Рекомендации по организации работы в области обеспечения пожарной безопасности (Положительный опыт работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания) Отдел организации пожарной профилактики и взаимодействия с муниципальной и ведомственной пожарной охраной Г У при Правительстве Республики Северная Осетия- Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций
Министерство возглавляет - Туганова Лариса Александровна. На территории Республики Северная Осетия-Алания в системе органов социальной защиты населения функционирует 22 учреждения социального обслуживания населения, все являются государственными учреждениями, из них 10 - с круглосуточным пребыванием граждан (в настоящее время функционируют 7). Место нахождения Министерства: , Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 29 тел ,
Полномочия Министерства в области пожарной безопасности Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания утверждено Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. 22. Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания утверждено Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. 22. Разделом II Положения (пункты 61-63) Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в области пожарной безопасности: Разделом II Положения (пункты 61-63) Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в области пожарной безопасности: разрабатывает, утверждает и организует исполнение соответствующих бюджетов на пожарную безопасность; разрабатывает, утверждает и организует исполнение соответствующих бюджетов на пожарную безопасность; организует обучение персонала и клиентов учреждений социального обслуживания населения с круглосуточным и массовым сосредоточением людей мерам пожарной безопасности; организует обучение персонала и клиентов учреждений социального обслуживания населения с круглосуточным и массовым сосредоточением людей мерам пожарной безопасности; разрабатывает, организует выполнение и финансирование региональных целевых программ в области пожарной безопасности. разрабатывает, организует выполнение и финансирование региональных целевых программ в области пожарной безопасности.
Курирует вопросы обеспечения пожарной безопасности заместитель Министра Столбина Евгения Владимировна В части реализации полномочий по организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на подведомственных объектах Министерством проводится следующая работа: В части реализации полномочий по организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на подведомственных объектах Министерством проводится следующая работа: приказом Министерства от 10 июня 2009 года 69-Д назначены ответственные лица по контролю за обеспечением пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения; приказом Министерства от 10 июня 2009 года 69-Д назначены ответственные лица по контролю за обеспечением пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения; утверждены форма ежеквартального представления сведений о фактическом финансировании мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; утверждены форма ежеквартального представления сведений о фактическом финансировании мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; форма ежеквартального представления сведений о выполнении плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; форма ежеквартального представления сведений о выполнении плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; организована разработка паспортов пожарной и антитеррористической безопасности; организована разработка паспортов пожарной и антитеррористической безопасности; организовано обучение в области пожарной безопасности; организовано обучение в области пожарной безопасности;
Организационные документы изданные по обеспечению пожарной безопасности Приказом Министерства от 01 июля 2009 года 71-Д в Министерстве создана добровольная пожарная дружина; Приказом Министерства от 24 августа 2009 года 95-Д назначен ответственный за обеспечение пожарной безопасности по Министерству; Приказом Министерства от 14 декабря 2009 года 146-Д определены меры пожарной безопасности в период проведения Новогодних и рождественских праздников; Приказом Министерства от 26 апреля 2010 года 50-Д определены дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений при проведении дней воинской славы России в ознаменовании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне годов.
Контроль и мониторинг за исполнением противопожарных мероприятий В целях обеспечения устранения нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения, в первую очередь с пребыванием маломобильных категорий граждан, Министерством осуществляется ведение мониторинга исполнения мероприятий по предписаниям территориальных органов государственного пожарного надзора. Контроль за, устранением нарушений по предписаниям территориальных органов государственного пожарного надзора осуществляется ответственными лицами - начальниками отделов, прошедшими обучение в области пожарной безопасности. В соответствии с приказом от 10 июня 2009 года 69-Д ежеквартально в письменной форме, а в отдельных случаях, ежемесячно все руководители учреждений социального обслуживания населения предоставляют в Министерство сведения об устранении нарушений по предписаниям органов государственного пожарного надзора.
Контроль и мониторинг за исполнением противопожарных мероприятий Копии всех предписаний территориальных органов государственного пожарного надзора, находящихся в стадии исполнения по состоянию на текущую дату, находятся у ответственных лиц Министерства для контроля. В срок не более 3 дней все копии актов вновь проведенных проверок и предписаний органов Госпожнадзора учреждениями социального обслуживания населения передаются в Министерство для отражения в результатах мониторинга и Паспортах комплексной безопасности. Директора и лица ответственные за противопожарное состояние в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей ежемесячно отчитываются в Министерстве перед начальником отдела организации стационарного социального обслуживания населения о принимаемых мерах по устранению нарушений по предписаниям органов ГПН.
Контроль и мониторинг за исполнением противопожарных мероприятий Ежеквартально анализируется выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям органов ГПН. Для оценки объективности предоставленных сведений руководителями о противопожарном состоянии подведомственных им учреждений, ответственными работниками Министерства проводятся выездные проверки исполнения предписаний органов Госпожнадзора, результаты проведенных проверок заслушиваются на заседаниях коллегии Министерства. Проверка исполнения предписаний Госпожнадзора ответственным работником Министерства (ГУ «Республиканский центр социальной реабилитации «Доброе сердце»
Контроль и мониторинг за исполнением противопожарных мероприятий Ответственным работником Министерства в электронном виде, ведется систематическая работа по внесению изменений в базу данных о нарушениях в учреждениях по предписаниям органов ГПН. Разработаны комплексные паспорта безопасности по 11 учреждениям с круглосуточным пребыванием престарелых граждан, инвалидов и детей, которые согласованы с Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-А. При изменении каких-либо сведений обновления вносятся в паспорта
Проведение инструктажа по пожарной безопасности ГУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» Лица, ответственные за противопожарное состояние учреждений, обучены мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении пожара в организации, имеющей соответствующие полномочия (СОРО ВДПО). Во всех учреждениях из числа их работников созданы добровольные пожарные дружины численностью от 10 до 20 человек, проводятся инструктажи медицинского, обслуживающего персонала и проживающих, организовано круглосуточное дежурство лиц, подготовленных к действию по предупреждению и спасению людей в случае возникновения ЧС, проводятся тренировки по эвакуации людей в случае пожара.
Совместные пожарно-тактические учения по тушению условного пожара с решением вопросов по эвакуации людей в подведомственных учреждениях (ГУ Республиканский дом-интернат «Ласка»)
Подведение итогов (ГУ «Республиканский дом- интернат «Ласка») Подведомственные учреждения Министерства принимают участие совместно с УНД ГУ МЧС России по РСО-Алания в работе по информированию одиноких пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, других групп населения, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, о мерах пожарной безопасности. С 2008 года ежегодно утверждается план проведения совместных мероприятий территориальных подразделений ГПН и учреждений социального обслуживания, направленных на информирование населения, проведение дополнительных противопожарных инструктажей, разработку и распространение наглядной противопожарной продукции. Совместные пожарно-тактические учения по тушению условного пожара с решением вопросов по эвакуации людей в подведомственных учреждениях (ГУ Республиканский дом-интернат «Ласка»)
В настоящее время имеется прямая телефонная связь с подразделениями пожарной охраны в 4-х из 11 учреждений Министерства: ГУ «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Забота»; ГУ «Санаторий «Осетия»; ГУ «Республиканский геронтологический центр»; ГУ «Республиканский центр реабилитации детей- инвалидов «Феникс». По 11 стационарным учреждениям с круглосуточным пребыванием людей заключены Договора на монтажные работы. Практическая работа по выполнению мероприятий по противопожарной защите учреждений Министерства
ГУ «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» В учреждениях Министерства % выполнения противопожарных мероприятий на июнь 2011года составил 91,0%(не выполнено 8 мероприятий, 5 связано с отсутствием защитного ограждения, 3 с реконструкцией зданий). На эти цели предусмотрены 4,49 млн.рублей на 2011год. Разработаны Паспорта безопасности на 11 учреждений с круглосуточным пребыванием людей. Автоматическая пожарная сигнализация и Система оповещения и управления эвакуации людей смонтирована и обслуживается во всех учреждениях Министерства с круглосуточным пребыванием людей.
Практическая работа по выполнению мероприятий по противопожарной защите учреждений Министерства Заключены договоры по 11 стационарным учреждениям с круглосуточным пребыванием людей, начаты работы по монтажу оборудования для передачи сигнала о пожаре ЕДДС МЧС. Состояние путей эвакуации в зданиях учреждений с круглосуточным пребыванием людей соответствуют требованиям пожарной безопасности. Персонал учреждений с круглосуточным пребыванием людей обеспечен индивидуальными средствами защиты дыхания. Разработаны и зарегистрированы в МЧС декларации пожарной безопасности. ГУ «Республиканский центр социальной реабилитации «Доброе сердце»
Практическая работа по выполнению мероприятий по противопожарной защите учреждений Министерства На всех объектах электропроводка и электрооборудование приведены в соответствие с нормативными требованиями. По всем учреждениям выполнены работы по демонтажу глухих решеток на окнах. Двери, отделяющие лестничные клетки от путей эвакуации, оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. В полном объёме обеспечены носилками, для эвакуации маломобильных пациентов, в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
Государственное учреждение «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» Данный объект соответствует требованиям пожарной безопасности направленным на обеспечение безопасности детей. При проверке 2011 году нарушений при проверке не выявлено.
В августе 2010г. была проведена проверка выполнения полномочий в области пожарной безопасности органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания комиссией Управления государственного пожарного надзора Южного регионального центра МЧС России В соответствии с Актом проверки 3 от г. комиссией в отношении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сделаны следующие выводы: 1. Полномочие в части организации реализовано, за исключением принятия мер по устранению имеющихся на объектах 9 нарушений требований пожарной безопасности; 2. Полномочие в части организации обучения работников мерам пожарной безопасности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания реализовано. 3. Полномочие в части проведения противопожарной пропаганды Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания реализовано.
Противопожарная обстановка на объектах подведомственных Министерству В результате принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях и организациях социальной защиты в период с 2005 по настоящее время пожаров, а также случаи гибели и травмирования людей не зарегистрировано.