Обстоятельства, влияющие на размер санкции по делам о нарушениях антимонопольного законодательства ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Москва, 2010 г.

«Во всех делах, в наибольшей же степени в праве, необходимо руководствоваться справедливостью». (из римского права)

Санкция (от лат. sanctio строжайшее постановление) - часть нормы права, указывающая на меры правового принуждения, следующие за нарушение установленного правила поведения.

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства; о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при осуществлении контроля экономической концентрации; о перечислении в федеральный бюджет дохода, о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства Виды применяемых санкций 1.Предписания:

2. Постановления по делам об административных правонарушениях Фиксированные штрафы (часть 1 статьи 14.33, части 2.1 – 2.6 статьи 19.5 и части 3-5 статьи 19.8 КоАП РФ; Оборотные штрафы (статьи 14.31, 14.32, часть 2 статьи КоАП РФ)

Механизмы обеспечения соразмерности административного наказания совершенному правонарушению принятие методики определения размера штрафа и обсуждение этих вопросов комиссией по оборотным штрафам; рекомендация должностному лицу по размеру штрафа (с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств).

Смягчающие обстоятельства: правонарушитель не являлся инициатором соглашения (согласованных действий); правонарушитель добровольно признал факт правонарушения и отказался от его продолжения; правонарушитель своевременно исполнил предписание антимонопольного органа.

Отягчающие обстоятельства:. повторное совершение правонарушения совершение правонарушения группой лиц

Проблемы назначения наказания с учетом отягчающих обстоятельств, определенных ч. 1 статьи 4.3 КоАП РФ: 1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его – обстоятельство не учитывается, неисполнение предписания образует самостоятельный состав правонарушения, указанный в статье 19.5 КоАП РФ

2. повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ - обстоятельство учитывается..

3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения – обстоятельство не учитывается; 4. совершение административного правонарушения группой лиц – обстоятельство учитывается; 5. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах – обстоятельство не учитывается.

6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения – обстоятельство не учитывается.

Предложения ФАС России по уточнению перечня отягчающих обстоятельств по делам о нарушениях антимонопольного законодательства:

инициирование правонарушителем ограничивающего конкуренцию соглашения или согласованных действий; принуждение правонарушителем иных лиц к совершению правонарушения либо к продолжению участия в соглашении или согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию;

продолжительность совершенного правонарушения превышает один год; совершение правонарушения после получения предостережения антимонопольного органа о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.

Спасибо за внимание!