2008г. МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Дальневосточный федеральный округ
Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: 1. Опережающие развитие электроэнергетической отрасли. 2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости. 3. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики. 4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны. Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года Цель Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии 1
1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ 3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям 6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе 7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов 8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы 9. Актуализация Генсхемы (1 раз в три года) 4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации 2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами Балансы электроэнергии и мощности Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы 5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей Целевые установки Правительства РФ 2015 г.2020 г. Базовый млрд.кВт.ч Максимальный млрд.кВт.ч
Российская Федерация Дальневосточный Федеральный округ в гг. – 5,5%, в гг. – 8,7%, в гг. – 5,0% в гг. – 3,3%, в гг. – 4,3%, в гг. – 5,3% максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в гг. – 6,0%, в гг. – 4,9%, в гг. – 4,6% ) базовый вариант (в гг. – 4,9%, в гг. – 3,6%, в гг. – 3,7% ) млрд.кВт.ч Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года Уровень 1990 года 3 3
Динамика роста электропотребления в регионах Дальневосточного ФО (базовый вариант) Регионы Электропотребление, млрд. кВт.ч (базовый вариант) Среднегодовой темп роста, % 2006 г.2010 г.2015 г.2020 г гг гг. Дальневосточный ФО 39,045,556,272,6 0,7 4,3 Регионы с приростом выше среднего в период гг. Республика Саха (Якутия) 6,3 9,111,613,7 -0,65,5 Сахалинская область 2,6 2, 9 3,15,1 0,54,7 Магаданская область 2,6 2, 8 2,9 5,0 -3,54,5 Хабаровский край 9,0 11,5 14,116,5 1,54,3 Регионы с приростом ниже среднего в период гг. Приморский край 10,8 11,614,819,6 2,2 4,2 Амурская область 6,2 6,38,111,0 1,0 3,8 Камчатская область 1,5 1, 6 1,7 -0,8 1,0 4
Динамика установленной мощности электростанций по Дальневосточному ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов (базовый вариант), ГВт 5
Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Дальневосточном ФО (базовый вариант) 3,7 - 2,1 УГОЛЬ МАЗУТ ГАЗ 2006 г.2020 г. Структура топлива на ТЭС 18,7 млн. т у. т. 13,723,5 11% 15% 75% 79% 5% 16% 0,2 10,3 1,7 14,0 0,1 ГЭС+ГАЭС ТЭС уголь ТЭС газ АЭС 2006 г.2020 г. Структура выработки 32,9 0,6 млрд. кВтч 39,297,9 31% 0,4% 13% 55% 33% 66% 14% 50% 21,7 12,1 4,9 ПРОЧЕЕ 1,1 8% Прочие 0,4 48,7 1% 2% 1% 2% 6
Перечень основных вводов генерирующих мощностей (включая реконструкцию) по Дальневосточному ФО в гг. (базовый вариант), МВт НаименованиеРегион гг гг гг. Приморская АЭСПриморский край --2хВБЭР-300 Певекская АЭС (плав.)Чукотский АО --2хКЛТ-40С (70 МВт) Бурейская ГЭСАмурская область Нижнебурейская ГЭСАмурская область Нижнезейские ГЭСАмурская область Усть-Среднеканская ГЭСМагаданская область Канкунская ГЭСРеспублика Саха-Якутия Нижнетимптонская ГЭСРеспублика Саха-Якутия Вилюйская ГЭС-3Республика Саха-Якутия 90-- Хабаровская ТЭЦ-1Хабаровский край --ПГУ(Т)-180 Приморская ГРЭСПриморский край Т К Владивостокская ТЭЦ-2 Приморский край ПГУ-325 Новая ГРЭСХабаровский край ПГУ-400 Ургальская ГРЭСХабаровский край 4хК-900 ССК Новая ГРЭССахалинская область2хК-225
Вводы основной электрической сети в Дальневосточном ФО в гг., км Наименование ВЛ гг гг гг. Электросетевые объекты межсистемного значения ВЛ 500 кВ Амурская - госграница140 2хВЛ 500 кВ Ургальская ГРЭС-ПП Лондоко720 ППТ 500 кВ Ургальская ГРЭС – Шэньян (до госграницы) 350 ВЛ 500 кВ Ургальская ГРЭС- Комсомольская550 ВЛ 220 кВ Тында - Чара460 Электросетевые объекты для выдачи мощности электростанций: ВЛ 220 кВ Хабаровская ТЭЦ-3 - Хехцир190 2хВЛ 220 кВ Нижнебурейская ГЭС - Архара110 2хВЛ 220 кВ Новая ГРЭС в Хабаровском крае – Хехцир100 ВЛ 500 кВ Приморская ГРЭС - Хабаровская400 ВЛ 500кВ Канкунская ГЭС – Нерюнгринская270 ВЛ 500кВ Нерюнгринская – Тында185 ВЛ 220 кВ Оротукан – Центральная360 2хВЛ 500 кВ Нижнетимптонская ГЭС – Канкунская ГЭС200 2хВЛ 220 кВ Нижнетимптонская ГЭС – Томмот300 ВЛ 500 кВ Канкунская ГЭС – Нерюнгринская185 ВЛ 500 кВ Нерюнгринская – Сковородино150 2хВЛ 500 кВ Сковородино – Зейская ГЭС460 ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС – Амурская360 ВЛ 500 Кв Амурская – Бурейская ГЭС280 ВЛ 500 кВ Нерюнгринская – Призейская375 ВЛ 500 кВ Призейская – Февральск310 ВЛ 500 кВ Февральск – Ургал270 ВЛ 500 кВ Ургал – Хабаровская400 2хВЛ 220 кВ Новая ГРЭС на Сахалине – Южносахалинская120 Электросетевые объекты для повышения надежности электроснабжения ВЛ 500 кВ Дальневосточная - Владивосток95 ВЛ 500 кВ Чугуевка - Находка - Владивосток440 2хВЛ 220 кВ Томмот - Майя850 8
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ: источники финансирования Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы) Средства от продажи активов Механизм гарантирования инвестиций Займы, кредиты Прямые частные инвестиции в локальные проекты Монопольный сектор (сети, диспетчеризация) Займы, кредиты Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК в пользу государства Поступления из федерального бюджета Плата за техническое присоединение к сетям Собственные средства компаний Средства от продажи активов Собственные средства компаний Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов 9
Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы Население Предприятия Местные органы власти Распределительные сетевые и генерирующие компании Федеральные органы власти Частные инвесторы Программы социально экономического развития Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог) Регламенты и стандарты надежности обеспечения Стандарты взаимодействия Целевая модель регулирования в электроэнергетики Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные соглашения Механизмы гарантирования инвестиций Инвестиции 11
Система прогнозирования в электроэнергетике Программа развития электроэнергетики на лет Индикативный план-прогноз развития электроэнергетики на 5-7 лет Прогноз электропотребления Концепция развития ЕЭС-ОЭС Принципы развития теплоснабжения перспективная модель рынков в электроэнергетике законодательные меры и механизмы поддержки НТП Долгосрочный прогноз электропотребления и развития электроэнергетики на перспективу 20 и более лет Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики Схемы теплоснабжения городов Схемы развития ЕЭС-ОЭС-РЭС Политика топливообеспечения Экологическая политика Тарифная политика Параметры и конфигурация рынка Параметры бюджетного финансирования Инвестиционная политика раз в 5 лет Индикативная инвестпрограмма Индикативная производственная программа индикативные уровни тарифов и цен индикативная программа бюджетного финансирования программа стимулирования инвестиций раз в 5 лет ежегодно 12