ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Начальник отдела внешнеэкономической политики Департамент внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России С.Р.Красильников Калуга 14 мая 2009 г.

Актуальность принятия внешнеэкономической стратегии 2Минэкономразвития России, 2009 Принципиально новая ситуация Крупные проекты, значимые для национальной экономики, имеют решение только в формате мировой экономики; Государственный активизм в мировой экономической политике. Россия сталкивается со скоординированными действиями других стран в торгово-политической сфере; Российские компании стали активно выходить на мировой рынок и нуждаются в системной и масштабной поддержке на внешних рынках; Как мировой лидер Россия должна стать центром и лидером интеграции на евразийском пространстве; Необходимость создания в кратчайшие сроки всего спектра внешнеэкономических инструментов, которыми обладают развитые страны мира. Вывод: необходима стратегия (основные направления) внешнеэкономической политики Определяющая цели, принципы и приоритеты; Упорядочивающая и координирующая отдельные инициативы и задачи; Развертываемая в систему оперативных документов.

Логика внешнеэкономической стратегии 3Минэкономразвития России, 2009 Тенденции, ограничения, возможности развития мировой экономики Цели внешнеэкономической политики (вытекают из Концепции долгосрочного развития до 2020 года) Приоритетные направления внешнеэкономической политики Региональные и страновые приоритеты Достройка институтов внешнеэкономической политики

Ключевые тенденции глобального развития 4Минэкономразвития России, 2009 ВОЗМОЖНОСТИ РИСКИ Рост государственного активизма Отказ от общего инвестиционного пространства, правового поля, финансового рынка Рост «экономического национализма» и скрытого протекционизма Продвижение российских интересов через реализацию крупных национальных инициатив Повышение договороспособности национальных государств и усиление роли двусторонних отношений Россия становится объектом воздействия скоординированных внешнеэкономических инициатив других стран Повышение роли силового фактора во внешнеэкономичеких отношениях

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 5Минэкономразвития России, 2009 Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг Формирование конкурентоспособного сектора в обрабатывающей промышленности, АПК и сфере услуг Интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики Укрепление позиций России на мировом рынке углеводородов и повышение ее роли в обеспечении глобальной энергетической безопасности Интеграция евразийского экономического пространства с центром в России Создание в России международного финансового центра, увеличение экспорта финансовых услуг и превращение рубля в региональную резервную валюту Усиление роли России в формировании мирового экономического порядка Россия – глобальный лидер в мировой экономике

Глобальная конкурентоспособность 6Минэкономразвития России, 2009 РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ К 2020 ГОДУ Гражданская авиация – третье место по производству гражданской продукции; достижение % уровня мирового рынка продаж на рубеже годов. Ракетно-космическая промышленность - доля присутствия продукции на сегментах мирового космического рынка увеличится с 8 до 15 процентов. Рынок космических пусков - удержание лидирующих позиций; до 30% рынка коммерческих пусков. Судостроительная промышленность – экспорт гражданской продукции увеличится более чем в 5 раз, военной продукции в 1,5-2 раза (20% на рынке). Атомный энергопромышленный комплекс – экспорт не менее 8 14 млрд. долларов в год. РОСТ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ К 2020 ГОДУ Гражданская авиация – третье место по производству гражданской продукции; достижение % уровня мирового рынка продаж на рубеже годов. Ракетно-космическая промышленность - доля присутствия продукции на сегментах мирового космического рынка увеличится с 8 до 15 процентов. Рынок космических пусков - удержание лидирующих позиций; до 30% рынка коммерческих пусков. Судостроительная промышленность – экспорт гражданской продукции увеличится более чем в 5 раз, военной продукции в 1,5-2 раза (20% на рынке). Атомный энергопромышленный комплекс – экспорт не менее 8 14 млрд. долларов в год Доля России в мировой экономике, %3,24,3 Экспорт, млрд. долл.354> 900 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл Вклад отечественной продукции в покрытие внутреннего спроса, %5080 удельный вес российского экспорта в мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров,% 0,32

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 7Минэкономразвития России, 2009 Договорно-правовое обеспечение интересов России, включая вопросы доступа на рынки зарубежных стран; Обеспечение организационно-финансовой поддержки экспорта высокотехнологичных товаров и услуг, создание инфраструктуры обслуживания; Формирование альянсов с ведущими компаниями мира, содействие переносу высокотехнологичных производств в Россию; Содействие привлечению недостающих компетенций и технологий через систему международного научно-технологического сотрудничества. Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг ( авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные технологии, наноиндустрия) 1

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 8Минэкономразвития России, 2009 Расширение объемов и форм поддержки экспорта и российских инвестиций (в том числе прямых) за рубежом; Содействие привлечению иностранных технологий и формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний; Эффективное применение инструментов таможенно-тарифного регулирования для защиты внутренних рынков. Формирование конкурентоспособного сектора в обрабатывающей промышленности и сфере услуг (включая машиностроение, АПК и рыболовство, металлургию и химическую промышленность, строительство, и сферу услуг населению) 2

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 9Минэкономразвития России, 2009 Повышение конкурентоспособности российских транзитных маршрутов (МТК); Стыковка с транспортными системами сопредельных стран; Формирование единого транспортного пространства СНГ; Создание крупных логистических центров в России; Реализация российских интересов при разработке международных правил грузового транзита. Интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики 3

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 10Минэкономразвития России, 2009 Создание зарубежной логистической сети реализации российских углеводородов (газораспределительные сети, ПХГ, покупка НПЗ, сети АЗС); Переход на расчеты в рублях; Разграничение шельфов. Укрепление позиций России на мировом рынке углеводородов и повышение ее роли в обеспечении глобальной энергетической безопасности 4 Участие в выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков, углубление взаимодействия в двустороннем и многостороннем формате; Сохранение суверенного контроля над энергетическими ресурсами; Созданию единого энергетического комплекса Россия-Европа, в том числе через обмен активами; Страновая диверсификация экспорта энергоносителей (углеводородного топлива);

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 11Минэкономразвития России, 2009 Формирование таможенного союза и единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, а также зоны свободной торговли в формате СНГ; Создание единой транспортной и энергетической инфраструктуры; Реализация совместных программ и проектов в ключевых областях экономики; Создание устойчивой сети межстрановых производственно- кооперационных связей. Интеграция евразийского экономического пространства с центром в России 5 Главная задача – поступательное наращивание интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, с постепенным вовлечением в эти процессы других стран евразийского пространства

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 12Минэкономразвития России, 2009 Нормативно-правовое, организационное и кадровое обеспечение; Формирование и капитализацию финансовой инфраструктуры; Обеспечение объема капитала для участников рынка; Создание макроэкономических условий для притока зарубежного капитала; Расширение торговли за рубли с основными торговыми партнерами России; Ускоренная региональная валютная и финансовая интеграция стран ЕврАзЭС. Создание в России международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту 6

Приоритетные направления внешнеэкономической политики 13Минэкономразвития России, 2009 Максимально активное участие России в международных организациях, вырабатывающих правила торговой политики и инвестиций, задействование потенциала ООН и ее спецучреждений; Активное участие в реформировании многосторонних институтов экономического регулирования; Активное участие в решении глобальных проблем; Расширение участия в АТЭС, ШОС, ОКЭС и других региональных организациях. Усиление роли России в формировании мирового экономического порядка 7

Региональные и страновые приоритеты Страны ближнего зарубежья 14Минэкономразвития России, 2009 Развитие экономической интеграции на пространстве СНГ Двусторонний формат Многосторонний формат Развитие договорной базы сотрудничества Совместные инвестиционные проекты, участие в приватизации, развитие кооперации и др. СНГ Совершенствование режима свободной торговли Создание элементов единого экономического пространства свободное перемещение товаров, услуг, капитала (инвестиций), рабочей силы ЕврАзЭС Создание таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана с последующим присоединением остальных государств-членов ЕврАзЭС Формирование ЕЭП

Региональные и страновые приоритеты Страны ближнего зарубежья 15Минэкономразвития России, 2009 Страны СНГ: интеграционные образования

Развертывание «Основных направлений» в систему оперативных инструментов 16Минэкономразвития России, 2009 Основные направления внешнеэкономической политики Планы торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами (от 1 до 3 лет) Программы продвижения бизнес-проектов российских компаний и госкорпораций Совет по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России Основные направления тарифно-таможенной политики Конъюнктурные прогнозы по отраслям и географическим направлениям внешнеэкономической деятельности