Регистр исполнительных дел 1

Предыстория Разработка Исполнительный регистр разрабатывается в рамках проекта «Регистр исполнительных дел» особой программы Европейской Комиссии «Гражданское право». Финансирование Для разработки Регистра исполнительных дел получено финансирование от Европейской Комиссии в размере 85%, т.е. EUR Временной график Проект реализуется в период с декабря 2009 года по 1 января 2012 года. 2

Ситуация в Латвии На данный момент присяжные судебные исполнители используют Информационную систему для судебных исполнителей (ИССИ), в которой ведется делопроизводство исполнительных дел (регистрируется входящая и исходящая корреспонденция, регистрируются исполнительные дела, а также ведется депозитная книга). По-прежнему многие присяжные судебные исполнители предпочитают регистрировать исполнительные дела и корреспонденцию, а также вести депозитную книгу в бумажном формате, заполняя предусмотренные в книгах графы от руки. В Латвии на нормативном уровне не установлено обязательное требование пользоваться ИССИ, чтобы вести делопроизводство и учет депозитных сумм в электронном виде. 3

Цель проекта Создать национальный регистр исполнительных дел для присяжных судебных исполнителей, чтобы обеспечить централизованный, электронный учет исполнительных дел и выполнение исполнительных действий с использованием регистра исполнительных дел. 4

Составные части Регистра исполнительных дел Модуль делопроизводства 5 В модуле делопроизводства предусмотрено: регистрировать исполнительные дела в Латвии, а также данные о ходе и результате исполнения; выполнять все исполнительные действия, а также подготавливать документы, необходимые по исполнительному делу; обеспечивать обмен информацией между присяжными судебными исполнителями; в электронной среде хранить подготовленные и отправленные документы.

Составные части Регистра исполнительных дел Модуль делопроизводства 6

Интерфейс с внешними регистрами I В целях ускорения хода исполнения и обеспечения электронного обмена информацией с другими учреждениями Регистр исполнительных дел планируется интегрировать (сопрячь) с находящимися в ведении других учреждений информационными системами и регистрами. Например: с Судебной информационной системой, Единой государственной компьютеризированной земельной книгой, Регистром жителей, кредитными учреждениями, регистром Службы государственных доходов, в котором обобщается информация о зарегистрированных налогоплательщиках и др. регистрами 7

Интерфейс с внешними регистрами II Обеспечение мониторинга При сопряжении внешних регистров с Регистром исполнительных дел предусмотрено обеспечить возможности мониторинга с автоматическим сообщением присяжному судебному исполнителю об изменениях в данных должника. У присяжного судебного исполнителя будет возможность указать конкретные сведения, например, возможно принадлежащее должнику движимое или недвижимое имущество, которое подлежит мониторингу, чтобы своевременно получать информацию об изменениях в связи с имущественным состоянием должника и др. 8

Отправка распоряжений внешним регистрам У судебных исполнителей через Регистр исполнительных дел будет возможность в режиме онлайн отправлять другим регистрам подготовленные присяжными судебными исполнителями распоряжения, например, о регистрации запретов на принадлежащее лицу имущество или об удержаниях, чтобы второе учреждение их получало электронным способом и исполняло. Таким образом судебный исполнитель не только оперативно выяснял бы информацию о должнике, но и ускорялось бы исполнение постановления, поскольку распоряжения отправлялись бы и получались бы в режиме онлайн, в результате чего по возможности уменьшился бы обмен документами в бумажном формате. Интерфейс с внешними регистрами III 9

Модуль учета депозитных сумм В модуле учета депозитных сумм предусмотрен автоматический учет всех поступивших на депозитный счет и перечисленных с него денежных сумм по каждому из исполнительных дел. Обеспечена возможность импортирования выписок с банковских счетов из файла и их передачи системе для автоматической обработки, а также контроля своевременного перечисления полученной денежной суммы взыскателю. 10

Нормативное регулирование Законом о судебных исполнителях установлено, что присяжные судебные исполнители при выполнении должностных действий пользуются Регистром исполнительных дел. Порядок создания, поддержания и использования Регистра исполнительных дел, а также минимальный объем включаемой в него информации будет определен Кабинетом министров. 11

Право собственности на Регистр исполнительных дел Владельцем Регистра исполнительных дел и его программного обеспечения является Латвийское государство в лице Министерства юстиции. Держателем Регистра исполнительных дел является находящееся в подчинении Министерства юстиции учреждение – Судебная администрация, которая будет обеспечивать содержание и функционирование Регистра исполнительных дел, а также будет обеспечивать присяжным судебным исполнителям доступ к этой системе. Судебная администрация будет компетентным учреждением, которое будет заключать необходимые договоры, чтобы получать от других регистров необходимые данные об участниках исполнительного дела для эффективного исполнения постановления. 12