МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ К.В. Папенов ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИКУ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Курс лекций

ПРЕДИСЛОВИЕ Курс лекций «Введение в экономику природопользования и охраны окружающей среды» подготовлены на базе читаемого курса по экономике природопользования и материалов учебника Титенберга «Экономика природных ресурсов и охраны окружающей среды». Курс посвящен вопросам экономики природопользования. Ее целью было дать представление о том, как должен быть построен механизм рационального природопользования на базе современных экономических знаний об использовании частных и общественных ресурсов. Безусловно, трудно представить себе реализацию природных ресурсов в производстве и обществе без хорошо продуманной взвешенной стратегии по отношению ресурсов. Именно это стало объектом изучения предлагаемого курса. Курс состоит из пяти глав: представление о будущем; права на частную собственность; внешние факторы и проблемы охраны окружающей среды; регулируемый рынок: информация и неопределенность; проблемы народонаселения. Автор выражает огромную благодарность всем тем, кто помог в процессе подготовки настоящей книги. Особо хотелось бы поблагодарить редакторов Т.Г. Трубинину, Е.И. Соколову, Л.И. Чубакову, М.М. Крюкова и всех сотрудников кафедры экономики природопользования.

Глава 1. Представление о будущем Введение 7 Предпосылка собственной гибели 7 Использование моделей 9 Основная пессимистическая модель 10 Пример 1.1. Опасности предсказания 10 Выводы из пессимистической модели 11 Природа модели 12 Основная оптимистическая модель 14 Выводы оптимистической модели 14 Природа модели 16 Дорога вперед 17 Исходы 17 Выводы 18 Вопросы к дискуссии 19

Глава 2. Экономика окружающей среды: обзор Введение 20 Взаимосвязь между человеком и окружающей средой 20 Окружающая среда как источник средств производства 20 Оценка элементов окружающей среды 23 Нормативный критерий для принятия решения 24 Статическая эффективность 24 Пример 2.1. Природа знает лучше 28 Динамическая эффективность 28 Устойчивость 35 Альтернативная интерпретация устойчивости 38 Выводы 41 Вопросы к обсуждению 41 Задачи 42

Глава 3. Права собственности, внешние факторы и проблемы охраны окружающей среды Введение 45 Права на частную собственность 46 Права на частную собственность и эффективность рыночных распределений 46 Эффективные системы прав на частную собственность 46 Пример 3.1. Загрязнения в плановой экономике 49 Производственный остаток, дефицитная рента и конкурентное равновесие в длительный период времени50 Дефицитная рента 50 Внешние факторы как источник рыночного несовершенства52 Действующая концепция 52 Типы внешних факторов 53 Несовершенство существующих систем прав на частную собственность 54 Общественная собственность на ресурсы 54 Неделимые ресурсы, народные блага 56

Глава 3. Права собственности, внешние факторы и проблемы охраны окружающей среды Пример 3.2. Предусмотренные народные блага: естественная охрана природы 59 Несовершенство рыночных структур 60 Расхождение общественной и частной дисконтных норм 61 Правительственная ошибка 62 Пример 3.3. Религия как источник проблем ООС 63 Погоня за эффективностью 64 Частное решение через переговоры 64 Суды: частные правила и обязательные правила 66 Законодательное и исполнительное регулирование 68 Эффективная роль правительства 69 Выводы 70 Вопросы к дискуссии 71 Задачи

Глава 4. Регулирование рынка: информация и неопределенность Введение 73 Доходно-расходный анализ 74 Правила принятия решения 74 Определение доходов 76 Пример 4.1. Выбор между резервацией и развитием производства в Австралии 78 Ущерб от загрязнения и доходы от контроля за загрязнением 79 Неактивные, или пассивные, оценки выгод 85 Пример 4.2. Оценка пятнистой северной совы 85 Подходы к оценке издержек 87 Выявление риска 88 Выбор дисконтной нормы 91 Пример 4.3. Важность ставки дисконтирования 91 Критическая оценка 92 Выбор проекта по минимальным издержкам 94 Пример 4.4. Контроль в Чикаго: пример стоимостно-эффективного анализа 95 Анализ влияния 96 Выводы 97 Вопросы к дискуссии 98 Задачи

Глава 5. Проблема народонаселения Введение 99 Исторический аспект 100 Рост населения в мире 100 Рост населения в США 101 Влияние роста населения на экономическое развитие 103 Влияние экономического развития на рост населения 109 Экономические подходы к контролю за ростом населения111 Пример 5.1. Оценка предотвращенной рождаемости 111 Пример 5.2. Снижение коэффициента фертильности в Корее: изучение причин 118 Выводы 118 Вопросы к дискуссии 119 Задачи 120