Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 Постановлением Верховного Совета РСФСР «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в России.
ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Цель Пенсионного фонда РФ Создание государственных гарантий в системе обязательного обеспечения и управление средствами Пенсионного фонда РФ
Задачи ПФР: Поддержание финансовой стабильности и обеспеченности пенсионной сферы; Обеспечение прав граждан на социальные выплаты; Своевременное и полное финансирование социальных выплат (пенсий, пособий и др.); Участие в разработке и реализации государственных программ в социальной сфере; Финансирование целевых программ и т.д.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций: Учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; Назначение и выплата пенсий; Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям РФ и др.; Персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования; Взаимодействие с работодателями-плательщиками страховых взносов; Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; Управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через ГУК или ЧУК; Реализация программы государственного софинансирования пенсии и др.
Структура ПФР Федеральные округа РФ (Управления ПФР в Федеральных округах- 8) Уровень субъектов РФ Территориальные отделения ПФР в регионах РФ - 82 и ОПФР в г.Байконуре (Казахстан) Районный,городской уровень (Управления, отделы ПФР в районах и городах) ПФР Федеральный уровень (Правление ПФР, Исполнительная дирекция ПФР)
Правление ПФР функции: определяет перспективные и текущие задачи; утверждает организационную структуру и штатную численность всех своих подразделений; утверждает годовые бюджеты ПФР; назначает и освобождает от должности исполнительного директора ПФР и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его региональных отделений и управлений; утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных отделений ПФР; издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР; решает другие вопросы, входящие в компетенцию ПФР Правление ПФР не является постоянно действующим органом. Для нормального функционирования системы ПФР создан постоянно действующий орган –исполнительная дирекция ПФР
Исполнительная дирекция ПФР и ИЦПУ задачи: формирование бюджетной политики ПФР и контроль за её проведением; прогнозирование и анализ финансовых ресурсов ПФР; оперативное перераспределение финансовых ресурсов ПФР между его региональными органами; ведение бухгалтерского учета и отчетности; актуарное прогнозирование долгосрочного развития пенсионной системы. В структуре исполнительной дирекции ПФР имеются департаменты, управления, отделы, которые осуществляют свои функции по основным направлениям деятельности.
Управления ПФР в Федеральных округах Задачи - координация деятельности отделений ПФР в федеральном округе и осуществление контроля за ними в пределах, установленных правлением ПФР ; -взаимодействие с соответствующим полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе; -координация программы социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Управления ПФР в Федеральных округах Функции: - координирует деятельность отделений ПФР; - анализирует и прогнозирует экономическую и социальную ситуацию в федеральном округе; - участвует в подготовке бюджетов отделений ПФР и отчетов руководству ПФР о его исполнении в федеральном округе. Руководство управлением ПФР в федеральном округе осуществляется начальником, который назначается и освобождается от должности председателем правления ПФР.
Территориальные отделения ПФР Основные функции : -своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий; -ведение индивидуального (персонифицированного) учета; -своевременное формирование доставочных документов на выплату пенсий и пособий; - ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и др. выплат на счета организаций осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат; -формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона; -регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование; - контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; - взыскания задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС, ТФОМС, пеней и штрафов, в т.ч. в судебном порядке; - ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии участников программы государственного софинансирования пенсий; - прием и обработка заявлений правоприемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правоприемникам умерших граждан и др.
Управления, отделы ПФР в районах и городах Основные функции: -прием документов для назначения пенсий; -назначение, перерасчеты, выплата пенсий; -доставка пенсий; -финансовое обеспечение пенсий; -прием населения по вопросам пенсионного обеспечения; -ведение индивидуального (персонифицированного)и учета; -проверка организаций всех форм собственности по соблюдению законодательства по вопросам пенсионного обеспечения; -администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование; -реализация программы государственного софинансирования пенсий; -выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал; -назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан из средств федерального бюджета (ЕДВ,ДЕМО); -установление и выплата федеральной социальной доплаты и региональной доплаты неработающим пенсионерам, в случае если величина прожиточного минимума пенсионера ниже уровня прожиточного минимума в целом по РФ и др.
Деятельность ПФР регулируют Конституция РФ и иные нормативно правовые акты: Постановление Верховного Совета РСФСР от «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»; Федеральный закон от ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральный закон от ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; Федеральный закон от ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и др.