О возможностях реализации Федерального закона 217-ФЗ от г. Докладчик: Данилов Олег Федорович

Правовая основа Федеральный закон 217-ФЗ от г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»; Письма Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ 1654/12-16 от г. и от г. «О реализации Федерального закона»; Рекомендации Министерства образования и науки по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности. 2

Основные возможности, предоставляемые законом ВУЗ может распоряжаться принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе путем предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов в установленных договором пределах (лицензионный договор). ВУЗ вправе без согласия собственника его имущества с уведомлением Министерства образования и науки Российской Федерации быть учредителем (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (РИД), исключительные права на которые принадлежат ВУЗу. РИДы установленные 217-ФЗ: программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау). Продолжение на следующем слайде… 3

Основные возможности, предоставляемые законом Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении ВУЗа, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. ВУЗ вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцем которых является ВУЗ, только с предварительного согласия соответствующих собственников. ВУЗ осуществляет управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участника в порядке, установленном гражданским законодательством. Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является ВУЗ, а также часть прибыли хозяйственных обществ, полученная ВУЗом (дивиденды), поступают в самостоятельное распоряжение ВУЗа, направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности ВУЗа». 4

Мероприятия по реализации ВУЗом ФЗ-217 5

Минимальные сроки создания хозяйственных обществ Отбор и оценка результатов интеллектуальной деятельности (до 14 дней) Внесение изменений в Устав ВУЗом (до 14 дней) Утверждение изменений в Устав ВУЗа Министерством образования и науки (до 30 дней) Создание и государственная регистрация хозяйственного общества (до 14 дней) Заключение и государственная регистрация лицензионного договора в Роспатенте (в течении 60 дней) Более ¾ времени - организационные вопросы госструктур ! 6

Условия создания хозяйственных обществ 7

Схема формирования уставного капитала создаваемых хозяйственных обществ 8

Сдерживающие факторы в реализации ФЗ-217 Экономический кризис Слабая заинтересованность предприятий бизнес-сообщества Большинство имеющихся в ВУЗах РИД не имеют потенциала коммерциализации Фактическое отсутствие возможности использовать хозяйственным обществом оборудования и помещений ВУЗа или брать их в аренду на льготных условиях. Сдерживающие факторы 9

Что нужно, чтобы закон заработал? В сфере интеллектуальных и имущественных прав: чётко прописать схему внесения интеллектуальных прав в уставный капитал хозяйственного общества; определить права на результаты, полученные от использования интеллектуальной собственности ВУЗа; решить вопрос о предоставлении хозяйственному обществу оборудования и производственных площадей на условиях, существенно отличающихся от сдачи в аренду сторонним организациям; определить условия доступа хозяйственного общества к другим ресурсам создающей его организации (информационным, коммуникационным, уникальному оборудованию и т. д.). 10

Что нужно, чтобы закон заработал? В сфере финансовой поддержки и экономики: принять подзаконные акты, стимулирующие предприятия бизнес- сообщества к созданию хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ; создать льготные налоговые условия для создаваемых хозяйственных обществ; определить механизм использования дохода и прибыли хозяйственных обществ; создать дополнительные источники государственной поддержки и финансирования хозяйственных обществ, созданных в рамках 217- ФЗ: – создать фонд целевого капитала на поддержку хозяйственных обществ; – разработать льготные лизинговые и кредитные программы для вновь создаваемых хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ; – предусмотреть участие территориальных органов власти в создании хозяйственных обществ на правах соучредителей с целью обеспечения возможности вклада в качестве доли в уставный капитал имущества, находящегося в собственности или оперативном управлении этих органов. 11

Что нужно, чтобы закон заработал ? Организационные аспекты: устранить противоречие между правовой базой 217-ФЗ, бюджетным и гражданским кодексами; предусмотреть ускоренное рассмотрение и утверждение устава ВУЗа; предусмотреть ускоренную регистрацию лицензионных договоров в Роспатенте; внести поправки в 94-ФЗ, позволяющие хозяйственным обществам, созданным в рамках действия 217-ФЗ арендовать оборудование и иное имущество государственных учреждений без участия в конкурсе. 1212

Резюме Инициатива правительства в реализации Федерального закона 217-ФЗ своевременна. Чтобы закон заработал, необходима его существенная доработка и разработка подзаконных нормативных актов. Результативная реализация закона требует серьезной поддержки на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. 13