Государственно-частное партнерство в проектах Комплексного Освоения Территории в РФ

«РЕНОВА-СтройГруп» разработала и первой в России вывела на рынок уникальный продукт – проекты Комплексного Освоения Территории (КОТ), которые предполагают создание новой, привлекательной городской среды обитания. Проект КОТ – это выработка комплексного сбалансированного градостроительного решения (жилье, инфраструктура, работа, отдых) и его реализация на определенном земельном участке. «РЕНОВА-СтройГруп» работает в ключевых российских регионах и крупнейших городах: Москва и Московская область; Екатеринбург; Челябинская область; Пермь; Ярославль; Краснодар. По состоянию на начало 2008 года под управлением «Ренова-СтройГруп» находится портфель проектов на более чем 19,8 миллиона квадратных метров недвижимости в различных регионах Российской Федерации.

3 ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ Ключевой продукт, разработанный «Ренова-СтройГруп» в сфере девелопмента, – «Комплексное освоение территорий» (КОТ). Цель проекта КОТ - создание новой, привлекательной городской среды обитания. Сегодня проекты КОТ являются основным элементом государственной политики в сфере жилищного строительства Проект КОТ предполагает выработку комплексного и сбалансированного градостроительного решения (жилье, инфраструктура, работа, отдых) и его реализацию на определенном земельном участке. При реализации проектов комплексного освоения территорий во главу угла неизменно ставится соблюдение принципов сохранения природной среды и устойчивого развития территории. Проекты КОТ обладают значительным рыночным потенциалом и ориентированы на различные сегменты потребителей. Поиск и приобретение Земельных участков Обеспечение взаимодействия с органами госвласти Оформление земельного участка в собственность Разработка градостроительного решения Инфра- структурное обеспечение участка Выполнение функций заказчика по отдельным объектам Получение долей в создаваемых бизнесах и оформление партнерств Продажа участков/ продажа опционов КОТ

ПРОЕКТ КОТ «АКАДЕМИЧЕСКИЙ» «Ренова-СтройГруп» в качестве модельного проекта КОТ реализует проект «Академический» в г. Екатеринбурге. Параметры района "Академический": новая среда для жизни, работы и отдыха; площадь территории га; расчетная численность населения тыс. человек; площадь жилой застройки - 9 млн. кв. м; паркинги и стоянки тыс. машиномест; социальная и коммерческая инфраструктура в шаговой доступности - 1,8 млн. кв. м; общественно-деловые и культурно-спортивные объекты городского и районного значения - 2,4 млн. кв. м; срок реализации проекта - до 2026 г.

5 ПРОЕКТ КОТ «СОЛНЕЧНАЯ ДОЛИНА» Основные параметры проекта КОТ «Солнечная Долина»: Территория планировочного района – 2500 Га; Территория застройки – 1200 Га; Площадь жилой застройки - 3,2 млн. кв. м; Площадь нежилой застройки – 1,8 млн. кв. м; Население – тыс. человек Срок реализации – до 2024 года. Общая сумма необходимых инвестиций в проект, включая инженерную инфраструктуру и строительство дорог, составляет порядка $ 8 млрд.

6 Проекты КОТ – основной элемент государственной политики в сфере жилищного строительства Поиск и приобретение Земельных участков Обеспечение взаимодействия с властями Оформление земельного участка в собственность Разработка градостроительного решения Инфра- структурное обеспечение участка Выполнение функций заказчика по отдельным объектам Получение долей в создаваемых бизнесах и оформление партнерств Продажа участков/ продажа опционов КОТ Проекты КОТ обеспечивают: Привлечение существенного объема инвестиций в регион, причем как непосредственно в строительство, так и в развитие промышленности стройматериалов и строительного комплекса Проекты КОТ ориентированны на привлечение различных групп инвесторов и партнеров, обеспечивая диверсификацию и снижение совокупного риска проекта Создание новых рабочих мест в строительной индустрии на время строительства* и в сфере эксплуатирующих организаций по мере развития проекта Создание условий для развития малого и среднего бизнеса за счет комплексного решения среды обитания (жилье – бизнес/обеспечивающая недвижимость** – социальная инфраструктура – транспортная инфраструктура) Повышение надежности коммунальных сетей (снижение нагрузки на существующие сети, развитие новых), возможность комплексной реконструкции сетей и снижения затрат на их последующую эксплуатацию Повышение доступности жилья для граждан региона, за счет ограничения (сдерживания) роста стоимости жилья при массовой застройке Стратегической целью государственной жилищной политики является создание устойчивой и эффективной системы удовлетворения жилищных потребностей всех категорий граждан, существенное количественное и качественное улучшение жилищного строительства и жилищного фонда. *Для реализации проекта «Академический» (г.Екатеринбург) необходимо создание в городе дополнительных 12 тыс. рабочих мест в строительной индустрии (общее количество занятых сейчас тыс.человек) **Объем недвижимости коммерческого назначения (офисы, магазины, индустриальный парк и т.д.) в первой очереди «Академического» тыс. кв. м

7 ПРОЕКТ КОТ Федеральные власти Субъект федерации Муниципалитет Частные инвесторы Определение правового статуса проектов КОТ и государственной политики в данной сфере; Определение порядка, форм и объемов предоставления государственной поддержки; Создание условий для формирования крупных земельных участков для их дальнейшего комплексного освоения в целях жилищного строительства; Софинансирование создания и развития инфраструктурных объектов. Определение порядка, форм и объемов предоставления региональной поддержки; Юридическая поддержка проекта; Софинансирование создания и развития инфраструктурных объектов; Дорожное строительство. Предоставление участка земли, поддержка в консолидации участка; Определение порядка, форм и объемов предоставления муниципальной поддержки; Обеспечение юридической поддержки реализации проекта; Софинансирование создания и развития инфраструктурных объектов; Целевая программа создания социальных объектов. Разработка проектной документации, в том числе по инженерным сетям; Обеспечение инвестиций; Со - инвестирование в развитие социальной инфраструктуры; Строительство и управление объектами недвижимости; Создание управляющей структуры по проекту; Создание объектов малой энергетики в энергодефицитных районах. Реализация проектов КОТ с помощью механизмов государственно-частного партнерства Механизмом, позволяющим эффективно реализовывать проекты комплексного освоения территории является государственно-частное партнерство (ГЧП)

Государственная поддержка проектов КОТ Формы государственной поддержки проектов КОТ в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» Государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Иные формы государственной поддержки Возможность формировать крупные земельные участки для их дальнейшего комплексного освоения в целях жилищного строительства в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 г. 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Формы государственной поддержки проектов КОТ Проблемные вопросы при реализации проектов КОТПредложения по совершенствованию государственной поддержки проектов КОТ Отсутствие правового инструментария для оказания проектам КОТ комплексной государственной поддержки. Разработать и принять новую федеральную целевую программу (ФЦП) по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства Модернизировать (усовершенствовать) постановление Правительства РФ 265 «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства» Отсутствие в ФЦП «Жилище» необходимого объема средств на обеспечение автомобильными дорогами проектов КОТ. Увеличить объем субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых районов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки с учетом потребностей проектов КОТ. Отсутствие возможности привлечения государственной поддержки в виде государственных гарантий и субсидий на возмещение затрат на уплату процентов, по кредитам полученным на создание и развитие инженерной инфраструктуры в международных кредитных организациях. Дополнить ФЦП «Жилище» возможностью получения государственных гарантий и субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в международных кредитных организациях. Отсутствие среди форм поддержки проектов КОТ субсидий на финансирование строительства высокоскоростных видов городского транспорта, прежде всего скоростных трамваев в рамках реализации проектов КОТ. Предусмотреть при реализации проектов КОТ возможность финансирования (за счет бюджетных средств) строительства высокоскоростных видов городского транспорта, прежде всего скоростных трамваев. Отсутствие постоянно действующей системы предоставления субсидий субъектам РФ на создание и развитие социальной инфраструктуры в рамках проектов КОТ Разработать и внедрить постоянно действующую систему предоставления субсидий субъектам РФ за счет средств федерального бюджета на создание социальной инфраструктуры в рамках проектов КОТ