1 А.Б.Чубайс Председатель Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Научная сессия Общего собрания Российской Академии Наук «Энергетика России: проблемы и перспективы» 20 декабря 2005, Москва Новая Энергетическая Политика и программа развития ЕЭС России до 2030 года

2 РАО «ЕЭС России» и энергорынок страны 70% производства электроэнергии в целом по России 32% от отпуска тепла в целом по России Россия – 4-й по величине рынок электроэнергии в мире 6% от мировых генерирующих мощностей Крупнейший мировой производитель электроэнергии… …Обслуживает один из крупнейших в мире энергорынков… …Который растет опережающими темпами О компании

3 Энергетическая стратегия России: Прогноз… гг.: прирост электропотребления – млрд.кВт.ч … И факт гг.: прирост электропотребления – 73 млрд.кВт.ч. Белгородская Дагестанская Ленинградская – Калининградская – Московская – Тюменская – в 1,8 раза выше в 3 раза... в 3,2 раза... в 3,4 раза... в 3,8 раза... в 4,8 раза... Среднегодовой темп прироста электропотребления в энергосистемах ( ) по отношению к планам Энергетической стратегии России Потребление В 6 региональных энергосистемах электропотребление превысило уровень 1990 года благодаря опережающему темпу его прироста. Электропотребление в России: Прогнозы оказались ошибочными На федеральном уровне – серьезный просчет В регионах – ситуация еще острее! ! ! Реальный темп прироста электропотребления – на 50% выше запланированного в Энергетической стратегии России

4 Прирост электропотребления На примере регионов Потребление Экспертные оценки: «Мосэнерго», РАО «ЕЭС России» МВт Собственный максимум нагрузки в Московской энергосистеме (МВт) Собственный максимум нагрузки в Тюменской энергосистеме (МВт) ~ ~15 280

5 Баланс электрической мощности: Возможности и потребности Мощность Динамика мощностей с учетом прогнозируемого демонтажа и обоснованных вводов (ГВт) - 4,7 - 1,55 Прогнозируется дефицит мощности: на Урале – с 2006 г., в Центральном регионе – с 2007 г., в Северо-Западном регионе – с 2009 года. Динамика потребности в мощности (ГВт) Непокрываемый дефицит мощности (ГВт)

6 2,6 -1,6 -1,9 -0,7 0,6 0,1 0,6 -0,4 Мощность Баланс электрической мощности: Регионы России Динамика потребности в мощности (ГВт) Динамика мощностей с учетом прогнозируемого демонтажа и обоснованных вводов (ГВт) Непокрываемый дефицит мощности (ГВт) Перетоки мощности в часы максимумов

7 Турбинное оборудование электростанций России: Возрастная структура… Основные фонды 2,4% 6,5% 25,4% 31,8% 23,8% 8,7% 1,4% Закат Рассвет Доля оборудования разных лет выпуска в % от установленной мощности электростанций России С 2001 г г г г г г. До 1950 г.

8 …И динамика отработки паркового ресурса Основные фонды % В % от установленной мощности 2004 г. по всем типам электростанций России (ТЭС, ГЭС (ГАЭС), АЭС) * * - от установленной мощности 2000 г.

9 % Среднее значение износа по всем отраслям промышленности в 2003 г.: 51,4% Межотраслевое сравнение: Износ основных фондов электроэнергетики… Основные фонды Источник: Росстат РФ (данные по крупным и средним коммерческим организациям)

10 Начиная с 2004 года тарифы на электроэнергию растут темпами ниже инфляции. При этом в гг. фактическая инфляция заметно превышает прогнозную (кроме 2003 года). Тарифная политика Текущие тарифы: Возврат вложенных инвестиций невозможен 126,4 111,7 111,5 109,5 112,0 118,6 115,1 120,2 111,4 109,2 107,5 142,3 117,1 128, г.2001г.2002г.2003г.2004г.2005 г.2006 г. % Темп роста тарифов на электроэнергию Холдинга РАО ЕЭС Инфляция факт Динамика цен на газ 127,4 127,3 130,5 135,5 120,2 123,7 111

11 Что делать? Немедленная и долгосрочная активизация инвестиций в энергетику России Новая Энергетическая Политика (НЭП) Исчерпание резервов активной и реактивной мощности и энергии по Единой энергосистеме России в целом и в важнейших регионах Предельный износ и исчерпание паркового ресурса подавляющей части оборудования Новая структура электроэнергетики в результате осуществления реформы Новая техническая политика в электроэнергетике Стратегия развития российского энергомашиностроения Корректировка тарифной политики Программа развития и размещения электроэнергетики до 2030 года Предпосылки Направления Цель Программа прямых мер стимулирования инвестиций в электроэнергетику

12 Краткий экскурс: Стратегические решения в истории развития ЕЭС Крупнейшие стратегические решения в истории развития отечественной энергетики При общем потреблении порядка 200 млрд. кВт.ч ЕЭС проектировалась на 1000 млрд. кВт.ч гг План ГОЭЛРО Создание высоковольтных линий передачи электроэнергии Разработка энергетических установок на сверхвысокие и сверхкритические параметры Создание единой энергетической системы страны Ожидаемый объем потребления электроэнергии в 2005 г.: около 1000 млрд. кВт.ч (в т.ч. внутреннее потребление – 980 млрд. кВт.ч) Программа развития ЕЭС

13 По сути, предстоит разработать и реализовать «План ГОЭЛРО-2» Единое стратегическое видение Высокий приоритет в рамках всей страны Привлечение лучшего мирового опыта и технологий Ключевые принципы плана ГОЭЛРО: Рыночные принципы и серьезное экономическое обоснование Масштабное привлечение инвестиций в т.ч. зарубежных Ориентация не только на внутренний рынок, но и на экспортные возможности Разработка и реализация Программы развития ЕЭС России до 2030 г. Программа развития ЕЭС России: «ГОЭЛРО-2» Программа развития ЕЭС

14 ГОЭЛРО: Параллели с сегодняшним днем Сделано тогдаНеобходимо сделать сейчас Государственная энергетическая политика Удвоение промышленного производства за 10 лет Опережающий рост ввода новых мощностей в сравнении с темпами роста других отраслей Использование западного оборудования в связи с отсутствием отечественных технологий. Одновременно – создание собственного энергомашиностроения Удвоение ВВП к 2010 г. Опережающие темпы создания запаса мощностей Региональный акцент: проработаны планы для 8 районов страны с фокусом на крупных промышленных центрах Особое внимание – регионам с опережающим ростом энергопотребления. Концентрация на ОЭС и крупных энергозонах в ФО. Увязка решений текущих и перспективных задач Повышение текущей надежности ЕЭС и создание оптимального запаса мощностей для обеспечения энергобезопасности России Создание нового продуктового ряда в отечественном машиностроении на основе лучших российских и мировых технологических решений Программа развития ЕЭС

15 Организация проекта: Состав участников Программа развития ЕЭС Внешние контрагенты Крупные потребители Независимые энергокомпании Мэры крупных городов Частные инвесторы Поставщики (топливо, оборудование, услуги) Федеральные округа Проектные и научно- исследовательские институты Губернаторы РАН Научно-исследователькая база проекта. Консультационная поддержка на всех этапах МЭРТ, ФСТ, Минпромэнерго РАО «ЕЭС России» Программа перспективного развития ЕЭС

16 РАО ЕЭС: Практический опыт, привлечение инвестиций РАН: Фундаментальная наука + Наука + Практика: Необходимые слагаемые успеха Программа развития ЕЭС