Основы доступа и использования административных данных. Пример текущей практики в Великобритании Стивен Вэйл Офис Национальной статистики, Великобритания

Coдержание Типы основ –юридические –политические –организационные –технические Текущая практика в ВБ

Юридические основы Юридические акты существуют, главным образом, на национальном уровне Большинство национальных статистических служб имеют законодательство определяющее их роль и обязанности, например, Закон о статистике Международные юридические основы, например, в рамках Евросоюза

Существующие законы о статистике пересматриваются с тем, чтобы включить в них использование административных данных Много новых законов о статистике принято в течение последних лет Законодательство отдельных стран даёт больше прав доступа к административным данным, чем законодательство других стран Законы о статистике

Национальные основы Исторические, политические и культурные факторы оказывают воздействие эти основы, поэтому они не гармонизированы между странами Международные юридические основы важны для гармонизации статистики

Законодательные акты на Интернете Ирландия - –См. секции 30 и 31 Норвегия - –См. главу 3-2 Германия - –См. статью 8

Юридические основы в ВБ Нет специального закона о статистике Доступ к административным данным регулируется законами, относящимися к каждому конкретному источнику Должны соответствовать законодательству Евросоюза Специальное законодательство может увеличить доступ

Политические основы Политика государства по вопросу обмена данными –Как национальная статистическая служба может оказывать воздействие на неё? Кодификация практики –международная –национальная

Международная кодификация практики Фундаментальные принципы официальной статистики ООН –Принцип 5: Данные для статистических целей могут собираться из всех типов источников, будь то статистические обследования или административная отчетность. Статистические учреждения должны выбирать источник с учетом качества, своевременности, затрат и бремени, которое ложится на респондентов.

Международная кодификация практики Европейский кодекс статистической практики –Принцип 2: Статистические учреждения должны иметь ясный юридический мандат на сбор информации для Европейских статистических целей. Администраторы, предприятия, домашние хозяйства и общественность могут быть обязаны законом предоставлять доступ к таким данным или направлять их статистическим учреждениям в случае запроса со стороны этих учреждений.

Национальный кодекс практики Может убедить общественность в том, что данные будут использоваться только для специальных и разумных целей Необходимо сделать доступным для общественности. Например, через интернет-сайт национальной статистической службы.

Политические основы в ВБ Государственная политика поощрения обмена данными Общегосударственные проекты: –Единая идентификация хоз.единиц –Индекс хоз. единиц (бизнес-индекс) Требование сократить стоимость и нагрузку на респондентов (на хоз.единицы)

Политические основы в ВБ Кодексы практики –ВБ поддерживает международные стандарты –Национальный кодекс практики –Подкреплён протоколами, например, протоколом об управлении нагрузкой на респондентов Статистический бизнес регистр – это ворота к административным микро данным о хоз. единицах (бизнесах)

Oрганизационные основы Соглашение между поставщиком и пользователем административных данных –Контакт –Соглашение о предоставляемых услугах –Протокол –Договор

Содержание соглашения Юридические основы Имена лиц, ответственных за передачу и получение данных Детальное описание даных, фигурирующих в соглашении Частота предоставления данных Стандарты качества Правила конфиденциальности

Содержание соглашения Teхнические стандарты Предоставление метаданных Соглашения об оплате за предоставленные данные Срок дейстия Непредвиденные обстоятельства Процедура разрешения споров

Организационные основы в ВБ Соглашения об услугах с другими государственными органами Статистический анализ и другие услуги предоставляемые в обмен Поставщики данных участвуют в работе комитета по управлению бизнес регистром Контракты с коммерческими поставщиками данных

Teхнические основы Meханизмы передачи данных –Бумага –Mагнитные носители –Безопасная связь Стандарты для данных и метаданных –XML –SDMX –GESMES

Teхнические основы в ВБ Большинство квартальных копий административных регистров на компактных дисках Правительственная безопасная внутренняя связь для ежедневной актуализации на основе налога на добавленную стоимость Обычный текстовой файл Meтаданные в виде отдельной таблицы

Спасибо за внимание. Есть ли вопросы?