«Государство со своей стороны предпринимает усилия для того, чтобы встретить кризис во всеоружии. Средства, выделенные в большом объеме из Национального фонда, уже работают на стабилизацию национальной экономики. Весь пакет социальных гарантий будет полностью обеспечен. Таким образом, нет никаких сомнений в том, что мы благополучно переживем эти трудности» Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»

Возможности для развития рынка труда у нас есть, их не надо придумывать. Именно на это мы направляем дополнительно выделенные средства. Во-первых, это реконструкция и модернизация коммунальных сетей. Это объекты и сети водоснабжения, теплоснабжения, энергетики и канализации. Во-вторых, это строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, а также обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц. В-третьих, объекты местного значения в каждом конкретном населенном пункте. Это может быть благоустройство и озеленение, ремонт дорог, клубов или других объектов по усмотрению местных властей. На эти цели должны быть выделены целевые трансферты. В-четвертых, это расширение социальных рабочих мест и организация молодежной практики. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»

Мы часто слышим в последнее время «Дорожная карта», этот термин был позаимствован у западных стран и не имеет ничего общего с листком бумаги, на котором изображен план местности. По сути, это комплекс различных мероприятий, своего рода руководство для успешного противодействия кризису. Полное название карты – План мероприятий по исполнению по исполнению Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию». Дорожной картой предусмотрено, что особое внимание следует уделить реконструкции и модернизации коммунальных сетей, автомобильных дорог местного значения, социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц.

Наименование объектаОбъем финансирования Количество создаваемых рабочих мест Наименование предприятия КГКП «СпецЛПУ» г. Сарани ТОО "Энергия" ГУ СОШ ТОО "Энергия" ГУ СОШ ТОО "Сары-Арка Тех" Вспомогательная школа интернат ТОО "Сары-Арка Тех" КГКП «Культурно- досуговый центр поселка Актас» ТОО "Энергия" СДЮСШОР ТОО "Энергия« ТОО «Агропромстрой» ТОО «Қарағанда құрылысы» ДЮСШ ТОО "Сары-Арка Тех" Автодорога Абай-Ново- Долинка-Шахан- Молодецкий км ТОО "ЮМЭКС LTD" Автодорога Кызыл-Орда- Павлодар-Сарань км ТОО «РСУ Ремстрой» Итого Объекты Дорожной карты города Сарани

Безработный гражданин Удостоверение личности, трудовая книжка, РНН, СИК Служба занятости Направление на обучение договор Учебные заведения Направление на практику договор Предприятия (практика) Характеристика Учебные заведения Сертификат Копия приказа о выдаче сертификата Служба занятости Направление на работу Предприятие Приказ Объект Дорожной карты

Служба занятости Договор на трудоустройство Корешок Направление на работу направления Приказ о приеме Списки направляемых работников на работу Списки принятых на работу Приказ об увольнении Предприятия

МОЛОДЕЖНАЯ ПРАКТИКА является дополнительной мерой государственной поддержки выпускников ВУЗов, колледжей и профессиональных лицеев и применяется местными исполнительными органами по своему усмотрению. Максимальный срок молодежной практики не должен превышать 6 месяцев. Государство, за счет средств местных бюджетов, оплачивает 100 % заработной платы выпускников учебных заведений, участвующих в молодежной практике. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года 264 «О мерах по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию» 7

8 В целях реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» в 2009 году в городе Сарани проводится работа по организации Молодежной практики для выпускников высшего и среднего профессионального образования Цель – получения ими первоначального опыта работы по профессии, приобретения практического опыта, знаний, умений, навыков и повышения конкурентоспособности на рынке труда В 2009 году из средств: - республиканского бюджета по программе в рамках реализации «Дорожной карты» выделено 161,7 млн.тг. – 1797 мест. В городе Сарани Молодежная практика организована для 66 выпускников 2009 года, на что выделено 6480,0 тыс.тенге

1. При направлении выпускников на прохождение молодежной практики в организации, финансируемые из средств местных и республиканских бюджетов, оплату социального налога, с учетом сумм социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования необходимо производить в соответствии с действующим законодательством. При этом, учитывая, что общие объемы средств на молодежную практику в рамках Дорожной карты утверждены, считаем возможным производить вышеуказанные отчисления из выделенной суммы целевого трансферта на расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики. 2. Обязательные пенсионные взносы и индивидуальный подоходный налог в соответствии с действующим законодательством являются обязательными платежами, удерживаемыми у источника выплаты. 3. В случае, когда работодателем при прохождении молодежной практики является сам орган занятости, достаточно заключение только трудового договора с участником молодежной практики без заключения договора с работодателем. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (выписка из письма /3174 от г.) рекомендует:

10 Первый шаг. Проведение информационной работы. Представление учебными заведениями сведений о выпускниках, желающих пройти «Молодежную практику» Второй шаг. Принятие Постановления акимата г.Сарани «Об организации профессиональной последипломной практики для безработной молодежи г.Сарани» Третий шаг. Работа с предприятием по организации «Молодежной практики». Составление Договора с предприятием Четвертый шаг. Регистрация выпускников в органе занятости, заключение с ними договора о прохождении «Молодежной практики» и выдача направления Пятый шаг. Предоставление работодателем ежемесячно до 5 числа в орган занятости табель учета рабочего времени и отчета Шестой шаг. Оплата труда участника «Молодежной практики» АЛГОРИТМ РАБОТЫ

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года 264 «О мерах по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию») Государство, за счет средств местных бюджетов, оплачивает 100 % заработной платы выпускников учебных заведений, участвующих в молодежной практике Размер ежемесячной оплаты для лиц, принятых на «молодежную практику» в размере тенге за счет средств выделенных из местного бюджета. Оплата труда участников «молодежной практики» осуществляется путем перечисления средств уполномоченным органом на их лицевые счета. Оплата труда участника «Молодежной практики»

Социальные рабочие места Социальные рабочие места организуются для безработных из целевых социальных групп сроком до 6 месяцев; Уполномоченный орган частично компенсирует затраты работодателя на оплату труда безработному, направленному на социальное рабочее место; В 2008 году в городе Сарани было создано 10 социальных рабочих мест на сумму 118,0 тыс.тенге, трудоустроено после завершения – 10 чел.(100%); В 2009 году запланировано: по Программе занятости создание 42 социальных рабочих мест с выделением суммы из местного бюджета в размере 841,0 тыс.тенге в рамках реализации Дорожной карты создание 132 социальных рабочих мест с выделением суммы средств из республиканского бюджета в размере – тыс.тенге.

АЛГОРИТМ РАБОТЫ 1. Принятие постановление акимата города Сарани по созданию социальных рабочих мест. 2. Заключение договоров с работодателем о создании социальных рабочих мест. 3. Направление безработных из целевых групп к работодателю. 4. Заключение трудового договора между работодателем и безработным. 5. Предоставление работодателем в уполномоченный орган ежемесячных сведений о социальных рабочих местах. 6. Частичная компенсация затрат работодателя из средств бюджета.

Определение из Закона Республики Казахстан «О занятости населения»: Статья 1 пункт 13. Социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с местным исполнительным органом, для трудоустройства безработных из целевых групп с частичной компенсацией затрат работодателя на оплату их труда; Статья Социальное рабочее место. 1. Создание социального рабочего места осуществляется работодателем на основе договора с местным исполнительным органом. 2. Договор должен содержать обязанности сторон, виды, объемы работ, размер и условия оплаты труда, срок и источники финансирования социальных рабочих мест. 3. Социальное рабочее место организуется путем предоставления или создания временных рабочих мест и имеет следующие особенности: 1) предназначено специально для целевых групп; 2) количество рабочих мест не ограничено, работа носит временный характер и для ее организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии. 4. Порядок отбора работодателей, предлагающих организацию социальных рабочих мест, определяется местным исполнительным органом. Статья 5 пункт 2. Государство обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения. В целевые группы входят: малообеспеченные; молодежь в возрасте до двадцати одного года; воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту); инвалиды; лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан; лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; оралманы; выпускники организаций высшего и послевузовского образования; лица высвобожденные в связи ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата работников. Местные исполнительные органы могут устанавливать дополнительный перечень лиц, относящихся к целевым группам, исходя из ситуации на рынке труда и бюджетных средств, а также дополнительные меры по социальной защите.

Отделом занятости и социальных программ г. Сарани : Оформлен информационный стенд в отделе; Проведены 2 встречи с выпускниками учебных заведений; Направлены письма в 12 учебных заведений; 13 предприятий города; Даны интервью в газету «Ваша газета», на городское радио.

16 Второй шаг. Принятие Постановления акимата г.Сарани «Об организации профессиональной последипломной практики для безработной молодежи г.Сарани» Отдел занятости и социальных программ г. Сарани, руководствуясь: -Законом Республики Казахстан «О занятости населения» (подпункт 6 статьи 7), -Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении самоуправлении в Республики Казахстан» (подпункт 13 статьи 31), -Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года 264 «О мерах по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» готовит Постановление акимата города Сарани об организации молодежной практики

Проект Постановления акимата города Сарани Об организации Молодежной практики для выпускников города Сарани В соответствии с подпунктом 6 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О занятости населения», с подпунктом 13 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан», с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года 264 «О мерах по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» в целях расширения возможностей трудоустройства безработных граждан – выпускников ВУЗов, колледжей и профессиональных лицеев и приобретения ими практического опыта, знаний и навыков – акимат города Сарани ПОСТАНОВЛЯЕТ: Уполномоченному органу– Государственному Учреждению «Отдел занятости и социальных программ города Сарани» (далее – отдел занятости): организовать работу по проведению Молодежной практики среди выпускников ВУЗов, колледжей и профессиональных лицеев, зарегистрированной в качестве безработных в отделе занятости; заключить с работодателями договора на организацию профессиональной последипломной практики для безработной молодежи; предусмотреть оплату труда участников Молодежной практики в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2009 года 264. Установить размер ежемесячной оплаты для лиц, принятых на «молодежную практику» в размере тенге за счет средств выделенных из местного бюджета. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителей акима города Блок М.Е, Ким Л.Н. Настоящее постановление вступает в силу с момента его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 июня 2009 года. Аким города Е.К.Жиенбеков Исп: Кусаинова М.К.

Отделом занятости и социальных программ города Сарани в адрес первых руководителей предприятий и организаций города направляются письма с предложением об организации «Молодежной практики». Третий шаг. Работа с предприятиями по организации «Молодежной практики». Составление Договора с предприятием.

10 – 1/12 от Первому руководителю ГУ «Отдел образования города Сарани» Во исполнение Послания Президента РК Н.Назарбаева народу Казахстана от 06 марта 2009 г. «Через кризис к обновлению и развитию» и реализации инвестиционных направлений Дорожной карты ведется подготовительная работа по организации молодежной практики. Программа «Молодежная практика» внедряется в городе Сарани впервые. Суть данной программы заключается в получении первоначального опыта и навыков работы выпускников высшего и среднего профессионального образования. Продолжительность – не менее 6 месяцев, заработная плата – тенге из средств республиканского бюджета. В связи с подготовительной работой по организации молодежной практики, а также реализации инвестиционных направлений Дорожной карты просим Вас рассмотреть вопрос организации молодежной практики на Вашем предприятии. Заранее благодарны! Начальник ГУ «Отдел занятости и социальных программ г.Сарани» Подпись К.Тунгушбаева

20 Статья 15. Закона РК «О занятости населения» Регистрация безработных (выпускников ) 1. Лица, желающие найти работу, могут обратиться в уполномоченный орган по месту жительства за содействием в трудоустройстве. 2. Решение о признании лица, ищущего работу, безработным принимается уполномоченным органом при предъявлении следующих документов: удостоверения личности (паспорта); документов, подтверждающих трудовую деятельность; (выпускники предъявляют диплом об окончании учебного заведения) свидетельства о присвоении социального индивидуального кода (СИК); регистрационного номера налогоплательщика (РНН). Четвертый шаг. Регистрация выпускников в органе занятости, заключение с ними договора о прохождении «Молодежной практики» и выдача направления.

Определение из Закона Республики Казахстан «О занятости населения»: Статья 1 пункт 13. Социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с местным исполнительным органом, для трудоустройства безработных из целевых групп с частичной компенсацией затрат работодателя на оплату их труда; Статья Социальное рабочее место. 1. Создание социального рабочего места осуществляется работодателем на основе договора с местным исполнительным органом. 2. Договор должен содержать обязанности сторон, виды, объемы работ, размер и условия оплаты труда, срок и источники финансирования социальных рабочих мест. 3. Социальное рабочее место организуется путем предоставления или создания временных рабочих мест и имеет следующие особенности: 1) предназначено специально для целевых групп; 2) количество рабочих мест не ограничено, работа носит временный характер и для ее организации не могут быть использованы постоянные рабочие места и вакансии. 4. Порядок отбора работодателей, предлагающих организацию социальных рабочих мест, определяется местным исполнительным органом. Статья 5 пункт 2. Государство обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения. В целевые группы входят: малообеспеченные; молодежь в возрасте до двадцати одного года; воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту); инвалиды; лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан; лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; оралманы; выпускники организаций высшего и послевузовского образования; лица высвобожденные в связи ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата работников. Местные исполнительные органы могут устанавливать дополнительный перечень лиц, относящихся к целевым группам, исходя из ситуации на рынке труда и бюджетных средств, а также дополнительные меры по социальной защите.

АЛГОРИТМ РАБОТЫ 1. Информационно-разъяснительная работа по созданию социальных рабочих мест. 2. Принятие постановление акимата города Сарани по созданию социальных рабочих мест. 3. Заключение договоров с работодателем о создании социальных рабочих мест. 4. Направление безработных из целевых групп к работодателю. 5. Заключение трудового договора между работодателем и безработным. 6. Предоставление работодателем в уполномоченный орган ежемесячных сведений о социальных рабочих местах. 7. Частичная компенсация затрат работодателя из средств бюджета.