«ВЛИЯНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО НА ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СВИНОВОДСТВА В гг.». г. Москва 27 июня 2012 года Международная конференция «РОССИЯ В ВТО: ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АПК». Ю.И. Ковалев Генеральный директор Национального Союза свиноводов Доктор технических наук Национальный Союз свиноводов

Динамика производства свинины в РФ в период 1992 – 2005 гг. Национальный Союз свиноводов 2

В период гг. в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» (2006 – 2007гг.) и Государственной программы развития сельского хозяйства (2008 – 2012 гг.) в отрасль было привлечено более 250 млрд руб. инвестиций (Из них более 50 млрд руб. собственных средств инвесторов, 200 млрд руб. субсидированные кредиты РСХБ, СБ, ВТБ) В 2006 – 2011 гг. объем гос. субсидий на компенсацию ставок по инвестиционным кредитам для свиноводства составил более 50 млрд руб. Это позволило ввести в строй новых и реконструировать имеющихся более 750 современных объектов свиноводства годах дополнительно подтвержденные инвестиции планируются в объеме более 200 млрд руб. Одно новое рабочее место в мясном животноводстве = 6-7 рабочих мест в других отраслях АПК и промышленности годах дополнительно подтвержденные инвестиции планируются в объеме более 200 млрд руб. Одно новое рабочее место в мясном животноводстве = 6-7 рабочих мест в других отраслях АПК и промышленности. 3 Национальный Союз свиноводов

Основные меры таможено – тарифной политики РФ в период 2006 – 2012 гг., обеспечившие условия для устойчивого развития отечественного свиноводства. Национальный Союз свиноводов 4 1.Введение квотного режима регулирования импорта мяса. 2.Введение заградительной таможенной пошлины в 75% на сверхквотную свинину в 2009 году. 3.Увеличение пошлины на живых товарных свиней с 5 до 40% начиная с 2010 года. 4.Увеличение пошлины на свиные субпродукты с 15 до 25%, с 2010 года. 5.Увеличение пошлины на сверхквотную говядину с 30 до 50% с 2010 года. 6.Сокращение квоты на импорт свинины с 500 до 430 тыс. тонн с 2012 года.

Отечественное производство мяса свинины при существующих режимах гос. поддержки и защиты рынка Национальный Союз свиноводов 5

6 Промышленное производство мяса свинины при существующих режимах гос. поддержки и защиты рынка

Достигнутые основополагающие принципы вступления России в ВТО, оказывающие определяющее значение на развитие свиноводства. Национальный Союз свиноводов 7 I. На период до 2020 года сохраняется режим «Агрегированные меры поддержки» (АМП) сельского хозяйства в виде «Оранжевой корзины». Этот механизм сохраняет все существующие сегодня меры господдержки (льготные субсидированные кредиты, разовые субсидии, льготное налогообложение и т.д.) II. Размер АМП может быть поднят с 4,5 млрд. $ до 9 млрд. $. Однако после 2017 г. он должен быть снова снижен до 4,5 млрд. $. Компенсировать падение поддержки в «Оранжевой корзине» можно неограниченным увеличением размера «Зеленой корзины» (продуктовая помощь малоимущим страхование выплат и т.д.) III. До 2020 года сохраняется квотный режим на импорт мяса. После 2020 года квоты заменяются плоской пошлиной в размере 25%.

Планируемый объем финансовых ресурсов для реализации Государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» Национальный Союз свиноводов 8

9 Снижение импортных таможенных пошлин, после присоединения РФ к ВТО

Динамика импорта живых свиней в гг. и прогноз на гг. (Коды ТН ВЭД , ), в пересчете на убойный вес, тыс. тонн 10 Национальный Союз свиноводов

4.Отсутствие квотного и странового ограничения импорта шпига и субпродуктов (суммарный ежегодный объем составляет около 500 тыс. тонн), а так же снижение пошлин с 25% до 15 % на субпродукты Приведет к снижению цен на живых свиней минимум на 10 руб./кг. Минимальные потери отрасли промышленного свиноводства составят 20 млрд. руб. (2000 тыс. тонн живого веса (прогноз с 2012 года) х 10 руб./кг = 20 млрд. руб.) Приведет к снижению цен на живых свиней минимум на 10 руб./кг. Минимальные потери отрасли промышленного свиноводства составят 20 млрд. руб. (2000 тыс. тонн живого веса (прогноз с 2012 года) х 10 руб./кг = 20 млрд. руб.) Комплексное влияние таких факторов как: 1.Снижение таможенных пошлин на живых свиней с 40% до 5% 2.Отсутствие квотного и странового ограничения на импорт живых свиней 3.Снижение таможенных пошлин на импорт свинины внутри квот с 15% до 0%, сверх квот с 75% до 65% (с 56,25% до 48,75% с учетом преференций) 11 Национальный Союз свиноводов

Прогноз производства свинины в РФ до 2020 г. при объявленных условиях присоединения РФ к ВТО (тыс. тонн) без принятия компенсационных мер. Национальный Союз свиноводов 12

Предложения НСС по мерам, направленным на минимизацию негативных последствий присоединения РФ к ВТО для развития отечественного свиноводства. Национальный Союз свиноводов Применение специальных защитных мер в отношении импорта живых товарных свиней. 2.Необходимо обеспечить ежегодную частичную компенсацию потерь отрасли свиноводства для промышленного сектора. 3.Продление льготы по налогу на прибыль (0%) на весь переходный период до 2020 года. (с 2013 года он будет увеличен с 0% до 18%, а в 2016 году – до 20%). 4.Продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т.д. до 2020 года. 5.Централизовать функции ветеринарного надзора и контроля на федеральном уровне.

Национальный Союз свиноводов 14 Национальный Союз свиноводов Совокупность и синергия всех этих факторов дают существенные основания для сохранения инвестиционной привлекательности отрасли после присоединения России к ВТО. I. Принятие компенсационных мер Правительством РФ по минимизации рисков при присоединении РФ к ВТО II. Использование в рамках ВТО легитимных способов защиты отечественного рынка: a) Специальные защитные меры (Компенсационные пошлины ) b) Меры в рамках соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам СФС c) Меры в рамках соглашения по техническим барьерам ТБТ (Техрегламенты) III. Активизация свиноводческого бизнес- сообщества в направлении снижения себестоимости и повышения глубины переработки свинины. IV. Снижение производства в ЛПХ при одновременном росте потребления свинины – новые возможности для роста современного промышленного производства.

Национальный Союз свиноводов 15 Спасибо за внимание!