Развитие системы саморегулирования в строительной отрасли Президент ССЖД, Вице президент АСР – Кайков М.И г., РСПП. 1

Отчет Минэкономразвития России и доклад в Госдуме 10 декабря 2010г Базовые принципы создания саморегулируемой организации, признания ее статуса государством, формирования внутренней структуры, а также непосредственно функционал саморегулируемой организации должны быть едины вне зависимости от отрасли, в которой существует саморегулируемая организация. Институт саморегулирования предполагает наличие у саморегулируемой организации вполне определенного спектра задач и функций, собственно и отличающих ее от любого другого предпринимательского или профессионального объединения. Законодательство, регулирующее конкретную отрасль, может допускать нормы, учитывающие специфику функционирования саморегулируемых организаций в конкретной отрасли, только при условии, что это не разрушает сам фундамент института саморегулирования, т.е., не противоречит общим требованиям к таким организациям. 2

Риски и рынок Изготовитель продукции и услуг идентифицировал основные риски - требования Директив ЕС и технических регламентов по их максимальному исключению Изготовитель продукции и услуг выбрал техническое решение для исполнения основных требований по безопасности Изготовитель продукции и услуг создал техническую документацию, подтвердив соответствие основных требований и проведя испытания на их соответствие, создав файл технической документации Декларация соответствия Директиве или техническому регламенту и ее государственная регистрация соответствует заявлению изготовителя продукции и услуг о исполнении им основных требований Ответственность за риски присущие продукции и услугам изготовитель взял на себя, застраховав их, и поэтому допущен на рынок 3

СРО (изыскатели, проектировщики, строители) 1.Девелоперы, инвесторы 2.Застройщики, генподрядчики 3.Подрядчики, субподрядчики Экспертный центр по обработке полученных данных Аудиторские компании Испытательные лаборатории Органы по оценке соответствия Комитет по медиации Третейский суд Комитет по правилам и стандартам Контрольный комитет Дисциплинарный комитет Пул страховых компаний Реализация саморегулирования в строительстве 4

Членство в СРО подразумевает два этапа – первый (предельно открытый и простой) и второй – аккредитация. Этапы вступления и членство в СРО Фильтр 1 Фильтр 2 5

Второй этап – аккредитация - оценка соответствия заявленных возможностей строительных компаний на соответствие критериям СРО. ФИНАНСОВЫЕ Привлечение кредитов и облигационных займов; Узнаваемость бренда (стоимость); Стоимость активов компании: Консолидированный баланс; Размер уставного капитала; Капитализация (IPO-открытость); Ликвидность; Ведение бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов IAS (International Accounting Standard); Аудиторское заключение; Объем освоенных средств. Технические и технологические Квалификация персонала; Применение СНиПов, ТСН, ТУ, En, Еврокодов и пр.; Оснащенность необходимым оборудованием; Уровень технической оснастки сданных объектов строительства. ISO 9000 – управление качеством; ISO – управление экологией; OHSAS – управление охраной труда; SA 8000 – управление социальной ответственностью; ERP-система – автоматизированная система управления; Управление знаниями – наличие TOP менеджера компании в данной должности. Управленческие 6

Три вида показателей Технологические показатели Организационно- экономические показатели Показатели деловой репутации Материально- техническая база Квалификация персонала Нарушения (ГСН, ФЛЦ), рекламации Освоенные объемы и объекты Организационное развитие Объем привлеченных кредитов Уставный капитал I. II.III. 7

Виды страхования в строительстве Страхование профессиональной ответственности: архитекторов, инженеров, надзорных органов, инспекторов, аудиторов Страхование скрытых дефектов: страхование сроком на 10 лет от ущерба, полученного от дефектов Риски подрядчиков: пожар, несчастный случай, крушение, повреждение, кража, наводнение, погодные условия Страхование сооружения: пожар, наводнение, несчастный случай, осадка, ущерб третьей стороны 8

Определение ранга компании происходит в результате обобщенной оценки по 9 группам критериев, состоящих из : - организационно управленческих показателей организации ; - технологических показателей организации ; - показателей деловой репутации организации. Все критерии рассчитываются из среднего значения за период (3 года ). 9 ГРУПП КРИТЕРИЕВ : R1 – Легитимность деятельности организации ; R2 – Показатели финансово - экономической устойчивости ; R3 – Показатели производственных инвестиций ; R4 – Критерии структурного развития ; R5 – Наличие сертифицированной системы управления качеством ( ГОСТ Р ИСО ); R6 – Критерии качества строительства ; R7 – Показатели материально - технической базы ; R8 – Критерии квалификация персонала ; R9 – Показатели деловой репутации. Вступление в СРО 9

Членство в СРО R2– показатели финансово- экономической устойчивости 10

Членство в СРО R6– критерии качества строительства 11

R9– Показатели деловой репутации Членство в СРО 12

R7 – критерии материально- технической базы Членство в СРО R8 – квалификация персонала 13

Ранги компаний КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРОВЕДЕН ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕМПИНГ ПРИ ТЕНДЕРЕ ПО 94-ФЗ ЗА СРО A B C I II III 14

5 рангов строительных компаний ФИНАНСОВЫЕ Технические и технологические Управленческие В Б Б+ А А+ 15

Характеристика девелопера. Ранг «А+». A B C I II III Пример основных критериев: - уставный капитал – не менее 500 млн. у.е.; - привлеченные кредиты и займы – не менее 50 млн. у.е.; - внедренная ERP-система, SAP и др.; - 90% сотрудников имеют высшее специальное образование; - отчетность осуществляется в соответствии с международными стандартами (GAAP, МСФО); - сдано минимум 100 тыс. кв. м., минимум 2 дома заселено; - на рынке строительных услуг работает свыше 5-ти лет. 16

Регулирование строительной отрасли России на основе «советских» документов – это создание новых барьеров Цель - устранение барьеров в торговле становится не достижимой (ВТО, ЕС-РФ, ТС, ЕврАзЭС). Техническое регулирование осуществляется на основе СНиПов и Гостов в т.ч и в ТС и ЕврАзЭС. Саморегулирование осуществляется на основе классификатора видов работ. Возврат двух важнейших реформ: 184-ФЗ в 2003 год (8 лет), а 315-ФЗ в 2007 год (4 года). Извращена суть идеи каждой из 2-х важнейших реформ – препятствие административной реформе. 17