ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАК ПОЛЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЭТО ВОПРОСЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РФ И НАСОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ НАСЕЛЕНИЕМ И (ИЛИ) ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. (п.1 ст. 2 ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») Законом установлено 35 вопросов местного значения для городского округа. (п.1 ст. 16 ФЗ 131 ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)
Управление по целям Традиционные подходы в управлении ориентированы на цели, которые нужно достигать. Такие подходы получили обобщенное название управление по целям, которые в свою очередь бывают: - идеальными - реальными (обеспеченными ресурсами)
Управление по результатам Целенаправленное, ресурсообеспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запрогнозированного результата; Система управления и развития, направленная на достижение результатов, которые определены и согласованы всеми членами организации.
Управление по результатам Любое дело начинается с совместного определения результатов, которых надо достичь. Руководитель и подчиненный определяют результат, а затем исполнитель САМ выбирает способы его достижения (то есть время, технологии и другие ресурсы)
Уровни управления по результатам Первый уровень предполагает рассматривать результат с точки зрения эффективности деятельности. Второй уровень предполагает рассматривать результат с точки зрения качества и количества услуг и самой продукции. Третий уровень предполагает рассматривать результат с точки зрения потребителей, исходя из удовлетворения запросов потребителя.
Понимание местного самоуправления как поставщика услуг Муниципальное управление – это деятельность некоммерческой организации сферы услуг, которая должна работать на потребителя. Ориентация на потребителя – адаптация всех мер общественного управления к нуждам потребителей. Наличие маркетинга, позволяющего определить потребности потребителей и сориентировать спектр предлагаемых услуг в соответствии с их запросами.
Вопрос местного значения как заказ населения 15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных в границах округа; 21) опека и попечительство.
Заказчик и исполнитель должны согласовать: 1. Содержание вопроса местного значения 2. Результат решения вопроса местного значения 3. Показатели достижения результата 4. Стоимость решения вопроса местного значения
Традиционный подход
Вариант современного определения содержания ВМЗ
Содержание ВМЗ – результат - показатели
Схема диалога населения и ОМС по вопросу местного значения
16) Организация библиотечного обслуживания населения