Конференция «Применение международного права в деятельности общественных объединений», Чернигов, 5-11 февраля 2007 Место и значение международного и конституционного права, как инструмента защиты прав человека Людмила Ульяшина

План лекции международное и конституционное право как своды принципов и обязательств государства международное право, субъекты, место в национальном законодательстве Соотношение международного и национального права в национальной правовой системе

Вопрос Что такое Конституция?

Возможные ответы Основной Закон страны Свод деклараций и принципов Масштаб и эталон для остального законодательства Зеркало государства Договор между государством и его народом

Вопросы Что такое международное право?

Возможные ответы Область межгосударственных отношений, где представители государств устанавливают обязательства для своих стран Область, которая регулирует ответственность государств перед другими государствами и перед международным сообществом Для международного права в области прав человека- также ответственность перед индивидуумами, находящимися по юрисдикцией данного государства

О бщие черты международного и конституционного права Международное и конституционное право содержат каталоги индивидуальных прав и свобод, которые в большинстве случаев совпадают между собой либо сравнимы(смотри, Раздел II Конституции) Акты международного и конституционного права отражают изначальную волю и обязательства государства Обладают высокой степенью обобщения, характерного для норм-принципов, и должны отражаться в текущем национальном законодательстве Прямое действие Конституции и ряда международных норм позволяет восполнить пробелы законодательства в области основных прав и свобод (статья 7 часть1 Конституции) Институт конституционного надзора как инструмент защиты прав граждан базируется на конституционных и международных нормах Конституционное право на защиту прав и свобод путем обращения в международные организации реализуется путем применения международных и конституционных стандартов (ст.61 Конституции)

Субъекты классического международного права (Схема 1) государство Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации

Субъекты международного права на новом этапе его развития- конец 40-х годов (Схема 2) государство Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации индивидуумы

10 Субъекты международного права на современном этапе его развития- с 90 годов XX (Схема 3) государство Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации Международные организации индивидуумы Неправительственные организации, правозащитные организации, правозащитники Декларация ООН о правозащитниках

Вопрос Требуется для реализации права на выражение собственного мнения издание специального закона?

Две проблемы, вытекающие из предыдущего вопроса: Соотношение права и закона (философско-правовая) Соотношение международного и национального права (формально-правовая)

Соотношение международного и национального права определяет: как трансформируются в реальную жизнь обязательства, принятые госдарством на международном уровне можно ли ссылаться на нормы из международных актов при обращениях за защитой по конкретным делам в национальных судах.

Дуалистическая теория (схема 4) Национальная система – включает две самостоятельные системы. Это два круга, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются Международное право Национальное право

Монистическая теория (схема 5 ) международное и национальное право - это части единой правовой системы Международное нормы права Акты национального права

Монистическая теория : с приоритетом национального права Национальная система Национальное право Международное право

Монистическая теория : с приоритетом международного права (Схема 6) Получила наибольшее распространение в правовых системах различных государств Международное право Национальное право

Конституция Республики Беларусь Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья 27. Исполнение международных договоров Республики Беларусь Международные договоры Республики Беларусь подлежат добросовестному исполнению Республикой Беларусь в соответствии с международным правом. Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора. Министерство иностранных дел Республики Беларусь осуществляет общее наблюдение за исполнением международных договоров Республики Беларусь и оказывает содействие государственным органам Республики Беларусь в пределах своей компетенции в исполнении международных договоров.

Самоисполнимые нормы(self- executive)...кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта,(из статьи 27 Закона»О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ» Вопрос: Примеры самоисполнимых международных договоров?

Источники международного права (схема 7) -международные договоры, -обычай, -всеобщие принципы права Решения международных судов, принципы морали, исследования ученых являются вспомогательными источниками права Смотри: статья 38 Устава Международного Суда

«Мягкое» право и Jus Cogens Нормы многих международных документов, не имеющих обязательного для государств характера, получают свое применение в международной практике, хотя и не входят в число источников международного права. Статья 53. Договоры, противоречащие императивной норме общего международного права (jus cogens)...императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о праве международных договоров 23 мая 1969 года Общим для этих абсолютно разных по силе источников юридических норм является то, что нередко их применяют в практике стран бывшего Советског Союза, именуя «нормами и принципами международного права»

Выводы Международное и конституционное право являются дополнительными механизмами в отношении отраслевого национального законодательства Законодательство Беларуси, позволяет использовать эти инструменты Применение инструментов международного и конституционного права обусловлено тем, что государство связано обязательствами в области прав человека перед каждым индивидуумом, находящимся под юрисдикцией этого государства Являясь субъектом международного права в области прав человека, любой человек вправе обратиться к международному сообществу в лице его органов с жалобой против собственного государства В случае, если факт нарушения будет подтвержден, государство несет международно-правовую ответственность

Используемые источники Конституция Республики Беларусь О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ЗАКОН Республики Беларусь от 23 октября 1991 г XII ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о праве международных договоров 23 мая 1969 Международный пакт о гражданских и политических права, принят рез.2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи 16 дек Международный пакт о гражданских и политических правах Устав ООН CТАТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА(является составной частью Устава ООН) Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы Генеральная Ассамблея, A/RES/53/144