Необходимость принятия Закона в 2007 году несовершеннолетними совершено 2618 преступлений из них грабежей и разбойных нападений 69,9 % несовершеннолетними совершено 17 убийств
Необходимость принятия Закона за год выявлено 76 случаев сексуального и иного насилия над детьми возбуждено более 250 уголовных дел за жестокое обращение с детьми 1700 родителей лишены родительских прав 1200 детей в 2007 году пропали без вести 3800 безнадзорных детей найдено в подвалах и теплотрассах, задержано на вокзалах и рынках
Необходимость принятия Закона За 5 лет в розыск объявлены За 5 лет в розыск объявлены около тысячи несовершеннолетних За 7 месяцев 2008 года без вести За 7 месяцев 2008 года без вести пропали 400 детей и подростков, столько же стали жертвами преступлений За 1 полугодие 2008 года выявлено 3972 несовершеннолетних правонарушителя, За 1 полугодие 2008 года выявлено 3972 несовершеннолетних правонарушителя, 739 подвергнуты уголовной ответственности
Необходимость принятия Закона На Кубани 25 % родителей не знают, где их дети проводят свободное от учебы время
Структура Закона Ст. 1 Цель Закона Ст. 1 Цель Закона Ст. 2 Понятия, используемые в рамках Закона Ст. 2 Понятия, используемые в рамках Закона Ст. 3 меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ст. 3 меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ст Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с различными социальными и властными структурами Ст Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с различными социальными и властными структурами Ст. 14 Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ст. 14 Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ст. 15 Ответственность за невыполнение Закона Ст. 15 Ответственность за невыполнение Закона Ст. 16 Вступление в силу Закона Ст. 16 Вступление в силу Закона
Цель Закона Создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и нормами международного права Создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и нормами международного права
Понятия, используемые в рамках Закона Несовершеннолетний Несовершеннолетний Содержание несовершеннолетнего Содержание несовершеннолетнего Безнадзорный несовершеннолетний Безнадзорный несовершеннолетний Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении Семья, находящаяся в социально опасном положении Семья, находящаяся в социально опасном положении Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Индивидуальная профилактическая работа Индивидуальная профилактическая работа Законные представители несовершеннолетнего Законные представители несовершеннолетнего Ответственные лица Ответственные лица Антиобщественные действия Антиобщественные действия Общественные места Общественные места Учебное время Учебное время
Ответственность родителей Пребывание несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без родителей (законных представителей) Пребывание несовершеннолетних, обучающихся в ОУ, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах и т.д., кроме посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности Употребление несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака Совершение несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий
Ответственность родителей и должностных лиц Нахождение в общественных местах без сопровождения взрослых несовершеннолетних в возрасте: Нахождение в общественных местах без сопровождения взрослых несовершеннолетних в возрасте: - до 7 лет – круглосуточно - от 7 до 14 лет – после 21 часа - от 14 до 18 лет – после 22 часов Участие несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних. Участие несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних. Пребывание несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Пребывание несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Ответственность педагогов Ответственные лица ( лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях) должны иметь письменное подтверждение полномочий на сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий Ответственные лица ( лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях) должны иметь письменное подтверждение полномочий на сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий
Работа органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы управления образованием организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Органы управления образованием организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении Образовательные учреждения посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально- бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия. Образовательные учреждения посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально- бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия. семье, находящейся в социально опасном положении семье, находящейся в социально опасном положении При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении. При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.
Закон в действии Закон, подобный Закону Краснодарского края, принят в Москве, Белгородской, Владимирской областях Закон, подобный Закону Краснодарского края, принят в Москве, Белгородской, Владимирской областях Штрафные санкции за неисполнение Закона в отношении владельцев кафе и баров позволили реально снизить количество подростков, доставленных в ОВД в состоянии алкогольного опьянения Штрафные санкции за неисполнение Закона в отношении владельцев кафе и баров позволили реально снизить количество подростков, доставленных в ОВД в состоянии алкогольного опьянения В соответствующих субъектах РФ отмечается снижение криминальной активности несовершеннолетних. В соответствующих субъектах РФ отмечается снижение криминальной активности несовершеннолетних. Одновременно снизилось число насильственных действий в отношении самих подростков в вечернее и ночное время Одновременно снизилось число насильственных действий в отношении самих подростков в вечернее и ночное время
Закон в действии Только в течение первой недели действия Закона было выявлено 7,5 тысячи несовершеннолетних, находящихся на улице в ночное время без взрослых Только в течение первой недели действия Закона было выявлено 7,5 тысячи несовершеннолетних, находящихся на улице в ночное время без взрослых К административной ответственности привлечено 1,2 тысячи подростков и 683 родителя К административной ответственности привлечено 1,2 тысячи подростков и 683 родителя На 33,3% сократилось число преступлений с участием несовершеннолетних На 33,3% сократилось число преступлений с участием несовершеннолетних
Дети рождаются, чтобы жить!