Об основных подходах к формированию государственных программ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 24 июня 2011 г. г. Улан-Удэ Докладчик: Жамсаранова Б.Б. начальник отдела программ и государственных инвестиций
Перечень нормативных правовых актов по переходу к программному бюджету на уровне Российской Федерации 1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ (Постановление Правительства РФ от ) 2. Перечень государственных программ РФ (41 программа утверждена распоряжением Правительства РФ от р) 3. Утверждены методические указания по разработке и реализации госпрограмм РФ (Приказ Минэкономразвития России от ) 4. Разработка проектов госпрограмм федеральными органами государственной власти, на гг. – аналитическое распределение в составе материалов к проекту бюджета 5. Начиная с 2013 года – утверждение программного бюджета. 6. Внесен в Правительство РФ проект Федерального Закона «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ» (программный бюджет, новая классификация, краткосрочные кредиты ФК, инвестиции)
Основные понятия: Государственная программа (далее - госпрограмма) - это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально- экономического развития Республики Бурятия. Подпрограмма состоит из ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий.
Структура государственной программы Госпрограмма РЦП Цели… Задачи… Мероприятия: -Государственные капитальные вложения; -Прочие расходы. Финансирование… Подпрограмма ВЦП Цели… Задачи… Индикаторы… Мероприятия… Государственные задания Финансирование Основные мероприятия Финансирование Отдельные мероприятия Мероприятия… Финансирование Подпрограмма ВЦП «Обеспечение создания условий для реализации госпрограммы» Цели… Задачи… Индикаторы… Мероприятия… Финансирование: -Текущее содержание Министерств и ведомств; -Текущее содержание подведомственных учреждений, осуществляющих свою деятельность вне госзадания.
Перечень нормативных правовых актов по переходу к программному бюджету на уровне Республики Бурятия МероприятиеСроки реализацииОтветственные исполнители 1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм Республики Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия) 3-4 квартал 2011 годаМинистерство экономики РБ 2. Методические рекомендации по разработке и реализации госпрограмм Республики Бурятия 3-4 квартал 2011 года Министерство экономики РБ, Министерство финансов Республики Бурятия (по согласованию) 3. Перечень госпрограмм Республики Бурятия (распоряжение Правительства Республики Бурятия) 3-4 квартал 2011 годаМинистерство экономики РБ 4. Разработка и утверждение госпрограмм Республики Бурятия (постановления Правительства Республики Бурятия) 4 квартал 2011 года – 1 квартал 2012 года ИОГВ 5. Утверждение бюджетной классификации расходов республиканского бюджета с учетом применения программно-целевого принципа (ведомственный акт) После утверждения соответствующего правового акта на федеральном уровне Министерство финансов РБ 6. Разработка и утверждение республиканского бюджета на годы в программной форме (Закон Республики Бурятия) 3-4 квартал 2012 года Министерство финансов РБ, Министерство экономики РБ ИОГВ
Наименование государственной программы Республики Бурятия Ответственный исполнительСоисполнители I. Экономика 1. Экономическое развитие и инновационная экономика Министерство экономики Республики Бурятия, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Республиканское агентство по туризму, Республиканское агентство лесного хозяйства, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия, некоммерческая организация «Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия» 2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Управление ветеринарии Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, ФГУ «Государственная станция агрохимической службы «Бурятская», Управление Бурятмелиоводхоз 3. Энергоэффективность и развитие энергетики Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организации Республики Бурятия 4. Рациональное использование, охрана, защита и воспроизводство лесных ресурсов Республиканское агентство лесного хозяйства Министерство природных ресурсов Республики Бурятия 5. Управление государственными финансами и государственным долгом Министерство финансов Республики Бурятия Перечень госпрограмм Республики Бурятия
Наименование государственной программы Республики Бурятия Ответственный исполнительСоисполнители II. Социальная сфера 6.Развитие образования Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Институт монголоведения, буддологии и тибетологии Сибирского отделения Российской академии наук, ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет», органы местного самоуправления по Республике Бурятия 7.Развитие здравоохранения Министерство здравоохранения Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, органы местного самоуправления по Республике Бурятия 8Развитие культуры Министерство культуры Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, подведомственные учреждения Министерства культуры Республики Бурятия, проектные и строительные организации
Наименование государственной программы Республики Бурятия Ответственный исполнительСоисполнители 9. Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республиканское агентство по физической культуре и спорту, Республиканское агентство по туризму, Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство социальной защиты Республики Бурятия, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство по делам семьи и детей, Республиканское агентство занятости населения, Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, органы местного самоуправления по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы и исполнения наказаний РФ по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия, Военный комиссариат Республики Бурятия, Избирательная комиссия Республики Бурятия, общественные объединения 10. Социальная поддержка детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации Республиканское агентство по делам семьи и детей Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия
Наименование государственной программы Республики Бурятия Ответственный исполнительСоисполнители 11.Доступная среда Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Республиканское агентство по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления по Республике Бурятия, общественные организации инвалидов, пенсионеров, ветеранов 12.Содействие занятости населения Республиканское агентство занятости населения 13. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Наименование государственной программы Республики Бурятия Ответственный исполнительСоисполнители III. Инфраструктура 14. Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно- коммунального хозяйства Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия, ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия», органы местного самоуправления в Республике Бурятия 15.Развитие транспортной системы Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия 16.Охрана окружающей среды Министерство природных ресурсов Республики Бурятия Органы местного самоуправления в Республике Бурятия, Управление по недропользованию по Республике Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства 17. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, ГУ Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности 18.Информационное общество Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия
Об основных подходах к формированию государственных программ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 24 июня 2011 г. г. Улан-Удэ Докладчик: Жамсаранова Б.Б. начальник отдела программ и государственных инвестиций