Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Совещание по вопросам взаимодействия УФК по Удмуртской Республике и Удмуртского отделения 8618 ОАО «Сбербанк России» в рамках создания и ведения ГИС ГМП и УНИФО 15 ноября 2011 года
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Правовые основы создания и ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. ФЗ от г. 162-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» Статья Федеральное казначейство с 1 января 2013 года наделено полномочиями по созданию, ведению, развитию и обслуживанию ГИС ГМП. Статья Администраторы доходов бюджета с 1 января 2013 года обязаны представлять информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов. ФЗ от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. ФЗ от г. 162-ФЗ) Статья Вводится в действие с 1 января 2013 года. Банк, иная кредитная организация, организация почтовой связи, территориальный орган Федерального казначейства, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в ГИС ГМП.
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Администраторы доходов бюджета Информация, необходимая для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет Органы Федерального казначейства Информация об уплате денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет Кредитные организации, организация почтовой связи Информация об уплате денежных средств физическими и юридическими лицами в бюджет ГИС ГМП Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (личный кабинет юридического и физического лица) Создание и ведение ГИС ГМП
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Задачи ГИС ГМП на 2012 год 1.В соответствии со ст ФЗ 210-ФЗ Федеральным казначейством совместно с ЦБ РФ будет разработан Порядок ведения ГИС ГМП, устанавливающий: - перечень информации, необходимой для уплаты денежных средств, порядок ее получения и представления; - перечень информации об уплате услуг, а также иных платежей, порядок ее получения и предоставления; - порядок доступа к ГИС ГМП 2. Подключение к ГИС ГМП администраторов доходов бюджета – органов исполнительной власти РФ, субъекта РФ, муниципальных образований 3.Подключение к ГИС ГМП всех кредитных организаций
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Система учета начислений и фактов оплаты государственной пошлины, денежных платежей и сборов (УНИФО) Система УНИФО – основа для создания ГИС ГМП Создание и функционирование системы УНИФО регламентируется приказом Федерального казначейства от 29 июня 2011 года 252 «Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов». Присоединение участников к системе УНИФО является добровольным, посредством заключения Договора присоединения с Федеральным казначейством. Система УНИФО реализована в виде электронного сервиса в единой Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Подробная информация о порядке присоединения к системе УНИФО опубликована в разделе Электронный бюджет/ Проект Система учета начислений и фактов оплаты (УНИФО) Официального сайта Федерального казначейства
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Администраторы доходов бюджета Договор присоединения - 10 федеральных органов государственной власти Информация о начислениях платежей по физическим и юридическим лицами Управления Федерального казначейства Все УФК по субъектам РФ Информация о зачислениях платежей на счет формируется на основании информации кредитных организаций: извещений к сводным платежным поручениям (по Указаниям 2467-У) платежных поручений по каждому платежу физических или юридических лиц (в том числе в условиях биллинга) Банки и иные кредитные организации Договор присоединения - 13 кредитных организаций, в том числе Сбербанк РФ Информация о платежах, осуществленных в банке физическими и юридическими лицами Для обмена информацией используются Форматы взаимодействия УНИФО с внешними информационными системами (размещены в разделе Методический кабинет/Информационные технологии Официального сайта Федерального казначейства Функционирование УНИФО в 2011 году УНИФО Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (личный кабинет юридического и физического лица) В 2012 году планируется подключение к УНИФО администраторов доходов субъекта РФ, муниципальных образований
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Госпошлина за регистрацию транспортных средств госпошлина за удостоверение охранника, Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе, прочие доходы от оказания платных услуг Госпошлина за приобретение гражданства Госпошлина за лицензирование прочие госпошлины Госпошлина за лицензирование, Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе, прочие доходы от оказания платных услуг Госпошлина за выдачу спец. разрешения на движение по автомобильным дорогам Госпошлина за лицензирование, прочие госпошлины –госпошлина за регистрацию актов гражданского состояния, госпошлина за госрегистрацию юрлиц Госпошлина за лицензирование Госпошлина за регистрацию средств массовой информации Госпошлина за лицензирование Участие УФК по Удмуртской Республике в УНИФО Информация о зачислениях платежей на счет 40101, передаваемая УФК в УНИФО в 2011 году МВД УР УФМС России по УР Управление Росприроднадзора по УР ГУ МЧС России по УР Управление государственного автодорожного надзора по УР Управление Роспотребнадзора по УР Управление Минюста России по УР Западно-Уральское Управление Ростехнадзора Управление Роскомнадзора по УР Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительтве УР Информация формируется по п/п юридических лиц и по каждому платежу физического лица
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Роль кредитных организаций в УНИФО Формирование документов для зачисления платежей физических лиц на счет Извещения с информацией из платежных документов физических лиц к сводному платежному поручению (Указания Банка России от 15 июня 2010 года 2467-У «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства») Полноформатные платежные поручения по каждому платежу физического лица (в том числе при использовании биллинговой технологии) Передача информации в УНИФО в соответствии с Договором присоединения между кредитной организацией и Федеральным казначейством Информация о платежах, осуществленных в банке физическими и юридическими лицами (приказ Федерального казначейства от 29 июня 2011 года 252)
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Применение идентификатора физического лица п.п и Правил, утвержденных приказом ФК от года 252 Идентификация физического лица в УНИФО осуществляется с применением: Единого идентификатора физического лица Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России – СНИЛС или реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Альтернативных идентификаторов физического лица ИНН номер водительского удостоверения государственный регистрационный знак автомобиля Для обеспечения получения физическим лицом наиболее полной информации о начислениях и платежах кредитным организациям необходимо предусмотреть возможность указывать в платежном документе на перечисление средств в бюджеты любой из идентификаторов физического лица
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Применение Указаний Банка России от 15 июня 2010 года 2467-У Устанавливают особенности осуществления безналичных расчетов при проведении кредитными организациями (их филиалами) платежей, принятых от физических лиц без открытия банковского счета, а также новый электронный документ для обмена информацией - Извещение с информацией из платежных документов физических лиц (далее – Извещение) к сводному платежному поручению Ограничительными условиями применения Указаний являются открытие счетов территориальным органом Федерального казначейства и корреспондентского счета кредитной организации в одном ТУ Банка России, а также наличие соглашений между ТУ Банка России и кредитной организацией, ТУ Банка России и территориальным органом Федерального казначейства Обмен информацией осуществляется в следующем порядке Кредитные организации к сводным платежным документам формируют сообщения в виде Извещений, которые передают в ТУ Банка России ТУ Банка России осуществляет передачу Извещений в территориальный орган Федерального казначейства Территориальные органы Федерального казначейства обеспечивают доведение Извещений до администраторов доходов бюджета Также территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с приказом ФК от 29 июня 2011 года 252 направляют информацию о зачислениях платежей на счет 40101, формируемую на основании Извещений, в систему УНИФО
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Информация о платежных документах Удмуртского отделения 8618 по счету Дата операционного дня Общее количество документов, прилагаемых к выписке банка из счета Общее количество документов Удмуртского отделения 8618 (юр. лица + физ. лица) Количество документов Удмуртского отделения 8618, оформленных по каждому платежу физического лица (с применением биллинговой технологии) Среднее количество документов Сбербанка по счету – 60% Среднее количество документов Сбербанка по каждому платежу физического лица (биллинг) - 47% В УНИФО по ряду причин не выгружено либо не идентифицировано с по – 5600 документов (примеры платежных поручений прилагаются)
Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике Анализ и предложения по оформлению платежных поручений Удмуртским отделением 8618 ОАО «Сбербанк России» 1.Заполнение поля 101 «Статус» при оформлении платежных поручений по каждому платежу физического лица 2.Заполнение поля 8 «Плательщик» при оформлении платежных поручений по каждому платежу физического лица 3.Оформление платежных поручений на общую сумму, возможное участие в реализации Указаний 2467-У