1 Социальные последствия реформ в области электроэнергетики и жилищно-коммунальной сферы Серия исследований Независимого института социальной политики «Оценка влияния реформ на сектор домашних хозяйств» Овчарова Л.Н – директор научных программ НИСП

2 Доля оплаты квартиры и коммунальных услуг в конечном потреблении домохозяйств разных стран (данные официальной статистики, 1999 г. ), % Россия5,85,8 Латвия13,2 Венгрия16,7 Франция20,3 Канада19,8 США15,8

3 Платежи населения за ЖКУ : схема макроэкономических взаимосвязей Платежи за ЖКУ Доходы населенияТарифы на оплату услуг ЖКХ Размер и качество занимаемого жилья Государственные программы компенсации населению высоких цен на ЖКУ

4 ДОЛЯ РАСХОДОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ РАСХОДАХ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ,%

5 Структура доходов населения в 2001 г., в % Оценка Госком- стата РФ По данным РМЭЗ Все населен ие Одинокие пенсии- онеры Работа- щие пенси- онеры Неработа- ющие пенсионеры Супружеские пары с детьми с 2-мя и более работниками с 1-им работником Оплата труда 64,642,48,248,60,969,943,8 Государственные социальные трансферты 15,312,557,434,262,84,85,8 Межсемейные трансферты -5,06,24,64,83,74,5 Предприни- мательский доход 12,418,711,68,917,610,916,4 Другие доходы 7,721,416,63,713,810,729,5 Контролируемые 1 денежные доходы 58,965,781,563,670,928,7 Неконтролируемые денежные доходы 41,134,318,536,429,171,3 1. Контролируемые доходы (по сценарию жилищных субсидий) – заработная плата на основном месте работы, пенсии, стипендии, пособия. Максимально поддаются контролю 70% доходов населения.

6 В городе 80,7% домохозяйств проживают в полностью благоустроенном жилье и 2,5% - в жилье, которое оснащено только электричеством. В сельской местности 14,5% домохозяйств имеют благоустроенное жилье и 27,5% имеют только электричество. 53% домохозяйств имеют жилье, размер которого ниже федеральной социальной нормы. Размер и качество занимаемого жилья

7 Платежи за ЖКУ, % от общей стоимости услуг ЖКУ,2001 г. Платежи, начисленные населению, - 59% Льготы и жилищные субсидии - 13,2% Компенсация разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами - 27, 8%

8 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Число семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, млн. 2,672,633,213,965,25 % от общего числа семей7,16,57,79,111,4 Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, млрд. руб. 1,231,963,085,9214,2 % от денежных доходов населения 0,0690,0680,0780,1120,212 доля в Валовом Внутреннем Продукте (ВВП), в % 0,0470,0410,0420,0650,131

9 Регионы лидеры и аутсайдеры по масштабам участия населения в программе жилищных субсидий для бедных, 2002 г. Регионы лидеры Регионы аутсайдеры Название субъекта РФПолучатели жилищных субсидий, % от общего числа семей региона Название субъекта РФПолучатели жилищных субсидий, % от общего числа семей региона 1. Республика Тыва44,81. Ненецкий А.О0,4 2.Республика Северная Осетия 30,12.Республика Татарстан 1,7 3.Мурманская обл.30,03. Краснодарский край2,1 4. Еврейская автономная область 29,84. Орловская обл.2,3 5. Республика Ингушетия28,45. Калужская обл.3,7 6. Сахалинская обл.28,06. Брянская обл.3,9 7. Томская обл.27,77. Ямало-Ненецкий3,9 8. Магаданская обл.26,58. Красноярский край4,1 9. Приморский край24,79. Агинский Бурятский4,4 10. Камчатская обл.24,410. Оренбургская обл.4,6 В целом Дальневосточный округ 22,3

10 Предоставление гражданам льгот на оплату жилья и коммунальных услуг Число граждан, пользующихся льготами, млн. чел. 42,346,048,849,8 Размер средств, затраченных на предоставление гражданам льгот, млрд. руб. 11,917,527,440,3 % от денежных доходов населения 0,410,440,520,6 доля в Валовом Внутреннем Продукте (ВВП), в процентах 0,250,240,300,37

11 Регионы лидеры и аутсайдеры по масштабам участия населения в программе льгот на оплату услуг ЖКУ, 2002 г. Регионы лидеры Регионы аутсайдеры Название субъекта РФПолучатели жилищных льгот, % от общей численности населения региона Название субъекта РФПолучатели жилищных льгот, % от общей численности населения региона 1. Республика Ингушетия133,01. Республика Тыва13,4 2.Республика Осетия Алания93,02.Чукотский А.О13,6 3.Республика Марий- Эл69,73. Ямало-Ненецкий А.О.18,6 4. Агинский Бурятский А.О.66,54. Корякский А.О18,9 5. Усть Ордынский Бурятский А.О 65,85. Еврейская А.О19,6 6. Новосибирская обл.55,36. Республика Саха (Якутия)20,6 7. Республика Мордовия53,57. Амурская обл.20,9 8. Оренбургская обл.47,18. Магаданская обл.22,0 9. Ивановская обл.45,59. Республика Бурятия22,1 10. Московская обл.44,510. Республика Калмыкия22,4

12 Распределение домохозяйств по доле расходов на оплату ЖКУ в совокупных доходах домохозяйств, данные РМЭЗ Расходы на ЖКУ в пределах социальной нормы, в % от совокупных доходов До 527,44,5 5,1 – 1036,213,4 10,1 – 1523,127,2 15, ,522,1 более 227,832,8 Число получателей жилищных субсидий 14,251,9

13 Доля (%) получателей жилищных субсидий среди отдельных социально-демографических типов семей социально-демографических типов семей Типы семей2002 г.2007 г. Одинокие пенсионеры в случае отмены льгот 22,970,5 77,3 Супружеские пары пенсионеров в случае отмены льгот 5,749,3 61,3 Семьи с двумя работниками бюджетной сферы 4,744,2 Супружеские пары с детьми до 18 лет 11,546,1 Супружеские пары с детьми до 18 лет и одним неработающим родителем 16,551,2 Неполные семьи20,1

14 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ПО СОЦИАЛЬНО- ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ (В ПРОЦЕНТАХ)