Александр Сунгуров. Толерантность в политике Курс «Толерантность как образ жизни» Лекция 2.

«Свобода - это когда забываешь отчество у тирана...» Иосиф Бродский

Структура лекции 1. О какой именно политике пойдет разговор. 2. С какими политическими режимами совместим принцип толерантности? 3. Общественное благо как объективная истина и как результат переговорного процесса 4. Толерантность и политические идеологии. 5. Социально-психологические предпосылки интолерантной политики 6. Толерантность и интолерантность в политической истории России и СССР. 7. Толерантность и интолерантность в политической жизни современной России

1. О какой именно политике? Политика – это взаимодействия по поводу власти. Дэвид Хэлд: политика - борьба за организацию человеческих возможностей, явление всеобщей взаимосвязи (внутренней и внешней) социальных групп, институтов и обществ, обусловленное всеми видами жизнедеятельности людей в их общественной и частной форме. Политика находит свое выражение в сотрудничестве, переговорах и борьбе вокруг вопросов использования, производства и распределения ресурсов

Одному нашему слову «политика» в английском соответствует три: Polity - формальное и неформальное становление политического порядка, политический строй – близко к «политическая система», «политическая сообщество» Politics – арена и процесс политической борьбы за завоевание и удержание власти Policy - политическое воздействие на социальные процессы, программа решение существующих проблем, политический курс, сознательно выработанная стратегия в этой области (социальная политика и т.д)

В нашей лекции речь пойдет в основном о политике-politics Однако и о policy мы тоже коснемся Например, политика в отношении религиозных конфессий. (Джон Локк и его работа «Послание о терпимости») Важно помнить, что отношение власть/оппозиция имеет две стороны, и интолерантность могут проявлять обе.

2. Политические режимы и толерантность Политический режим – это система форм и методов осуществления политической власти в обществе, характер и способы взаимоотношений власти, общества (народа) и личности (граждан). Современная политическая наука выделяет три основных типа политического режима: 2.1. Тоталитарный, 2.2. Авторитарный 2.3. Демократический.

2.1.Тоталитаризм. Специфика тоталитарной власти При тоталитарном режиме создается политическая система особого рода, которая замыкается на личность вождя, поддерживаемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства государства (во главе с вождем) над обществом используется целый комплекс мер и средств, где главное – нескрываемое насилие. Активно применяются методы политического, экономического, идеологического, пропагандистского воздействия, поэтому на определенном этапе своего формирования тоталитарному режиму удается создать для себя достаточно массовую социальную опору. Наличие массовой поддержки режима иногда доказывается с помощью плебисцитов и референдумов.

Ханна Арендт (1906, Ганновер – 1975, Нью-Йорк) – немецко- американский философ, один из самых оригинальный политических мыслителей в истории ХХ в.

Тоталитаризм существенно отличается от всех иных форм политического подавления, известных нам как деспотизм, тирания или диктатура Где бы Т. Не приходил к власти, везде он приносил с собой новые политические институты и разрушал все социальные, правовые и политические традиции данной страны. Независимо от того, каковы конкретные национальные традиции или духовные источники идеологии тоталитарного правления, оно всегда превращало классы в массы, вытесняло партийную систему не диктатурой одной партии, а массовым движением, переносило центральную опору власти с армии на полицию и проводило внешнюю политику, открыто ориентированную на мировое господство. Ханна Арендт («Истоки тоталитаризма»):

Муссолини, Гитлер, Пол Пот…

Джордж Оруэлл (Эрик Блэр, 1903, Бенгалия – 1950, Лондон) – английский писатель и публицист, автор повести «Ферма животных» и романа- антиутопии «1984»

При тоталитарном режиме власть не термит никакого инакомыслия Под государственный контроль и регламентацию берутся все сферы жизни человека, всемерно поощряются доносы и стукачество. Наша страна была наиболее близка к тоталитарному режиму во второй половине 30-х годов. С позиции толерантности тоталитаризм может рассматриваться как принципиально нетолерантный режим, не терпящий никакого инакомыслия.

2.2. Авторитаризм: отличительные черты и реформаторские возможности Ограниченный, безответственный политический плюрализм Отсутствие руководящей, четко разработанной идеологии Отсутствие в целом политической мобилизации и, соответственно, низкий уровень политического участия Формально обозначенные и предсказуемые границы власти лидера/элиты. Хуан Линц

«Авторитаризм – это власть, не признающая свободы». Джиованни Сартори: Джиованни Сартори: Для Авторитарных режимов характерно сохранение гражданского общества или некоторых значимых и достаточно самостоятельных его фрагментов. Однако их влияние на действие государства урезано, так как власть предпочитает опираться сама на себя. При этом возможна полу-оппозиция

Авторитарный режим является уже отчасти толерантным Но только не в сфере политики. Некоторая доля терпимости может проявиться и к политической оппозиции, но только если это «послушная» оппозиция, не посягающая в реальности на участие во власти. В последнем случае можно, вероятно, говорить об имитации политической толерантности

2.3. Демократический режим Характеризуется отсутствием претензий на монополию власти со стороны каких-либо сил или групп. Власть избирается в результате честных выборов, политическое меньшинство (оппозиция) при наличии поддержки избирателей реально может в процессе очередных выборов стать правящей партией. В этой ситуации правящая партия должна относиться к оппозиции так же, как она хотела бы, чтобы относились к ней самой, если она проиграет выборы и окажется в оппозиции сама. Иначе говоря, относились бы с уважением

Именно демократические режимы могут быть политически толерантными Именно такие режимы с наибольшим уважением относятся и к соблюдению прав человека. В странах со стабильным демократическим режимом существует толерантное отношение не только к официально оформленной политической оппозиции в виде фракций парламентского меньшинства, но и любым выражениям общественного мнения. Важным является наличие свободных СМИ, а также право граждан публично выражать свое мнение в виде пикетов, митингов и демонстраций и шествий.

3. Общественное благо как объективная истина или Или как итог переговорного процесса? Есть проблема веры людей, что существует некое объективное знание о том, как надо устроить наш мир, как именно надо решать постоянно возникающие проблемы. Некоторые люди эту истину ищут в религии, в виде истины божественной. Другие верят в царя, или государя, рассматривая их как помазанника божьего. Третьи – в идеях «соборности», коллективного приобщения к истине

Именно из такой позиции многие не понимают роли парламента Считая его «ненужной говорильней» Исходя из принципа соборного мышления не следует толерантно относиться к другим политическим позициям или мнениям, Если ты уверен, что каким-то образом приобщился к истинному знанию. Соответственно, не должно быть толерантного отношения к ложному знанию

Вторая позиция – истинного знания нет в принципе а реальный процесс выработки политического решения происходит в ходе взаимодействия представителей народа, то есть в ходе парламентской деятельности. В этом случае для эффективности процесса принятия решений надо учитывать различные мнения, относясь к ним с уважением, так как никто заранее не может разделить истинные позиции от ложных. Соответственно, в рамках такого, парламентского подхода возможна политическая толерантность

4. Толерантность и политические идеологии ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ - совокупность по преимуществу систематизированных представлений, взглядов и идей, выражающих отношений к действительности тех или иных субъектов политики. Политическая идеология - форма социального мышления, присущая СОВРЕМЕННОМУ обществу, в котором оказалась сломлена монополия церковной интерпретации мира.

В мире, где возможны разные интерпретации действительности, идеология - это специфическая форма рационализации мира и жизни, которая позволяет человеку найти устойчивые точки ориентации для своей деятельности. Идеология придает смысл общественным изменениям, объясняет и оправдывает действительность через соотнесение ее с некими высшими ценностями. (О.Ю.Малинова, )

КЛАССИФИКАЦИЯ ИДЕОЛОГИЙ ПО ПОЛОЖЕНИЮ В ПОЛИТИЧЕСКОМ СПЕКТРЕ КРИТЕРИЙ 1. Концепция перемен: направление, в котором обещанные перемены приведут общество (в основе - концепция прогресса, согласно которой человечество движется от традиционных, авторитарных ценностей - к индивидуалистическим, и от них - к большей социальной справедливости; глубина, масштаб перемен; темпы перемен; методы, которыми предполагается осуществлять перемены (легальные - нелегальные, мирные - насильственные)

Status quo Прогресс Радикалы Не удовлет- ворены status-quo; стремятся к коренным и быстрым переменам; готовы действовать нелегальными методами. Либералы Видят и достоинства, и недостатки status- quo; верят в возмож- ность разумных легальных реформ Консерваторы Согласны со status- quo; пессимисти- чески относятся к возможности улучшений; верят в традицию; сторонники мед- ленных, постепен- ных перемен на основе традиций Реакцио- неры Хотят возврата к старому, к уже «пройден- ным» Историчес- ким ступеням.

КЛАССИФИКАЦИЯ ИДЕОЛОГИЙ Концепция ценностей: позволяет оценить, почему те или иные перемены с точки зрения данной идеологии представляются желательными. Коллективистские ценности: Справедливость, равенство, солидарность Индивидуалистические ценности: Свобода, равенство прав, терпимость Традиционные и авторитарные ценности: Порядок, авторитет, верность традициям

ЛИБЕРАЛИЗМ Общие черты либерального подхода: индивидуализм; приоритет индивидуальных интересов и ценностей над социальными; приверженность ценностям свободы, равенства прав, терпимости, управления с согласия управляемых, антипатернализма (при различиях в их интерпретации); рационализм, вера в возможность рационального усовершенствования общества

КЛАССИЧЕСКИЙ ЛИБЕРАЛИЗМ: общество = сумма самодостаточных разумных индивидов, сознающих свои интересы; свобода = отсутствие принуждения; принцип laissez-faire: при отсутствии государственного вмешательства индивиды сами наилучшим образом позаботятся о своем интересе; задача государства - обеспечить соблюдение разумных «правил игры»; средства: реформы, в первую очередь - расширение избирательного права для «среднего класса».

Джон Локк (1632, Рингстон – 1704, Отс) – английский философ, с именем которого связано начало эпохи Просвещения в Англии, теоретик либерализма и политик.

НЕОЛИБЕРАЛИЗМ общество существует благодаря взаимосвязи своих членов; его прогресс связан с переходом от конкуренции к сотрудничеству; свобода - реальная возможность самореализации; общество должно обеспечить своим члена право на достойную жизнь; государство должно взять на себя дополнительные функции по обеспечению социальной справедливости

Сущностным ядром либерализма остается уважение к правам человека и принцип толерантности. Во всех иных идеологиях есть нечто более важное, чем права человека и толерантность к другим людям или их группам. В консерватизме – это традиции, включающие и определенные привилегии правящих групп; В социализме – это принцип социального равенства и представление о различных социальных группах или классах как более или менее передовых, что приводит, например, к тезису о том, что рабочий класс должен иметь больше преимуществ; В национализме – о том, что такие преимущества должны иметь определенные нации

5. Социально-психологические предпосылки интолерантной политики Реальная проблема современной России: партии, ассоциирующие себя с принципами либерализма – «Яблоко», СПС – теряют поддержку избирателей и не представлены сегодня в Российском парламенте Каковы же особенности избирателей?

Психологический феномен, названный "авторитарной личностью С одной стороны, – это набор идеологических представлений, таких как национализм (этноцентризм), консерватизм, милитаризм и религиозность. С другой стороны, авторитарная личность характеризуется собственно психологическими особенностями.

Человек авторитарного склада Отличается крайней нетерпимостью к мнениям, не совпадающим с его собственными, нетерпимостью к неопределенности, к "непорядку". Его психика отличается ригидностью (застойностью), а мышление – приверженностью к стереотипам и закрытостью новому знанию. Такой человек оценивает мир в черно–белых тонах (хорошо–плохо, красиво–некрасиво) и не приемлет сложных понятий

Отношение к власти авторитарная агрессия и авторитарное подчинение, которые проявляются как почитание тех, кто стоит выше во властной иерархии, и стремление подавить, унизить всякого, кто ниже его. Для таких людей очень важно выяснить, кто главный, кто кому подчиняется. Для них характерно стремление ориентироваться на других и на условности, принятые в его группе Проявления политической нетерпимости сочетаются с таким феноменом, как этноцентризм (Е.Б.Шестопал)

Ярким примеров воспитания лояльности к своему государству Основанного на неприятии других государств, является развитие идеологии государственного патриотизма, понимаемого как некритическое отношение к правительству и руководству государства. Для воспитания такого рода политического конформизма очень важно бывает создать «образ врага», который находится за границей и старается навредить нашей стране При этом творцы такой идеологии часто не осознают, что тем самым они закрепляют в своих гражданах именно черты нетолерантного, агрессивного сознания.

Негосударственные творцы нетолерантной политики В качестве носителей идей нетерпимости, политического экстремизма и терроризма выступают представители двух полярно противоположных групп социума: С одной стороны, его низов, как правило, из среды распадающегося аграрного общества или новых горожан, неадаптированных к новым условиям жизни (это "сырье", "пушечное мясо" экстремистских и террористических группировок); С другой – представители образованных и состоятельных сословий, но также характеризующиеся некоей социальной, культурной или сугубо психологической маргинальностью (это идеологи и организаторы экстремистских и террористических группировок и движений)

Три этапа формирования «интолерантной политики» снизу (А.Попов) 1. Эмоциональная актуализация ксенофобий 2. Практическая ориентация групп (программы «для масс» и «для вождей») 3. Моральная легитимизация насилия

6.Толерантность и интолерантность в политической истории России и СССР. Авторитарный характер правления был естественен для российского самодержавия, как в его «застойные» периоды, так и в периоды энергичного реформаторства. Определенные зерна толерантности были посажены в первый период правления Екатерины Второй, в период ее активной переписки с Вольтером и другими французскими просветителями

Век XIX: Александры I,II и III Волны либеральных начинаний постоянно сменялись ростом авторитарных тенденций, не давая возможности развития устойчивых толерантных традиций

Конец XIX – начало XX веков Cвертывая реформы и ужесточая репрессивную политику по отношению к «инородцам» различного типа, в частности, пытаясь силой удержать еврейское население внутри «черт оседлости», тормозя развитие национальных окраин и проводя политику «русификаторства», консерваторы в период последних русских царей сами того не желая, готовили почву для развития российского радикализма различных мастей, который позже станет питательной почвой крушения империи и серии революционных потрясений

Век XX: Партия большевиков и В.И.Ленин Можно по разному относиться к В.И.Ленину, как к политическому лидеру, но то, что он был примером абсолютной интолератности к своим политическим противникам, согласятся, наверное, все. Примером может служить хотя бы стиль его политических статей и иных работ, где оскорбительные для политических противников и вообще, мыслящих иначе, чем Ленин и его соратники, людей, встречаются чуть ли ни на каждой странице.

Характеристикой большевизма как образа политического мышления и действия было четкое разделение участников политического процесса на «наших» и «ненаших», на белое и черное. Сами лозунги того времени, дожившие и до 70-х годов прошлого века демонстрировали принципиальную интолерантность режима: «Кто не с нами, тот против нас» «Если враг не сдается, его уничтожают» «Нельзя стоять с третьей стороны баррикады».

В.И.Ленин в «Письме к съезду» Ставил в вину И.В.Сталину именно «нетерпимость к товарищам по партии». И это ленинское предвидение реализовалось в терроре 30-х годов. Проблема наследия сталинского террора заключается в широком развитии, взращивании свойств авторитарной личности, которые стали основой интолеарнтности.

СССР при Н.С.Хрущеве и Л.И.Брежневе И снова волны либерализации в стране сменялись заморозками и застоем

Впервые с 1900 гг. политическая толерантность Политическая толерантность проявилась в нашей стране в горбачевскую перестройку, когда к первым политически активным группам граждан не только не были применены репрессии, но и было позволено, пусть вначале и в ограниченном виде, их участие в реальном политическом процессе – выборах в народные депутаты СССР в 1989 г., а затем и в народные депутаты РСФСР и в местные советы в 1990 г. Важным проявлением толерантности в области международных отношений стала также идеология «нового политического мышления», предложенная М.С.Горбачевым и его сподвижниками, которая привела к окончанию холодной войны

Россия при первом Президенте РФ С одной стороны, события октября 1993 г. никак нельзя отнести к толерантной политике, Также как и Чеченскую войну С другой стороны, страна постепенно привыкала к политическому плюрализму, выборы как депутатов Федерального и региональных парламентов, так и президента РФ и глав региональных администраций становились уже привычным делом, развивались система независимых (точнее зависимых не только от государства) СМИ, система политических партий с разнообразными источниками финансирования, разворачивалась реформа судебной власти. Страна постепенно привыкала к демократическим процедурам…

7. Толерантность и интолерантность в политической жизни современной России С одной стороны, все чаще практикуется подписание договоренностей между участниками избирательного процесса о соблюдения определенных этических норм ведения избирательной борьбы. Принимаются специальные законы, направленные на борьбу с экстремизмом и его предупреждение. В 2000 году была принята и начала действовать достаточно уникальная Федеральная программа по развитию толерантности

С другой стороны, объективно оправданная тенденция укрепления «вертикали власти» часто приводит к выстраиванию вертикалей в многих системах общества, превращая полицентрическую систему власти в моноцентрическую. Фактическая отмена выборов губернаторов в субъектах РФ осенью 2004 года усилила эту тенденцию, также как и гегемония партии «Единая Россия» в Государственной думе и в подавляющем большинстве региональных парламентов

Практика деятельности Государственной Думы 4-го созыва прямо указывает на снижение толерантности в ее деятельности. Одной из причин этого может быть непонимание сути деятельности этого органа ее спикером, Б.Грызловым, о чем свидетельствует его знаменитая фраза о том, что «парламент не место для политических дискуссий». О снижению толерантности к фракциям меньшинства свидетельствует и распределение постов председателей думских комитетов исключительно среди представителей «Единой России».

Ярким примером нетолерантного отношения к инакомыслящим Явились и жесткие разгоны несанкционированных «маршей несогласных» в апреле 2007 г. в Москве, Нижнем Новгороде и в Санкт-Петербурге. Однако публичный протест против подобных действия был достаточно силен как на уровне страны, так и нашего города, результатом которого стало уже спокойное проведение подобных демонстраций

Рецидивы черно-белого мышления проявляются сегодня и в осмыслении недавней истории нашей страны и наших новых соседей, что проявляется в принципиальной неготовности принять иную точку зрения на некоторые ее события. Так, признавая недопустимость многих националистических высказываний и действия современного руководства Латвии и Эстонии, мы часто забываем, что в гг. действительно имела место фактическая оккупация этих стран армией СССР, которая сменилась гитлеровской оккупацией А уровень репрессий по отношению к инакомыслящим был соизмерим у обоих оккупационных режимов

Поэтому так важно, чтобы становление патриотического сознания и военно- патриотического Воспитания Дополнялись аналогичными усилиями по развитию гражданского образования на основе приоритета прав человека, по воспитанию толерантности. Примером таких усилий в нашем городе является Программа «Толерантность» В рамках которой и проходит наш с вами Курс