по вопросам противодействия коррупции СЕМИНАР

Тема семинара: Обзор действующего законодательства о противодействии коррупции 1.Основные понятия и принципы, используемые в ФЗ 273-ФЗ от «О противодействии коррупции» 2.Ответственность за коррупционные правонарушения 3.Правовая экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов

Международные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Конвенция Совета Европы о гражданско- правовой ответственности за коррупцию от Конвенция Совета Европы от об уголовной ответственности за коррупцию Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003г.

Федеральные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Федеральный закон от 25 декабря 2008г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на годы» Указ Президента Российской Федерации от «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от «О мерах по противодействию коррупции» Федеральный закон от N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции организации объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 8 марта 2006 г. N 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" Федеральный закон от 17 июля 2009 г. 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Региональные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области" Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. 798 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на годы"

Муниципальные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции городского округа – г.Волжский Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "Об утверждении городской целевой программы "Противодействие коррупции на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "О комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области". Распоряжение главы городского округа - г.Волжский от РО "О координации мероприятий по исполнению постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от го "Об утверждении городской целевой программы "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО "О внесении изменения в приложение к постановлению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от ГО "Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области". Постановление главы городского округа - г.Волжский от ГО «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» Постановление главы городского округа – г.Волжский от ГО «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Федеральный закон от ФЗ "О противодействии коррупции"

Статья 1 злоупотребление служебным положением, дача/получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции 1)признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2)законность; 3)публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4)неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5)Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6)приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7)сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции Президент РФ: определяет основные направления гос.политики устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти Федеральное Собрание РФ обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции Органы государственной власти осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий Прокурор координируют деятельность органов внутренних дел Счетная палата обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с 4-ФЗ Правительство распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти

Статья 6. Меры по профилактике коррупции формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение гос-х или мун-х должностей развитие институтов контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность установление в качестве основания для увольнения лица непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции совершенствование системы и структуры гос.органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью введение антикоррупционных стандартов унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов обеспечение независимости средств массовой информации повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов повышение ответственности органов за непринятие мер по устранению причин коррупции

Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, а также служащий, замещающий такую должность, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Проверка достоверности сведений о доходах осуществляется представителем нанимателя самостоятельно или путем направления запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции

Статья 9 Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора ГРАЖДАНИН: в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы РАБОТОДАТЕЛЬ: при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы

Статья 13 Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.