СУДЕБНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ

Суды осуществляют высшую юрисдикционную деятельность от имени государства на основании Конституции КР и действующего законодательства. Отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и иных организаций.

Система правосудия в КР Система правосудия Кыргызской Республики устанавливается Конституцией КР и законами КР и состоит из: ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРАВОСУДИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД КР КОНСТИТУЦИОННАЯ ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДА КР МЕСТНЫЕ СУДЫ КР

Именно правосудию принадлежит решающая роль при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания либо иного определенного в законе воздействия. Такая же роль принадлежит ему и при определении юридических последствий по спорам, связанным с реализацией прав граждан. Правосудие представляет собой особый вид государственной деятельности, который может осуществляться конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-либо должностных лиц или органов. Эти способы закон фиксирует вполне определенно.

Местные суды Кыргызской Республики Местные суды согласно Закону Кыргызской Республики «О Верховном Суде КР и местных судах» состоят из: судов первой инстанции (районные суды, районные суды в городе, городские суды, межрайонные суды, военные суды гарнизонов) и судов второй инстанции (областные суды, Бишкекский городской суд, Военный суд Кыргызской Республики).

Местные суды Кыргызской Республики Полномочия судов первой инстанции: - рассмотрение гражданских, уголовных, экономических, административных дел, дел об административных правонарушениях, а также иных дел и материалов; - пересматривает (рассматривает) по вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную силу судебные акты, принятые данным судом; -обращает к исполнению вступившие в законную силу судебные акты; - ведет делопроизводство и судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику, ведет учет движения дел и сроков их рассмотрения в суде, обеспечивает хранение судебных дел и материалов; - осуществляет иные полномочия.

Местные суды Кыргызской Республики Полномочия судов второй инстанции: -осуществляет пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции в апелляционном порядке; - осуществляет пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции в кассационном порядке; -пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им судебные акты в случаях, предусмотренных процессуальными законами; - ведет делопроизводство, изучает и обобщает судебную практику, ведет учет движения дел и сроков их рассмотрения в суде, обеспечивает хранение судебных материалов, ведет судебную статистику; - осуществляет иные полномочия.

Верховный суд Кыргызской Республики Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, экономическим, административным и иным делам. Верховный суд в КР осуществляет надзор за судебной деятельностью местных судов в форме пересмотра судебных актов по жалобам участников процесса. Акты Верховного суда КР являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Верховный суд Кыргызской Республики Полномочия Верховного суда КР: -пересматривает (рассматривает) судебные дела и материалы в порядке надзора; -пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам судебные дела; -изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; -осуществляет другие полномочия, предоставленные ему в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением полномочий, отнесенных к ведению Конституционной палаты.

Верховный суд КР и местные суды В соответствии с Конституцией КР (ст.93 – 96) установлены следующие варианты процедур осуществления судебной власти, именуемые видами судопроизводства: - Гражданское судопроизводство; - Административное судопроизводство; - Уголовное судопроизводство.

Гражданское судопроизводство Орган рассмотрения Суды общей юрисдикции: Верховный суд КР и местные суды. ПолномочияГражданское судопроизводство охватывает широкий и многообразный круг споров или правонарушений, касающихся имущественных и некоторых неимущественных прав частных лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), предприятий, учреждений и организаций.

Стороны:Заявитель:- Пациент или его представитель, адвокат, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов (п.1 ст. 4 ГПК КР). Ответчик- Организация здравоохранения; Примечание: Медицинский работник может быть привлечен в качестве соответчика наряду с организацией здравоохранения.

Возбуждение дела: п.4 ст.29 Конституции КР гарантирует каждому судебную защиту всех прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции КР и законах КР. Ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод или охраняемых законом интересов (ст. 5 ГПК КР). Заявление (исковое заявление/жалоба) подается в суд в письменной форме. Процедуры представления и рассмотрения заявлений/ жалоб Порядок обращения в суд, процедуры и сроки его рассмотрения определяются ГПК КР, а также некоторыми другими законами и иными правовыми актами по специфическим вопросам.

Примеры нарушения прав пациентов 1. Нередки случаи причинения физических и нравственных страданий пациенту при разглашении врачебной тайны, причинении боли, оставлении рубцов, ожогов на теле из-за применения неправильного или не щадящего метода лечения и т.п.; 2. Право пациентов на конфиденциальность и врачебную тайну зачастую нарушается медицинскими работниками; 3. Имеют место случаи ненадлежащего оказания медицинской помощи пациентам;

Административное судопроизводство Орган рассмотрения Государственные или судебные органы (в зависимости от подведомственности). Полномочия Осуществляют установленную Кодексом об административной ответственности КР деятельность по разрешению административных дел и применению административного взыскания к физическому или юридическому лицу, совершившему административное правонарушение (проступок).

Стороны:Заявитель: - Пациент, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Ответчик - Организация здравоохранения; - должностное лицо организации здравоохранения;

Возбуждение дела: Дело об административном правонарушении считается заведенным, а производство по нему начатым - с момента составления протокола об административном правонарушении или административном задержании лица, привлекаемого к административной ответственности (ст.548 КоАО КР). Процедуры представления и рассмотрения заявлений/ жалоб Порядок административного производства определяется КоАО КР, а также некоторыми другими законами и иными правовыми актами по специфическим вопросам.

Примеры нарушения прав пациентов 1. Имеют место случаи нарушения медицинскими учреждениями санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических правил и норм; 2. Нередки случаи, когда медицинские учреждения не принимают соответствующих мер в целях предупреждения возникновения или распространения карантинных и других опасных для человека инфекций; 3. Нарушения в правилах закупок и реализации лекарственных средств; 4. Занятие врачеванием лицом, не имеющим специального медицинского образования и разрешения (лицензии) органов здравоохранения; 5. Умышленное завышение цен на платные медицинские услуги или преднамеренное осуществление платной медицинской помощи лицам, имеющим право на бесплатную медицинскую помощь.

Уголовное судопроизводство Орган рассмотрения Суды общей юрисдикции: Верховный суд КР и местные суды. Полномочия Уголовное судопроизводство касается сравнительно ограниченного круга правонарушений, а именно - только тех, которые считаются преступлениями, т.е. совершенными общественно опасными деяниями, запрещенными Уголовным кодексом КР под угрозой наказания.

Стороны:Заявитель: Пациент (или его представитель, адвокат), которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный ущерб. Подозреваемый/ обвиняемый/ подсудимый: - Медицинский работник; - Должностное лицо организации здравоохранения;

Возбуждение дела: Поводами к возбуждению уг. дела являются: 1) заявления граждан; 2) заявление о повинной; 3) сообщение должностного лица организации; 4) сообщение в средствах массовой информации; 5) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором признаков преступления. Основанием к возбуждению уг. дела является наличие достаточных данных, указывающих на совершение преступления (ст.150 УПК КР). Процедуры представления и рассмотрения заявлений/ жалоб Порядок обращения в правоохранительные органы, процедуры и сроки его рассмотрения определяются УПК КР.

Примеры нарушения прав пациентов 1. Случаи причинения смерти и телесных повреждений пациенту по неосторожности в процессе осуществления медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей; 2. Незаконное производство аборта; 3. Внутрибольничное инфицирование пациентов ВИЧ; 4. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником; 5. Отказ в оказании медицинской помощи либо прерывание лечения пациента; 6. Неоказание медицинской помощи пациенту; 7. Не обеспечение конфиденциальности, разглашение врачебной тайны; 8. Преднамеренное осуществление платной медицинской помощи лицам, имеющим право на бесплатную медицинскую помощь;