Доклад на тему «О вопросах сохранения и привлечения трудовых ресурсов в экономику Дальнего Востока на примере Республики Саха (Якутия)» Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ СТРУЧКОВ г.Якутск 5 апреля 2013 года «КРУГЛЫЙ СТОЛ» НА ТЕМУ «СОХРАНЕНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКУ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ Этому огромному региону всегда принадлежала особая историческая роль в развитии России. И сегодня наша страна сможет успешно двигаться вперёд только при условии качественного и динамичного развития этих территорий. В.В.ПУТИН Президент Российской Федерации на заседании президиума Государственного совета по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья 29 ноября 2012 года, Московская область, Ново-Огарёво Одна из главных целей государственной программы – сделать Дальний Восток местом, где будут нормальные условия для жизни, для того чтобы было комфортно жить и престижно работать. Д.А.МЕДВЕДЕВ Председатель Правительства Российской Федерации на заседании Государственной Комиссии по вопросам социально- экономического развития Дальнего Востока Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области 2 апреля 2013 года г.Якутск 2

АЛМАЗЫ – 35% ОЛОВО – 5% СУРЬМА – 4,5% УРАН – 6% ЖЕЛЕЗНЫЕ РУДЫ – 2% ЛЕСА – 47% территории, 2,5% мировых запасов УГОЛЬ - 47% НЕФТЬ, ГАЗ - 35% ДОЛЯ ЯКУТИИ В МИРОВЫХ ЗАПАСАХ НЕДР: ДОЛЯ ЯКУТИИ В ЗАПАСАХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА: НАСЕЛЕНИЕ – 955,6 тыс.человек ВРП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ – 555,1 тыс.рублей РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ 7 место в РФ по социально- экономическому положению и сводному индексу бюджетной системы (данные Минрегиона РФ) 8 место в РФ по инвестиционной привлекательности (данные Минрегиона РФ) 1 место в ДФО по естественному приросту населения 2 место в ДФО по объему отгруженных товаров по добыче полезных ископаемых, производству и распределению электроэнергии, газа и воды; пассажирообороту транспорта, экспорту продукции и поступлению иностранных инвестиций 3 место в ДФО по валовой продукции сельского хозяйства, объему строительства, производству электро- и теплоэнергии, добыче угля и вводу жилых домов В ноябре 2012 года Standard & Poor's повысило кредитный рейтинг до ВВ+/ruAA+, прогноз «Стабильный». Fitch Ratings - долгосрочный рейтинг «BBВ-» и рейтинг по национальной шкале «АА+ (rus)», прогноз «Стабильный» 3

ПОДДЕРЖАНИЕ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ (рост ВРП к 2020г. 30%) АЛМАЗОБРИЛЛИАНТОВЫЙ КОМПЛЕКС ДОБЫЧА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС АПК УГЛЕДОБЫЧА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВО ЮЯГЭК СТРОИТЕЛЬСТВО ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОДОРОГ СТРОИТЕЛЬСТВО ТРУБОПРОВОДНЫХ СИСТЕМ ОБЪЕДИНЕНИЕ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ (ЕНЭС) СОЗДАНИЕ НОВЫХ ОТРАСЛЕЙ (рост ВРП к 2020г. 250%) НЕФТЕДОБЫЧА, НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА ГАЗОДОБЫЧА, ГАЗОПЕРЕРАБОТКА, ГАЗОХИМИЯ ДОБЫЧА ЖЕЛЕЗНЫХ РУД МЕТАЛЛУРГИЯ ДОБЫЧА И ОБОГАЩЕНИЕ УРАНА ДОБЫЧА ПОЛИМЕТАЛЛИЧЕСКИХ РУД ТУРИЗМ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ (рост ВРП в 3 раза ) РОСТ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ (рост реальных доходов населения в 4 раза) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА 4

ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 5

ПРОГНОЗ СТРУКТУРЫ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ, ТЫС. ЧЕЛОВЕК тыс.человек 6

МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ (УБЫЛЬ) НАСЕЛЕНИЯ В СРАВНЕНИИ С РФ, ДФО на 10 тыс.чел. 7

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), в тыс.человек ГОДЫ * НАСЕЛЕНИЕ 1 111,51 119,0977,1962,5958,3955,6 В Т.ЧИСЛЕ: ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ 667,4675,0609,0597,0611,9612,0 ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ 14,212,23,23,87,48,0 ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ -3,3-20,7-15,3-6,4-9,8-8,4 В Т.ЧИСЛЕ: ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ -2,4-15,1-10,7-4,4-7,1-6,1 *) предварительные данные 8

Республика Саха (Якутия) Область в Центральной России СРАВНЕНИЕ УРОВНЯ ЦЕН И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Разница, в разах по отношению к прожиточному минимуму 3,8 Среднедушевые денежные доходы, руб ,4 р. Пальто женское зимнее ,6 р. Авиабилет до г. Москва ,4 - 4,2 р. Унты Электроэнергия в квартирах без электроплит 1 кВт.ч. 3,70 2,72 1,4 р. Минимальный набор продуктов питания р. - Интернет безлимит, абонплата в мес. (Ростелеком) до 4 Мбит/с МБит/с 6,3 р. Бензин АИ-92 37,8 27,1 1,4 р. 2,7 9

ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГУСТОТА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ км путей на 10тыс. кв. км территории ГУСТОТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ км дорог на 1 тыс. кв. км территории Республика Саха (Якутия) на 78 месте среди субъектов РФ УДЕЛЬНЫЙ ВЕС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования ДВФО на 8 месте среди округов РФ Протяженность автодорог общего пользования на г. в РС(Я) км, в том числе автозимников км Необходимо опережающее развитие транспортной инфраструктуры региона как основного сдерживающего фактора экономического развития и транспортной мобильности населения 10

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, В ТЫС.ЧЕЛОВЕК КОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ, В МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ (УБЫЛЬ), В ВСЕГО 2010 год. 958,3955,6 родилось умерло Естеств. прирост 16,1 9,8 7,0 Внешняя миграция -7,4 16,9 8,9 8,0 -8, год МЕРЫ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПУТИ РЕШЕНИЯ: в целях закрепления населения и привлечения высококвалифицированных кадров на реализацию ключевых проектов, обеспечивающих устойчивое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, принять решения по формированию механизмов стимулирования миграционной политики и созданию условий для экономической мобильности населения. 11

12 ВАХТОВЫЙ МЕТОД РАБОТЫ Численность работников, привлекаемых к работе вахтовым методом в РС(Я) растет: 2010 г. ~ 3 тыс.человек; 2011 г. ~ 13 тыс.человек; 2012 г. ~ 15 тыс.человек.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ОПОРНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Опорные населенные пункты в Республике Саха (Якутия) УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ: Внедрить принципы государственно-частного партнёрства при формировании новых городов в местах промышленного развития на условиях: Федеральный бюджет – финансирование создания инженерной инфраструктуры опорных населённых пунктов; Региональные бюджеты – финансирование создания социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, школы, больницы, объекты культуры и т.д.); Средства предприятий – формирование новых механизмов ипотечного жилищного строительства с участием средств предприятий. г.Ленск, п.Витим, г.Олекминск Создание центров добычи, переработки и транспорта нефти и газа. г.Ленск, п.Витим, г.Олекминск Создание центров добычи, переработки и транспорта нефти и газа. г.Нижний Бестях Транспортно- логистический узел Центральной Якутии г.Нижний Бестях Транспортно- логистический узел Центральной Якутии г.Алдан, г.Нерюнгри Освоение урановых, железорудных и угольных месторождений г.Алдан, г.Нерюнгри Освоение урановых, железорудных и угольных месторождений п.Эльга Освоение Эльгинского каменноугольного месторождения п.Эльга Освоение Эльгинского каменноугольного месторождения 13

СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М.К.АММОСОВА образован Указом Президента Российской Федерации ( 1172 от г.) МИССИЯ СВФУ - на основе создания инновационных образовательных программ и соответствующих условий их реализации, консолидации научных и образовательных ресурсов, генерации знаний и инноваций, создание условий для технологического прорыва отраслей экономики и социокультурного развития населения. ЦЕЛЬ СВФУ - обеспечить профессиональными кадрами существующие отрасли экономики региона и сформировать систему опережающей подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации в условиях формирования новых отраслей. 14

69 профессий НПО, в том числе технического профиля – 42 (61%), 86 специальностей СПО, в том числе технического профиля – 46 (54%) 25 учреждений начального профессиональног о образования 30 учреждений среднего профессиональног о образования 55 учреждений начального и среднего профессионального образования НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Соглашения о сотрудничестве с бизнесом: между руководством республики/министерством профобразования/образовательными учреждениями: ОАО «Сургутнефтегаз», АК «АЛРОСА», ОАО «Газпром», ОАО «Якутскэнерго», ОАО «Полюс золото» и др. 15

Доля учебного оборудования для лабораторных работ и практических занятий на старше 10 лет: начальное профессиональное образование – 40%, среднее профессиональное образование – 38%. Общее количество объектов 352, в основном, состоят из деревянных построек (73%), каменных зданий - 20%, арболитовых – 3%, арочных – 3%. В основном до 1960-ых годов постройки. Характеристика объектов начального и среднего профессионального образования 16 НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Городская местность 64% Сельская местность 36% Благоустроенное 17,1% Неблагоустроенное 82,9% Благоустроенное 67,3% Неблагоустроенное 33,7% РС (Я)ДВФОРФ Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в 2011 году, в % 13,67,53,1 СНИЖЕНИЕ ДОЛИ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) по состоянию на г. Число граждан проживающих в ветхом и аварийном жил.фонде – 138,8 тыс. человек (14,6% населения) ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БОЛЕЕ 122 МЛРД. РУБЛЕЙ 19,5 млн.кв.м 13,6% 20,5 млн.кв.м 3,2% 2011 год2020 год Жилищный фонд Ветхий и аварийный фонд Жилищный фонд Ветхий и аварийный фонд 17 Жилищный фонд 19488,3 тыс. кв.м. В целях создания комфортных условий жизнедеятельности в опорных населенных пунктах необходимо ежегодное финансирование в объеме не менее 2,3 млрд. рублей для строительства жилья в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) - Олекминск, Нижний Бестях, Томмот, Эльга. г.Якутск – столица Республики Саха (Якутия). 17

Источники пополнения Регионального инвестиционного фонда РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ Разовые платежи за право пользования недрами, 100% в бюджеты субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона (По РС(Я) за 2012 г. – 881 млн.руб.) Доходы от управления средствами Фонда Расходование средств Регионального инвестиционного фонда Инфраструктурные объекты, включая социальные Ипотечные программыРазмещение средств Фонда: - путем приобретения разрешенной иностранной валюты и ее размещения в ЦБ РФ -в финансовые активы 18

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАЗВИТИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА ЦЕЛЬ – компенсация неравных условий для привлечения инвестиций и трудовых ресурсов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе с другими регионами страны Стратегии социально- экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года Основные решения: Установление преференций для создания привлекательных, комфортных условий для жизни населения Введение особых налоговых и таможенных режимов Развитие государственно-частного партнерства Упрощение организационных процедур Совершенствование ценовой и тарифной политики Закон обеспечит эффективную реализацию Государственной программы Российской Федерации «Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» 19

20 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!