Программа «Правовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Цель Программы: распространение практики профессиональной правовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионах РФ Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | При финансовой поддержке Министерства экономического развития

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Мастер-класс «Правовая проверка внутренних документов НКО как форма юридической поддержки НКО по вопросам их деятельности» Макей Елена Валентиновна, магистр частного права, юрист НП «Юристы за гражданское общество» 21 декабря 2012 года, г. Екатеринбург

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | План проведения мастер-класса 1. Правовая проверка документации некоммерческих организаций (далее - НКО) - как одно из направлений работы юриста НП «Юристы за гражданское общество»; 2. Цели, основные принципы проведения проверки, основания проведения проверки; 3. Перечень проверяемых документов; 4. Порядок проведения проверки, подготовка заключения по результатам проверки; 5. Контроль выполнения НКО рекомендаций юриста; 6. Ответы на вопросы

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Правовая проверка - проведение юристом анализа внутренней документации НКО; по результатам проверки юрист делает заключение о степени соответствия деятельности проверяемой НКО действующему законодательству. Такая проверка по процедуре напоминает проверки контролирующих органов (например, Министерства Юстиции РФ), но с положительными для НКО последствиями. Почему правовая проверка полезна НКО? Выполнение НКО рекомендаций юриста по приведению документов в порядок перед проведением проверок контролирующими органами поможет НКО избежать таких негативных последствий как предупреждение, штраф или более жестких санкций. Заключение юриста по результатам правовой проверки сможет помочь НКО в получении целевого финансирования и пожертвований, т.к. гарантирует прозрачность НКО и вызывает больше доверия у потенциальных доноров. И наконец, правовая проверка необходима тем НКО, которые предпочитают, чтобы их внутренняя документация была в полном порядке.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Цели проведения правовой проверки НКО: - оказание полной, высококвалифицированной правовой помощи НКО для предотвращения каких-либо негативных последствий в ее деятельности со стороны контролирующих органов. Такая помощь заключается не только в проверке документов НКО, но в консультировании; - выявление правовых проблем проверяемой НКО, помощь в их решении. Основные принципы проведения правовой проверки документации НКО: Добровольность. Это значит, что проверяемая НКО предоставляет документы юристу на проверку абсолютно добровольно, не подчиняясь каким-либо приказам. Также исполнение рекомендаций юриста по результатам проверки проверяемой НКО является добровольным. Открытость. Юрист при проведении проверки должен очень подробно рассказывать проверяемой НКО как о самой проверке, так и о результатах ее проведения. А НКО, в свою очередь, не должна скрывать от юриста подробностей своей деятельности для более качественной проверки. Конфиденциальность. Вся информация, полученная юристом при проведении проверки, не может быть кому-либо разглашена юристом без согласия руководителя НКО.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Основания проведения проверки документов НКО: - письменное (устное) обращение к юристу руководителя ( органа управления) НКО; - договор с НКО о проведении проверки документов НКО ( договор оказания юридических услуг); - предложение юриста провести проверку НКО по результатам консультирования НКО.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Представитель НКО должен представить юристу те документы в перечне, которые есть у НКО. Документы предоставляются в копиях за период времени не менее 3 лет (если НКО существует более 3 лет). Перечень документов, необходимых для проверки: 1.Уставные и иные регистрационные документы Свидетельство о государственной регистрации организации, выданное уполномоченным органом; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное налоговым органом; Устав с отметкой о регистрации; Свидетельство о регистрации символики ( если есть); Учредительный договор (если есть); Свидетельство о постановке организации на налоговый учет; Извещения о постановке на учет в Фонде социального страхования, в Фонде обязательного медицинского страхования ( если есть), в Пенсионном фонде; Информационное письмо об учете организации в Статрегистре Росстата (Федеральная служба государственной статистики);

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Выписка из ЕГРЮЛ, полученная не позднее года назад; Положения о контрольно-ревизионном органе - ревизионной комиссии (ревизоре), о членстве, о руководящем (исполнительном) органах (если предусмотрено уставом); Формы отчетов контрольно-ревизионного органа -ревизионной комиссии (ревизора), руководящего ( исполнительного) органа (если предусмотрено уставом). 2.Для организаций, в которых имеется членство: Заявления о приеме в члены организации и выхода из членства; Протоколы или решения компетентных органов организации о приеме или исключении из членов организации; Образцы членских билетов или карточек (если предусмотрено уставом). 3. Протоколы и решения: Протокол или решение о создании организации; Протоколы или решения об избрании или назначении руководящих органов организации; Протоколы или решения по вопросам, которые согласно уставу отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления; Протоколы заседания иных коллегиальных органов управления, которые предусмотрены уставом организации; Протоколы заседания ревизионной комиссии, решения ревизора (при наличии контрольно- ревизионного органа).

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | 4.Документы по трудовому праву: Штатное расписание; Приказ об утверждении штатного расписания; Приказ о назначении на должность главного бухгалтера, при отсутствии в штате главного бухгалтера - приказ от руководителя организации о возложении обязанностей на руководителя; Приказы по личному составу и по отпускам; Заявления о принятии на работу от штатных сотрудников организации; Трудовой договор с руководителем организации (со стороны организации подписывается одним из учредителей либо членом руководящего органа); Трудовые договоры со штатными сотрудниками организации; Положение о премировании; Личные карточки работников; Документы об аттестации рабочих мест. 5.Гражданско-правовые документы: Договоры выполнения работ, возмездного оказания услуг с контрагентами ( юрлицами, физлицами), акты к этим договорам, счета-фактуры; Договоры с физлицами выполнения работ в качестве добровольцев. 6.Документы о работе с персональными данными (ПД): Согласия граждан на обработку ПД, в том числе на период действия трудовых и иных договоров; Уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) ПД (если оформлялось); Положение об обработке ПД; Приказ о назначении лица, ответственное за организацию обработки ПД. 7. Иные документы с длительным сроком хранения ( архив).

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Порядок проведения правовой проверки: 1. Анализ наличия обязательных документов; 2. Анализ правильности составления внутренних документов. Во всех внутренних документах НКО не должно быть противоречий, они должны соответствовать действующему законодательству и уставу НКО. Следовательно, после тщательного анализа каждого документа в отдельности, следует посмотреть на них в системе.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Замечания и рекомендации юриста по результатам проверки должны быть отражены в заключении. В нем юрист описывает выявленные проблемы, последствия в случае их не исправления, дает рекомендации по устранению выявленных нарушений. При необходимости, юрист может предоставить НКО формы (образцы) различных документов (например, формы договоров, протоколов, заявлений, заключений ревизионной комиссии и т.д.). Образцы прилагаются к заключению. Заключение выполняется на бланке НП «Юристы за гражданское общество» и содержит следующие пункты: -Полное наименование проверяемой НКО -Дата создания НКО -ФИО руководителя НКО -Адрес и телефон НКО -Время проведения правовой проверки НКО -Список проверенных документов у НКО -Выявленные нарушения -Рекомендации -Приложенные формы документов. Юрист проводит встречу с представителем проверяемой НКО для разъяснения заключения и для того чтобы убедиться, что представителю все понятно. В случае возникновения каких-либо вопросов у представителя НКО, юрист должен на них ответить. Юристу необходимо определить с представителем НКО срок для контроля выполнения рекомендаций юриста. Такой срок определяется по согласованию сторон. Срок должен быть разумным, исходя из характера рекомендаций юриста. Во время повторной встречи юрист проверяет, в полном ли объеме выполнены его рекомендации. Если выполнены не все рекомендации, то юристу необходимо выяснить причину их невыполнения. Если такой причиной является недопонимание представителем НКО каких-либо рекомендаций, юрист должен еще раз объяснить представителю НКО то, что было непонятно.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Спасибо за внимание! Наши электронные ресурсы: