Реформирование залогового законодательства 6 декабря 2012 Наталья Никитина

White & Case Введение Доклад Всемирного Банка «Ведение бизнеса»: оценка зависит, в том числе, от того, насколько залоговое законодательство защищает права заемщиков и кредиторов и тем самым способствует кредитованию Показатели по России: 3 из 10 ЕБРР, имея богатый опыт в сфере реформирования залогового законодательства во многих юрисдикциях, выступает за необходимость реформы российского залогового законодательства на протяжении многих лет Работа ЕБРР: от Концепции реформы до детальных комментариев к положениям проекта Гражданского кодекса РФ о залоге 1

White & Case Цели реформы Цели реформирования залогового законодательства: повышение уверенности участников рынка в надежности и эффективности залога как способа обеспечения увеличение объемов финансирования на более выгодных условиях более адекватное удовлетворение потребностей экономики в капитале повышение оценки в рамках рейтинга «Ведение бизнеса» Положения ГК, в случае их принятия в текущей редакции, не позволят реализовать указанные цели в полной мере 2

White & Case Позитивные планируемые изменения Учет потребностей синдицированного кредитования, в том числе, фигура управляющего залогом, возможность обеспечения множественных обязательств Либерализация описания обеспечиваемого обязательства Новые виды залогового обеспечения – залог прав по договорам банковского счета Более детальное регулирование залога прав, в частности, прямое указание на возможность залога совокупности прав (в том числе, будущих) Предусмотрены: регистрация залогов и правило о том, что залог будет действовать в отношении третьих лиц с момента такой регистрации 3

White & Case Дальнейшее совершенствование Критерии оценки, используемые в докладе: возможность залога движимого имущества определенной категории или всего движимого имущества без необходимости конкретного описания; распространение залога на будущее и заменяющее имущество (-) В проекте ГК требования к описанию предмета залога остаются довольно жесткими, т.е. необходима четкая идентификация заложенного имущества, а также указание его оценки Необходима либерализация указанных требований: стороны должны иметь возможность описывать предмет залога так, как считают наиболее уместным в контексте их конкретной сделки 4

White & Case Дальнейшее совершенствование Критерий оценки, используемый в докладе: наличие залогового реестра, проиндексированного по имени должника (-) В Проекте ГК наряду с правилом о действии залога в отношении третьих лиц с момента регистрации есть и правило о возникновении залога в отношении третьих лиц с момента заключения договора залога, «если иное не предусмотрено Кодексом или иными законами» Необходимо более четкое транслирование идеи о действии залога в отношении третьих лиц с момента регистрации и прямое указание на то, что зарегистрированный залог имеет приоритет перед незарегистрированным; а также совершенствование закона о создании залогового реестра (который, например, предусматривает детальное описание заложенного имущества в реестре) 5

White & Case Дальнейшее совершенствование Критерий оценки, используемый в докладе: возможность сторон договориться о внесудебном обращении взыскания при создании залога (+) Ограничения, относящиеся к обращению взыскания, в том числе, «незначительность и несоразмерность», дополнительные расходы кредитора при обращении в суд при наличии соглашения о внесудебной процедуре, отсрочка реализации на срок до года, льготный период в один месяц до внесудебной реализации, излишне детальные требования к соглашению о внесудебной процедуре, необходимость нотариального удостоверения соглашений о внесудебной процедуре Данные ограничения необходимо отменить/ смягчить 6

White & Case Дальнейшее совершенствование, итоги Множество иных вопросов, в частности, применительно к залогу прав, залогу прав по договорам банковского счета (вопросы уведомления, возникновения залога, обращения взыскания) В конечном итоге, либерализация требований к содержанию договора залога, повышение уверенности кредиторов в приоритете права залога, совершенствование положений о залоге отдельных видов имущества и об обращении взыскания сделает залог более надежным и эффективным способом обеспечения исполнения кредитных обязательств, что позволит оценивать сферу кредитования в России на более высоком уровне 7

White & Case Worldwide. For Our Clients.whitecase.com White & Case means the international legal practice comprising White & Case LLP, a New York State registered limited liability partnership, White & Case LLP, a limited liability partnership incorporated under English law and all other affiliated partnerships, companies and entities. The partners of our German offices are partners of the New York State registered limited liability partnership. According to the laws of the State of New York, the personal liability of the individual partners is limited. Настоящая презентация представляет собой краткий перечень минимальных изменений российского законодательства, требуемых для повышения рейтинга России в рамках отчета Всемирного Банка "Ведение бизнеса", и не является юридической консультацией. За юридической консультацией по конкретному вопросу следует обращаться непосредственно к юристам Уайт энд Кейс. В настоящем обзоре Уайт энд Кейс означает международную юридическую фирму, состоящую из Уайт энд Кейс ЛЛП, товарищества с ограниченной ответственностью, зарегистрированного в штате Нью-Йорк, Уайт энд Кейс ЛЛП, товарищества с ограниченной ответственностью, учрежденного согласно праву Англии, и всех прочих аффилированных товариществ, компаний и структур. Уайт энд Кейс ЛЛК Романов переулок Москва, Россия Телефон Факс