тема 5 тема 5: Объектовое звено РСЧС и Гражданская оборона в образовательном учреждении.

Федеральные законы от г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от г. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» от г. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» Постановления Правительства РФ 1.28-ФЗ от г. «О гражданской обороне» 2.68-ФЗ. от г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Нормативно –правовое обеспечение

Постановления Правительства Москвы пп от г. «Положение о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от г. «Положение о гражданской обороне г. Москвы» от г. «О создании служб ГО г. Москвы» пп от г. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований города Москвы». Приказы, директивы, руководства, наставления Приказы, директивы, руководства, наставления 10. Приказ МЧС РФ от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" 11. Приказ МЧС России г. 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

12. Министерство образования и науки РФ. Приказ от г. 833 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в Министерстве образования и науки РФ» 13. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ Приказ 294 от года «О введение в штатное расписание должности заместителя руководителя по обеспечению безопасности»

Учебные вопросы Объектовое звено РСЧС в образовательном учреждении. Гражданская оборона образовательного учреждения.

Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. 715-пп Объектовые звенья РСЧС создаются: На предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города Москвы, независимо от их организационно-правовой формы Для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС и защиты работников организации от ЧС Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев, определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями.

Приказ о создании объектового звена Рекомендуемые документы для создание объектового звена РСЧС в образовательном учреждении (ОУ) Положение об объектовом звене Положение о КЧС и ПБ План работы КЧС и ПБ Положение о гражданской обороне ОУ

ПРИКАЗ (вариант) ___ ___________20_ г. ____ " О создании объектового звена ОУ _____________ Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 г. 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положением о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях проведения мероприятий в области защиты жизни и здоровья персонала и посетителей, материальных ценностей и окружающей среды при возникновении ЧС на территории организации

П Р И К А З Ы В А Ю: 1.Утвердить Положение об объектовом звене ОУ (приложение 1); 2.Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) ОУ и утвердить Положение о КЧС (приложение 2). 3.Возложить на КЧС общее руководство функционированием объектового звена ОУ. 4.Заместителю директора ОУ по безопасности обеспечить сбор, обработку и анализ информации о чрезвычайных ситуациях. Результаты докладывать председателю КЧС и в отдел ГОЧС района ___________. 5.Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на ____________ Директор ОУ_____________

Положение об объектовом звене ОУ _____________ Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Общие положения Основные задачи объектового звена Полномочия организации в области предупреждения и ликвидации ЧС Организация, подготовка и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Ответственность за нарушение законодательства в области защиты персонала, материальных ценностей и окружающей среды объекта от ЧС Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите персонала и территории объекта от ЧС приложение 1

Основные задачи объектового звена ОУ 1.Подготовка руководящего состава, органов управления, сил и средств, обучение персонала ОУ к действиям при ЧС, способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС; 2.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС для ОУ, определение потребности в силах и средствах для ликвидации ЧС; 3.Создание, рациональное хранение и использование резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС; 4.Осуществление мероприятий по защите персонала ОУ, который пострадал или может пострадать при возникновении ЧС; 5.Проведение работ по спасению персонала ОУ и ликвидации ЧС, жизнеобеспечению пострадавших от ЧС;

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) ОУ __________________________ приложение 2 Общие положения Основные задачи КЧС и ПБ Порядок работы КЧС и ПБ в режимах функционирования МГСЧС Организация работы объектовой КЧС и ПБ Состав КЧС и ПБ ОУ Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ

СОГЛАСОВАНО Председатель КЧС и ПБ _______________________________ (наименование района) ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) «_____» _____________ 20 ___ г. УТВЕРЖДАЮ Директор ОУ __________________________ _______ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) «_____» ____________ 20 ___ г ПЛАН РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ _____________________________________________________ (наименование организации) НА 20 ____ ГОД Мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС и ПБ при участии КЧС и ПБ ОУ. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ ОУ. Разделы

пп Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители Кто привлекается Отметка о выполнении I. Мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС и ПБ при участии КЧС и ПБ организации II. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ организации Председатель КЧС и ПБ _______________________________________ ___________________ (наименование организации) (подпись)(инициалы, фамилия)

Система связи и оповещения Финансовые и материальные резервы Объектовое звено МГСЧС Органы управления Силы и средства

Повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) Органы управления МГСЧС объекта Координационные- (КЧС и ПБ) Постоянно действующие (Отдел, сектор, назначенное лицо по ГОЧС)

1. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению устойчивости функционирования ОУ при возникновении ЧС; Основные задачи комиссии по ЧС и ПБ ОУ 2. Обеспечение готовности персонала ОУ к действиям в ЧС, руководство ликвидацией последствий ЧС и эвакуацией персонала ОУ; 3. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 4. Организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала ОУ к действиям в ЧС;

5. Защита жизни и здоровья персонала ОУ, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС; Основные задачи комиссии по ЧС и ПБ ОУ 6. Восстановление функционирования ОУ и ликвидация последствий ЧС.

Рабочие документы КЧС и ПБ 1.Схемы оповещения и сбора КЧС и ПБ. 2.Схемы размещения членов КЧС и ПБ в пункте управления (помещениях для оперативной работы). 3.Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ. 4.Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС. 5.Рабочие тетради членов КЧС. Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и ПБ

О проведении эвакуационных мероприятий; Председатель комиссии, как руководитель ликвидации ЧС, вправе самостоятельно принимать решения: О привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС аварийно-спасательных формирований. Об ограничении доступа людей в зоны ЧС; Об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

Основными задачами заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности являются: 1. Организация планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; 2. Организация создания и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения; 3. Организация обучения персонала ОУ способам защиты от опасностей, возникающих при возникновении ЧС;

4. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны и ликвидации ЧС запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 5. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования ОУ при угрозе и возникновении ЧС; 6. Обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности сил объектового звена. Основными задачами заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности являются:

Действия заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности В режиме повышенной готовности: с получением информации об угрозе ЧС по указанию руководителя ГО (председателя КЧС), организовать приведение в готовность комиссии, сил, системы связи и оповещения; представить председателю КЧС и ПБ проекты необходимых приказов и распоряжений; уточнить План действий по предупреждению и ликвидации ЧС; принять участие в работе комиссии, обобщить выводы по обстановке в ОУ и на прилегающей к нему территории, выработать предложения руководителю ГО (председателю КЧС) - для принятия им решения; организовать подготовку ЗС к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче; докладывать в вышестоящий ОУ, информировать взаимодействующие ОУ и структурные подразделения об обстановке в ОУ; уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС; участвовать в мероприятиях по защите персонала ОУ и повышения устойчивости его функционирования.

Действия заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности В режиме чрезвычайной ситуации: контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее; организовывать оповещение состава комиссий, формирований, сотрудников ОУ; участвовать в приведении в готовность ОУ и сил объектового звена ОУ, системы связи; организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести оценку обстановки, доложить председателю комиссии выводы из оценки обстановки и предложения по организации защиты персонала ОУ и проведения АСДНР; участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР; готовить председателю комиссии данные для доклада вышестоящему ОУ по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях; участвовать в оценке масштаба происшествия, в размере ущерба и последствий ЧС.

Силы объектового звена РСЧС Аварийно- спасательные формирования Аварийно- спасательные службы

2-ой учебный вопрос: Гражданская оборона образовательного учреждения.

Директор ОУ - руководитель ГО Зам. дир-ра по безопасности - работник по ГО и ЧС Спасательные службы ГО Нештатные аварийно- спасательные формирования Структура гражданской обороны образовательного учреждения (общая схема) Силы ГО Комиссии Эвакуационная ПУФ объекта

Руководитель гражданской обороны Зам. по эвакуации Зам. по МТО Служба эвакуации НШ по делам ГО и ЧС Служба спасения Служба связи и оповещения ЗНШ по делам ГО и ЧС ПНШ по делам ГО и ЧС Служба питания Служба ООП Служба РХР Противо- пожарная служба Медицинская служба Вариант

Защита постоянного состава и учащихся в период их пребывания в ОУ при возникновении ЧС, а также при угрозе нападения и при возникновении очагов поражения в военное время; Основными задачами ГО и ЧС в ОУ являются: Создание и поддержание в готовности средств оповещения и связи, оповещение постоянного состава и учащихся и доведение до них требований штаба ГО и ЧС окружного управления образования по обстановке; Создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ);

Накопление собственного фонда противорадиационных укрытий в подвальных (полуподвальных) помещениях ОУ, использование защитных сооружений на территории района для укрытия постоянного состава и учащихся; Пропаганда ГО и ЧС, планирование и проведение Дня защиты детей. Накопление средств разведки, дозиметрического контроля, организация их учета, надежного хранения и проверки на работоспособность;

1. Планируют и организуют проведение мероприятий по ГО; Полномочия ОУ в области гражданской обороны 2. Проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; 3. Осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

Полномочия ОУ в области гражданской обороны 4. Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения; 5.Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановление Правительства РФ 782 от ПОЛОЖЕНИЕ о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально- уполномоченных на решение задач в области ГО Ст.3. Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по ГО осуществляется для обеспечения: а) планирования и проведения мероприятий по ГО; б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; в) обучения работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; г) создания и содержания в целях ГО запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований.

Количество работников в структурном подразделении по ГО (или отдельных работников по ГО в составе других подразделений организации) + 1 ( по совм) более 200 чел. до 200 чел. более 5000 чел чел чел. до 500 чел. Организации, не отнесенные к категориям по ГО Организации, отнесенные к категориям по ГО (Постановление Правительства РФ 1115 от г. «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО») Кол- во осво- божд. работ нико в

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 сентября 1998 года 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» 1.Отнесение организаций к категориям по ГО осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне. 2.Отнесению к категориям по ГО подлежат важнейшие действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации: имеющие мобилизационное задание (заказ); и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; и (или) являющиеся уникальными культурными ценностями. 3.Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важности, первой категории, второй категории. 4.Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются: численность работающих в военное время; объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время.

Службы (спасательные службы) ГО Предназначены для: Проведения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств Обеспечение действий НАСФ в ходе проведения АСДНР

Начальники служб ГО назначаются приказом руководителя ГО и несут ответственность за: Создание, подготовку, поддержание постоянной готовности сил и средств служб; Обеспечение подчиненных формирований специальным имуществом, техникой, средствами защиты; Разработку необходимых документов служб.

Структура плана службы Задачи службы План обеспечения выполнения основных мероприятий ГО в школе Организация защиты л.с. службы Порядок управления силами и средствами службы Организация взаимодействия Порядок и сроки приведения службы в готовность Выводы из оценки возможной обста- новки и ее влияние на выполнение задач Р А З Д Е Л Ы

Служба охраны общественного порядка СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ГО в ОУ (вариант) Служба спасения Служба оповещения и связи Медицинская служба СЛУЖБА РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ Противопожарная служба Противопожарная служба

Нештатные аварийно-спасательные формирования (Постановление Правительства Москвы от г. 914-пп «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований города Москвы»). Нештатные аварийно-спасательные формирования - это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

В перечень нештатных аварийно-спасательных формирований образовательных учреждений могут быть включены: Посты радиационного и химического наблюдения Звенья связи и оповещения Санитарные посты (дружины) Противопожарные отделения Группы охраны общественного порядка

ДОКУМЕНТЫ ПО ГО и ЧС В ОУ 1.Положение об объектовом звене Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС). 2.Положение об организации и ведении гражданской обороны. 3.План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (с приложениями). 4.План гражданской обороны с приложениями. 5.План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год. 6.План проведения тренировок и Дня защиты детей. 7.План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу БЖ (ОБЖ).

8.Приказ о назначении руководителей учебных групп для проведения занятий с постоянным составом по ГО и ЧС. 9.Расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом, журнал учета. 10.Список руководящего состава, учителей 1-4-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы и в УМЦ по ГО и ЧС в АО г. Москвы. 11.Приказ " О создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) 12.Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.

13.Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и Дне защиты детей. 14.Приказ об итогах подготовки по гражданской обороне в 200_ и задачах на 200_ год. 15.Приказ " О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) » 16.Положение «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ)» 17.План работы КЧС и ПБ в 200_ г 18.Протоколы заседаний КЧС и ПБ

Для ГОУ, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения. 1.Приказ руководителя ГОУ "О создании пункта временного размещения»; 2.Положение «О пункте временного размещения»; 3.Структура администрации ПВР; 4.Штатно-должностной список; 5. Функциональные обязанности членов ПВР; 6.Схема связи и управления (оповещения) администрации ПВР; 7.Календарный план действий администрации ПВР; 8.Журнал учета прибытия населения на ПВР; 9.Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов; 10.Карточки размещения по классам; 11.Учет размещения населения по классам.

Москва-2011