Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений Хабаровского края Гайнуллина Ольга Евгеньевна заместитель начальника управления планирования, финансирования и контроля по финансово - экономическим вопросам общего образования 17 октября 2012 г. 1

Внедрение новой системы оплаты труда нацелено на : дифференциацию заработной платы в зависимости от квалификации работника ; повышение стимулирующих функций оплаты труда ; внедрение механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда, основанного на исчислении рейтинга педагога за учебный год ; совершенствование системы аттестации управленческих и педагогических кадров. увеличение роли руководителя ОУ участие родителей ( через управляющие советы ) в оценке качества труда 2

Правовые аспекты НСОТ ( на федеральном уровне ) 1. Трудовой кодекс РФ Ст. 135 ( выдержки ) - Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. - Системы оплаты труда,…. устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 3

Правовые аспекты НСОТ ( на федеральном уровне ) - Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. - Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. - Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 4

Правовые аспекты НСОТ ( на федеральном уровне ) Ст. 144( выдержки ) - Системы оплаты труда ( в том числе тарифные системы оплаты труда ) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются : - - в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ; - в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации ; - в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады ( базовые должностные оклады ), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. 5

Правовые аспекты НСОТ ( на федеральном уровне ) Ст. 145 « Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров » Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора. 6

Правовые аспекты НСОТ ( на федеральном уровне ) 2. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год 3. Приказ Минздравсоцразвития РФ от н « Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования »; 4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от н « Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования »; 5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от н « Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих »; 6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от н « Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих »; 7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года 570 « Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии » 8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06 августа 2007 года 526 « Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников » 7

Правовые аспекты НСОТ ( на краевом уровне ) 1. Закон Хабаровского края «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края» (принят в третьем чтении ); 2. Постановление Правительства Хабаровского края от пр «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края»; 3. Распоряжение Правительства Хабаровского края от рп «О методических рекомендациях по введению в государственных учреждениях Хабаровского края новых систем оплаты труда». 4.Постановление Правительства Хабаровского края от пр «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края»; 5.Постановление Правительства Хабаровского края от пр «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края»; 6.Постановление Правительства Хабаровского края от пр «Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Хабаровского края»; 8

Правовые аспекты НСОТ ( на краевом уровне ) 7. Постановление Правительства Хабаровского края от г. 23- пр « О введении новой системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений образования Хабаровского края » ( вступает в силу с г. Рекомендует главам городских округов и муниципальных районов края осуществить переход на новые системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, финансирование оплаты труда работников которых осуществляется за счет субвенций из краевого бюджета в порядке и сроки, установленные для КГУ образования края.) 8. Постановление Правительства Хабаровского края от г. 27- пр « Об установлении размеров базовых окладов работников государственных учреждений Хабаровского края по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих ( вступает в силу с ) 9

Структура заработной платы Базовая часть Материальная помощь Фонд заработной платы в условиях НСОТ Стимулирующая часть 10

Основные понятия, применяемые в новой системе оплаты труда « базовый оклад по профессиональной квалификационной группе » - минимальный оклад, ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего ; « диапазоны окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп » - минимальные и максимальные размеры ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, в пределах которых определяются размеры окладов ; « повышающий коэффициент » - величина повышения, применяемая к установленному в трудовом договоре окладу работника в зависимости от должности, профессии, уровня должностной ( профессиональной ) компетенции. « выплаты компенсационного характера » - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах с вредными и ( или ) опасными и иными особыми условиями труда ; « выплаты стимулирующего характера » - выплаты предусматриваемые системами оплаты труда работников и их поощрения за результаты труда ; « выплаты социального характера » - осуществляемые за счет средств фонда оплаты труда выплаты работникам, направленные на их социальную поддержку, но не связанные с осуществлением ими трудовых функций. 11

Структура базовой части Базовая часть Должностные оклады ( оклады ), ставки заработной платы Повышающие коэффициенты Компенсационные выплаты 12

Перечень повышающих коэффициентов к базовым окладам ( устанавливаются в кратном отношении к окладу ) за квалификационную категорию: высшая - в размере 0,75; первая – в размере 0,15; вторая – в размере 0,10; за наличие ученой степени – в размере 0,10; за наличие звания «заслуженный» - в размере 0,10; за наличие звания «народный» - в размере 0,20. За работу в ОУ, расположенном в сельской местности в размере 0,25; за специфику работы в отдельном учреждении, отделении, группе, классе (1); персональный повышающий коэффициент в размере до 3,0 (устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов) 13

Постановление Правительства Хабаровского края от пр «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края» ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. 3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: а) при выполнении работ различной квалификации; б) при совмещении профессий (должностей); в) за сверхурочную работу; г) за работу в ночное время; д) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; е) за работу с разделением смены на части (с перерывом работы свыше двух часов) (водителю); ж) за разъездной характер работы; з) при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. 4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. 14

Структура стимулирующей части Стимулирующие выплаты Надбавки за качество, интенсивность и высокие результаты работы Надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях образования Премиальные выплаты : по итогам работы, за выполнение особо важных и срочных работ Надбавка учителю - молодому специалисту 15

Постановление Правительства Хабаровского края от пр «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края» ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Выплаты за применение знаний иностранного языка в интересах выполнения работы. 5. Выплаты за профессиональное мастерство, классность. 6. Выплаты за применение в работе достижений науки и передовых методов труда. 7. Премиальные выплаты по итогам работы. 8. Премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ. 9. Надбавка молодому специалисту. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций министерств или иных исполнительных органов власти края, в ведении которых находятся государственные учреждения. 16

17 Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы не образует новый оклад (должностной оклад), ставку заработной платы и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в кратном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Выплаты по повышающим коэффициентам начисляются с учетом установленной работнику учебной нагрузки.

Коэффициенты специфики работы Показатели специфики работыРазмер За работу в специальных ( коррекционных ) отделениях, классах, группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья : руководящим ( непосредственно участвующим в организации образовательного процесса ) и педагогическим работникам другим работникам 0,20 0,15 За работу в общеобразовательных школах - интернатах 0,15 Руководящим ( непосредственно участвующим в организации образовательного процесса ) и педагогическим работникам лицеев, гимназий, колледжей 0,15 Учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное обучение на дому на основании медицинского заключения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья 0,20 Учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах ( клиниках ) и детских отделениях больниц для взрослых 0,20 Специалистам психолого - педагогических и медико - педагогических комиссий, логопедических пунктов 0,20 18

Условия оплаты труда руководителя и его заместителей, главного бухгалтера Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет до трех размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение. 19

Перечень должностей, профессий работников учреждений образования, относимых к основному персоналу ДОУ Воспитатель Школа Учитель Школа - интернат Коррекционная школа - интернат Учитель Воспитатель Педагог - психолог Учитель - логопед Врач - специалист Учитель Воспитатель Детский дом Воспитатель Педагог - психолог Инструктор по труду Социальный педагог Врач - специалист Учреждение допобразования Педагог дополнительного образования Методист 20