М.А. Руденко, Начальник отдела лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования
Закон Российской Федерации «Об образовании» Бюджетный кодекс Российской Федерации Закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Налоговый кодекс Российской Федерации Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Нормативно-правовая база: Ст Закона РФ «Об образовании» 1 Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ФЗ. 2 Постановление Правительства РФ от «О лицензировании образовательной деятельности» 3
Основные изменения: 1 Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно 2 Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем без выезда в образовательное учреждение 3 Решение о предоставлении или переоформлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней 4 Установлена процедура переоформления лицензии (полностью или в части соответствующего приложения) 5 Предусмотрена выдача временной лицензии на срок 1 год 6 По истечении одного года после предоставления лицензии лицензирующий орган проводит плановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий
Необходимость дополнения сведениями о филиале (-ах) Прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (фактическому адресу) Необходимость дополнения сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности (фактическими адресами) Необходимость дополнения новыми образовательными программами Прекращение реализации образовательных программ Изменение наименования образовательных программ Изменение наименование лицензиата Изменение наименования места нахождения лицензиата (юридического адреса) ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ПОЛНОСТЬЮ В ЧАСТИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПРИЛОЖЕНИЯ
Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и пакета документов в Министерство образования и науки Челябинской области 1 Пакет документов, предоставляемый заявителем 1.Заявление о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии полностью или в части соответствующего приложения. 2.Копии учредительных документов, заверенные нотариально. 3.Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений и сооружений, оборудованных учебных помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, заверенные в установленном порядке. 4.Копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального в соответствии с п.4ст.13 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки и последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей), заверенная в установленном порядке. 5.Справка о материально-техническом обеспечении заявленной образовательной деятельности по заявленным для лицензирования программам, подписанная руководителем соискателя лицензии. 6.Копия положения о филиале (если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале), заверенная в установленном порядке. 7.Квитанция об уплате государственной пошлины. 8.Опись представленных документов.
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу Необходимость корректировки неправильно оформленных и заполненных заявлений и документов, с последующим предоставлением документов в полном объеме Рассмотрение заявления и пакета документов лицензирующим органом (в течение 5 дней) 2 Принятие заявления и документов к рассмотрению по существу
Лицензирующий орган в течение 45 дней проводит лицензионный контроль (документарный), осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения информации о соискателе лицензии (лицензиате) 3 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральная налоговая служба Федеральное казначейство Иные лицензирующие органы
Заключение по результатам документарного контроля 4 Возможность выполнения лицензионных требований и условий Решение о выдаче лицензии Невозможность выполнения лицензионных требований и условий Наличие в заявлении и документах недостоверной и (или) искаженной информации Отказ в выдаче лицензии
Предоставление лицензии на образовательную деятельность 2600 руб. Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности, образовательных программах, программах профессиональной подготовки 2600 руб. Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи с изменением наименования образовательного учреждения, местонахождения, изменение наименования образовательных программ, прекращение реализации образовательных программ 200 руб. Предоставление временной лицензии на образовательную деятельность 200 руб. Выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии 200 руб.
По истечение года после получения лицензии в ходе плановой выездной проверки осуществляется контроль за соблюдением лицензионных требований и условий 5 Наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым программам Наличие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий и территорий, соответствующих требованиям СЭН, ГПН Наличие учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов Наличие в штате или привлеченных на ином законном основании педагогических кадров Соблюдение требований к организации образовательного процесса
Выявление нарушений по итогам лицензионного контроля 6 Предписание об устранении выявленных нарушений в срок не более 6 месяцев При неисполнении предписания возбуждение дела об административном правонарушении Возбуждение дела об административном правонарушении При неисполнении предписания приостановление действия лицензии на срок не более 6 месяцев Штрафы При неисполнении предписания обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии При исполнении предписания возобновление действия лицензии Аннулирование лицензии решением суда Штрафы
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Статья Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно Нарушение Должностные лицаЮридические лица 1. Осуществление деятельности без лицензии Штраф – руб. или дисквалификация на срок 1-3 года Штраф – руб. или приостановление деятельности на срок до 90 дней 2. Осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований Штраф – руб. Штраф – руб. 3. Осуществление деятельности с грубым нарушением лицензионных требований Штраф – руб. Штраф – руб. или приостановление деятельности на срок до 90 дней
М.А. Руденко начальник отдела лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования