Отчет по практике в Администрации Невского района по отделу благоустройства и дорожного хозяйства Выполнила: Алексенко М.В. Гр.Г61\В Студентка 3 курса, вечернего отделения вечернего отделения
Положение об отделе благоустройства и дорожного хозяйства Администрации Невского района Санкт - Петербурга Отдел благоустройства и дорожного хозяйства(далее- отдел)администрации Невского района Санкт- Петербурга (далее- администрация) является структурным подразделением администрации, созданным для организации и обеспечения функционирования единой эффективной системы исполнительного органа государственной власти Санкт- Петербурга в сфере благоустройства и содержания транспортных магистралей и дорожного хозяйства, садово-парковых и внутриквартальных территорий, сбора и утилизации бытовых отходов, экологической обстановки и природоохраняемых мероприятий на территории Невского района.
Осуществление в пределах своей компетенции контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, организацией сбора, обращение и утилизации отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, организацией сбора, обращение и утилизации отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок. Реализация в пределах своей компетенции мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасностью на территории района в соответствии с действующим законодательством. Реализация в пределах своей компетенции мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасностью на территории района в соответствии с действующим законодательством. Участие в установленном порядке в организации и проведение противоэпизоотических, ограничительных (карантинных) и других ветеринарных мероприятий. Участие в установленном порядке в организации и проведение противоэпизоотических, ограничительных (карантинных) и других ветеринарных мероприятий. Осуществление в пределах своих компетенцией контроля за транспортным обслуживанием населением и развитием транспортной сети района. Осуществление в пределах своих компетенцией контроля за транспортным обслуживанием населением и развитием транспортной сети района. В пределах своей компетенции обеспечение организацией благоустройства и озеленение территорий, охрана зеленых насаждений, контроля за соблюдением законодательства Санкт- Петербурга о благоустройстве. В пределах своей компетенции обеспечение организацией благоустройства и озеленение территорий, охрана зеленых насаждений, контроля за соблюдением законодательства Санкт- Петербурга о благоустройстве. Задачи отдела
Полномочия отдела. Разрабатывать и согласовывать в установленном регламентом администрации порядки проекты приказов и распоряжений администраций, а также осуществлять контроль за выполнением предприятиями и организациями всех форм собственности постановлений и распоряжений Губернатора Санкт- Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт- Петербурга, администрации района по вопросам, отнесенных к ведений отдела. Разрабатывать и согласовывать в установленном регламентом администрации порядки проекты приказов и распоряжений администраций, а также осуществлять контроль за выполнением предприятиями и организациями всех форм собственности постановлений и распоряжений Губернатора Санкт- Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт- Петербурга, администрации района по вопросам, отнесенных к ведений отдела. Утверждать адресную программу комплексного благоустройства района и контролировать ее исполнение. Утверждать адресную программу комплексного благоустройства района и контролировать ее исполнение. Формировать и представлять на утверждение к главе администрации Невского района районной программы мероприятий в сферах благоустройства, экологии и охраны окружающей среды, а также контролировать исполнение указанных районных программ. Формировать и представлять на утверждение к главе администрации Невского района районной программы мероприятий в сферах благоустройства, экологии и охраны окружающей среды, а также контролировать исполнение указанных районных программ. Контролировать уборку территории района, в том числе зимнюю уборку и уборку территории после зимнего сезона. Контролировать уборку территории района, в том числе зимнюю уборку и уборку территории после зимнего сезона. Координировать деятельность специализированных организаций по ликвидации несанкционированных свалок. Координировать деятельность специализированных организаций по ликвидации несанкционированных свалок.
Организовывать текущий ремонт, содержание и механизированную уборку дорого районного значения и иных дорог в установленном порядке. Организовывать текущий ремонт, содержание и механизированную уборку дорого районного значения и иных дорог в установленном порядке. Организовывать проведение месячников благоустройства, субботников, смотров – конкурсов по благоустройству, осуществлению озеленения и выполнению праздничного оформления района. Организовывать проведение месячников благоустройства, субботников, смотров – конкурсов по благоустройству, осуществлению озеленения и выполнению праздничного оформления района. Координировать деятельность специализированных служб и организаций по вызову брошенного и бесхозного автотранспорта. Координировать деятельность специализированных служб и организаций по вызову брошенного и бесхозного автотранспорта. Составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере благоустройства, предусмотренных законодательством Санкт- Петербурга. Составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере благоустройства, предусмотренных законодательством Санкт- Петербурга.
Финансирование благоустройство и санитарного содержания территории за 2008 г. Общая площадь района – более 6 тыс. гектаров, из которых около 70 – жилая застройка с подведомственными территориями, примерно 20% занято промышленной и производственной застройкой. В среднем, 10% территории района не имеет ведомственной принадлежности. Общая площадь района – более 6 тыс. гектаров, из которых около 70 – жилая застройка с подведомственными территориями, примерно 20% занято промышленной и производственной застройкой. В среднем, 10% территории района не имеет ведомственной принадлежности. Общая сумма финансирования, выделенная в 2008 году по линии администрации Невского района на комплексное благоустройство и санитарное содержание территорий района, составила 391,4 млн. руб., в том числе: Общая сумма финансирования, выделенная в 2008 году по линии администрации Невского района на комплексное благоустройство и санитарное содержание территорий района, составила 391,4 млн. руб., в том числе: млн. руб. – комплексное благоустройство дворовых территорий млн. руб. – комплексное благоустройство дворовых территорий - 10,8 млн. руб. – комплексное благоустройство территорий вневедомственной принадлежности - 10,8 млн. руб. – комплексное благоустройство территорий вневедомственной принадлежности - 8,2 млн. руб. – санитарное содержание (уборка) территорий вневедомственной принадлежности Невского района Санкт-Петербурга - 8,2 млн. руб. – санитарное содержание (уборка) территорий вневедомственной принадлежности Невского района Санкт-Петербурга - 5,6 млн. руб. – цветочное оформление территории района - 5,6 млн. руб. – цветочное оформление территории района - 4,9 млн. руб. – праздничное оформление территории Невского района ко Дню Победы, Новому году и Рождеству - 4,9 млн. руб. – праздничное оформление территории Невского района ко Дню Победы, Новому году и Рождеству
- 4,5 млн. руб. – выполнение работ по благоустройству территории Брестского парка - 4,5 млн. руб. – выполнение работ по благоустройству территории Брестского парка - 1,7 млн. руб. – ликвидации несанкционированных свалок - 1,7 млн. руб. – ликвидации несанкционированных свалок - 0,5 млн. руб. – вывоз разукомплектованного автотранспорта с территории района - 0,5 млн. руб. – вывоз разукомплектованного автотранспорта с территории района Муниципальными образованиями района было израсходовано 164,3 млн. руб. на благоустройство территорий района в пределах своей компетенции. Муниципальными образованиями района было израсходовано 164,3 млн. руб. на благоустройство территорий района в пределах своей компетенции. Наконец, объем привлеченных на благоустройство территорий района средств (инвестиций) организаций, предприятий и учреждений составил 84 млн. руб. Наконец, объем привлеченных на благоустройство территорий района средств (инвестиций) организаций, предприятий и учреждений составил 84 млн. руб. Таким образом, общая сумма средств, как бюджетных, так и внебюджетных, направленных на выполнение работ по благоустройству и санитарному содержанию территорий района, в 2008 году составила 828,4 млн. руб. Таким образом, общая сумма средств, как бюджетных, так и внебюджетных, направленных на выполнение работ по благоустройству и санитарному содержанию территорий района, в 2008 году составила 828,4 млн. руб.
Содержание и ремонт дорог и тротуаров В Невском районе проходит 114 улиц, их общая протяженность составляет 165 км. Суммарная площадь дорожного покрытия – 3760 тыс. кв. м. В Невском районе проходит 114 улиц, их общая протяженность составляет 165 км. Суммарная площадь дорожного покрытия – 3760 тыс. кв. м. Заказчиком работ выступает Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, производились работы силами ГУДСП «Купчинское». За 2008 год отремонтировано асфальтового покрытия на сумму 74 млн. руб., что позволило привести в порядок проезжую часть в объеме кв.м. и тротуара кв.м Заказчиком работ выступает Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, производились работы силами ГУДСП «Купчинское». За 2008 год отремонтировано асфальтового покрытия на сумму 74 млн. руб., что позволило привести в порядок проезжую часть в объеме кв.м. и тротуара кв.м
Установка павильонов ожидания городского пассажирского транспорта Адресная программа установки остановочных павильонов современного образца реализуется Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации и включает в себя по территории Невского района 238 павильонов. К концу 2008 года был установлен 131 павильон (55%). Оборудование павильонами всех остановок планируется завершить в 2009 году. Адресная программа установки остановочных павильонов современного образца реализуется Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации и включает в себя по территории Невского района 238 павильонов. К концу 2008 года был установлен 131 павильон (55%). Оборудование павильонами всех остановок планируется завершить в 2009 году. В 2008 году началась реализация адресной программы (заказчик – Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству) по установке урн на территории района, прежде всего – на остановках городского пассажирского транспорта. В целом по району в течение года установлено более 1000 урн. В 2008 году началась реализация адресной программы (заказчик – Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству) по установке урн на территории района, прежде всего – на остановках городского пассажирского транспорта. В целом по району в течение года установлено более 1000 урн.
Комплексное благоустройство придомовых территорий Общая площадь придомовых территорий района составляет 2 304,6 тыс. кв. м или 230,4 га. На протяжении последних лет в районе проводится планомерная работа по приведению в порядок внутридворовых и квартальных территорий. На сегодняшний день удельный вес благоустроенных и находящихся в удовлетворительном состоянии территорий этой категории составляет 84,7%. Общая площадь придомовых территорий района составляет 2 304,6 тыс. кв. м или 230,4 га. На протяжении последних лет в районе проводится планомерная работа по приведению в порядок внутридворовых и квартальных территорий. На сегодняшний день удельный вес благоустроенных и находящихся в удовлетворительном состоянии территорий этой категории составляет 84,7%. На комплексное благоустройство придомовых территорий выделено 355,0 млн.руб., что на 55,7% больше, чем в 2007 году (228,1 млн. руб.). Экономия бюджетных средств после проведения конкурсных процедур составила 77,7 млн. руб., что позволило дополнительно благоустроить территории 12 дворов. На комплексное благоустройство придомовых территорий выделено 355,0 млн.руб., что на 55,7% больше, чем в 2007 году (228,1 млн. руб.). Экономия бюджетных средств после проведения конкурсных процедур составила 77,7 млн. руб., что позволило дополнительно благоустроить территории 12 дворов. В целом, за счет выделенного финансирования в 2008 году выполнено комплексное благоустройство территории 54 дворов (211 домов), в т.ч.: В целом, за счет выделенного финансирования в 2008 году выполнено комплексное благоустройство территории 54 дворов (211 домов), в т.ч.: - асфальтирование – 265,44тыс.кв.м - асфальтирование – 265,44тыс.кв.м - озеленение – 261,87 тыс.кв.м, - озеленение – 261,87 тыс.кв.м, - устройство набивных дорожек – 28,15 тыс.кв.м - устройство набивных дорожек – 28,15 тыс.кв.м - оборудование детских площадок – 18 ед. - оборудование детских площадок – 18 ед.
Комплексное благоустройство дворовых территорий гг. периоддомовдворовПлощадьтыс.кв.м % благоустроен ной территории 2002 – всего
Работы по благоустройству Палевских двориков были начаты в 2007 году. Общая сумма финансирования составила 112,9 млн. руб. Эти средства позволили выполнить следующие виды работ: - асфальтирование – ,7 тыс. кв.м - озеленение – ,5 тыс. кв. м (включая увеличение парковочных мест на 70 машин) - декоративно-оформительские работы в области озеленения (планировка центрального сквера, высадка живых изгородей и декоративных групп деревьев, устройство цветников) - восстановление газонов – кв. м - мощение тротуарной плиткой – 1 784,2 кв. м - устройство набивного покрытия – 7 819,2 кв.м - устройство 4-х детских площадок Основной объем средств – 73,7 млн. руб. (65%) был направлен на ремонт фасадов 20 жилых домов микрорайона.
Площадь зеленых насаждений (газоны, скверы, парки, цветочные композиции) составляет почти пятую часть от общей площади района (1249 га). Почти 500 га (40%) находится на содержании ОАО «Садово-парковое предприятие «Невское», которое является подрядной организацией Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. В 2008 году СПП «Невское» принимало участие и в конкурсах на проведение работ по озеленению территорий района, проведенных администрацией. В частности, предприятием стало победителем конкурса на цветочное оформление по заказу администрации. Сумма затрат на цветочное оформление только по линии администрации составила в 2008 году 5,6 млн. руб., что в 2.8 раза больше, чем в 2007 году (2 млн. руб.). Силами ЖКС 1 цветочное оформление дворовых территорий в 2008 году было выполнено по 16 адресам На левом берегу силами ЖКС 2» были установлены газоны и высажены цветы в клумбы по 9 адресам Содержание зеленых насаждений и цветочное оформление
Ежегодный городской смотр-конкурс проводится по 13 номинациям: - квартальная территория - дворовая территория - улица - объекты садово-паркового хозяйства - объекты здравоохранения - объекты образования - объекты культуры и культурного наследия - спортивные объекты - промышленно-деловые объекты - торгово-развлекательные объекты - объекты благоустройства, созданные жителями - «Большой личный вклад в благоустройство и жилой фонд» Такая структурная организация конкурса позволяет в комплексе оценить масштабы проводимых в районе работ по благоустройству в сравнении с другими городскими районами.
В 2008 году по каждой номинации район представлял по 2-3 объекта, каждый из которых оценивался выездной профильной комиссией. Итоги смотра-конкурса 2008 года будут подведены только в 1-м квартале 2009 года, и тем не менее, проведенная в 2008 году работа по благоустройству вселяет уверенность, что район не сдаст позиций 2007 года (2-е место в группе аналогичных районов) и сумеет стать победителем конкурса.
Санитарное содержание и уборка территорий Уборка территории Невского района производится на основании Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территориях Санкт-Петербурга (постановление Правительства от года 1334). Согласно Правилам, уборка проезжей части и уличных тротуаров осуществляется подрядными организациями КБДХ, уборка внутриквартальных территорий – обслуживающими и управляющими компаниями. Правила четко определяют также сферы ответственности за уборку и содержание территорий для владельцев зданий, арендаторов, организаций и учреждений. В 2008 году в районе выполнялась адресная программа уборки территорий безведомственной принадлежности на общую сумму тыс.руб Кроме того, зачистка безведомственных территорий осуществлялась в ходе проведения осеннего и весеннего месячников по благоустройству и в ходе 4-х субботников. В адресные программы проведения субботников включаются наиболее проблемные адреса района В 2008 году впервые в адресную программу субботников были включены все мемориальные и воинские захоронения. В 2008 году впервые в адресную программу субботников были включены все мемориальные и воинские захоронения.
Очистка территории района после зимнего периода была произведена на общей площади 1050 га, в работах принимали участие 30,2 тыс. человек. В ходе осеннего месячника по благоустройству была зачищена территория площадью 1211 га, в работах приняли участие 37,2 тыс. человек. В 2008 году отмечена тенденция увеличения количества жителей, принимающих участие с субботниках: если в 2007 году в них приняло участие около 600 человек, то в 2008 году количество жителей, принявших участие только в весеннем субботнике составило 2650 человек. Активное участие принимают в благоустройстве своих территорий ТСЖ и ЖСК района.
Санитарное состояние контейнерных площадок На территории района расположена 461 контейнерная площадка, в т.ч.: – на обслуживании «Жилкомсервис 1» – на обслуживании «Жилкомсервис 2» - 54 – ТСЖ И ЖСК - 16 – УК «Доверие» - 1 – УК «Созвездие» Ежемесячно в районе проводится инвентаризация технического состояния контейнерных площадок, по результатам которой формируются графики ремонта (восстановления) контейнерных площадок с конкретными сроками исполнения. За счет средств ЖКС 1 и 2 в 2008 году отремонтировано 113 контейнерных площадок.
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от г. 661 «О совершенствовании системы сбора, вывоза, обезвреживания отходов в Санкт-Петербурге и улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки в районе» в 2008 году были установлены новые контейнеры: контейнеров емкостью 6 куб.м. для сбора и вывоза твердых бытовых отходов контейнеров емкостью 0,75 куб.м. для сбора и вывоза твердых бытовых отходов контейнеров емкостью 14,0 куб.м. для сбора и вывоза твердых крупногабаритных отходов контейнеров емкостью 0,75 куб.м для селективного сбора отходов.
Для улучшения санитарного состояния контейнерных площадок проводится претензионная работа с автопарками 1 и 6 «Спецтранс» по срывам вывоза твердых бытовых (ТБО) и крупногабаритных (КГО) отходов. За отчетный период было зафиксировано 265 случаев срыва вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов в объеме 15503,85 куб.м. (в том числе: ТБО – 9034,85 куб.м, КГО – 6469 куб.м). На каждый случай срыва вывоза ТБО и КГО оформлены претензионные документы. В целях улучшения санитарного состояния территорий и контейнерных площадок района, сформирована адресная программа с пакетом документов по установке контейнеров заглубленного типа по 24 адресам, место расположения которых согласованы со специализированными организациями (подземные инженерные сети).
Кроме того, проводится дополнительная работа по сбору и вывозу картона и бумаги на специализированные пункты переработки, что способствует уменьшению пожаров на контейнерных площадках. Постоянно ведется работа по перезаключению договоров на сбор и вывоз отходов с арендаторами и собственниками нежилых помещений.
Ликвидация несанкционированных свалок В 2008 году в течение мая-июля согласно утвержденной Адресной программе на территории района проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок по 22 адресам, откуда вывезены бытовые отходы общим объемом 2000 куб.м. На эти цели было израсходовано 1 млн. руб. бюджетных средств. Кроме того, были изысканы дополнительные средства в размере 700 тыс. руб., что позволило ликвидировать несанкционированные свалки по 8 адресам:
Помимо регулярной работы по ликвидации несанкционированных свалок и применения административных, в т.ч. штрафных санкций, к нарушителям администрация района проводит планомерную профилактическую работу по предотвращению. Появления несанкционированных участков. Такая работа заключается, прежде всего, в сокращении количества территорий безведомственной принадлежности: предоставление в аренду пустующих земельных участков под размещение автомобильных стоянок и передача таких «неблагополучных» участков под застройку на инвестиционных условиях.
Вывоз бесхозного автотранспорта В 2008 году с территории района было убрано 245 ед. бесхозного автотранспорта. Общая сумма работ, выделенные на эти цели, составила 500,0 тыс. руб. Инвентаризация территорий района с целью выявления бесхозных машин проводится совместно с РУВД и ГИБДД района, с участием дружинников, а также во время регулярных объездов территории района сотрудниками администрации. Контрольная и надзорная деятельность Надзорная деятельность в сфере благоустройства и санитарного содержания территории осуществляется по нескольким направлениям.
С начала каждого календарного года проводятся проверки качества работ, выполненных по программам комплексного благоустройства территорий района в предыдущем году. За отчётный период проверены все адреса комплексного благоустройства, выполненного в 2007 году. По результатам проверок две подрядные организации по 4 адресам были привлечены к выполнению гарантийного ремонта. Замечания подрядчиком были устранены в установленные технадзором сроки. Администрацией района и подведомственными службами проводится регулярная работа с учреждениями и организациями с целью выполнения ими требований по благоустройству и санитарному содержанию территорий, находящихся в зоне их ответственности.
В 2008 году на заседаниях штаба рассмотрены дела в отношении 395 нарушителей Закона Санкт-Петербурга от «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге», составлено 160 протоколов, предъявлены штрафные санкции на сумму 1 млн.860 тыс. руб. Для создания нормальных условий для уборки территории владельцам автомашин, мешающих уборке территории, а также владельцы машин, стоящих на газонах, вручено 2410 предписаний, предъявлены штрафные санкции на общую сумму 2,4 млн. руб.