Создание системы персонального учета населения в Чувашской Республике Н.П. Сергеева ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Создание системы персонального учета населения в Чувашской Республике Н.П. Сергеева ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ»

СПУН 9 июня 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации 748-р одобрена концепция Системы Персонального Учета Населения

ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» год основания 1990 ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» год основания 1990 ГАС «Выборы» - все регионы (более пользователей); МАИС «ЗАГС» - 44 региона (более пользователей); АИС «ПВС» – 3 региона (более 300 пользователей); АИС «паспортный стол ЖЭО» - 10 регионов (более 500 пользователей); АИС «САО» - 6 регионов (более 500 пользователей); Система объединения архивов – 20 архивных учреждений (более 300 пользователей)

ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» Головной разработчик СПУН Головной разработчик подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы»

РЕГИОНЫ ВНЕДРЕНИЯ 2005 год Республика Чувашия Республика Калмыкия Кабардино-Балкария Мордовия Приморский край Нижегородская область Томская область Астраханская область Тверская область ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ»

СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Е. В. Бойченко ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Е. В. Бойченко ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе, структурно-функциональная схема Ведомственная система федерального уровня Модуль интеграции Региональная автоматизированная система Модуль интеграции Муниципальная автоматизированная система Модуль интеграции Федеральный репозиторий Сервисы ЭАР Метабаза ГРН Сведения о персональных данных Региональный репозиторий Сервисы ЭАР ГРН Сведения о персональных данных Пользователь портала Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень

ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ИПД 1 ИПД 2 ИПД i ИПД j Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – ГРН фамилия имя отчество дата рождения место рождения пол актуальность сведения о первичной БД, присвоившей ИПД другие технологические реквизиты Технологические реквизиты Первичная БД, присвоившая ИПД ЭАР актуализации первичных идентификационных данных Реестр ИПДПервичные идентификационные данные

ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – метабаза данных – сведения о наличии персональных данных в системах учета населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях ИПД 1 ИПД 2 ИПД i ИПД j Реестр ИПД Код системы в реестре Ссылка на описание метаданных Уникальный код записи о гражданине в ведомственной, региональной системе Событие об изменении данных о гражданине (для систем документарного учета) Код системы Наименование системы Коммуникационные характеристики Используемая СУБД Другие характеристики Реестр систем, взаимодействующих со СПУН Код системы в реестре Наименование реквизита Размер в байтах Обязательность Ссылка на классификаторы Другие описания Описание метаданных Сведения о наличии персональных данных

ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – описания ЭАР Код ЭАР Наименование ЭАР Система – источник данных Система – получатель данных Правовая компонента ЭАР Ссылка на XML описание ЭАР Ссылка на UML модель ЭАР Организационная компонента ЭАР Описание ЭАР Код ЭАР XML описание #текст #текст #текст XMLописание ЭАР Код ЭАР Описание UMLмодели UMLмодель ЭАР

ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ СПУН Проекты стандартов СПУН: по обмену данных в системе персонального учета населения; по регламентам взаимодействия компонентов СПУН; по процедуре идентификации личности при отсутствии ИПД; на модуль интеграции компонента СПУН; сервиса по утраченным и недействительным паспортам; сервиса обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах ЗАГС; обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах жилищных организаций; идентификатор персональных данных.

Работы, проводимые в рамках СПУН в Республике Чувашия: Объектами автоматизации являются: Сельские административные образования (400 объектов); Районные администрации сельских районов (21 объект); Паспортный стол ЖЭО (50 объектов); Органы жилищно-коммунального хозяйства (28 объектов); Паспортно-визовая служба (28 объектов); Региональный репозиторий СПУН Республики Чувашия (1 объект)

ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Вычисляемый ИПД является кодом, сформированным на основании не изменяемых на протяжении жизни человека данных, обеспечивающих его однозначную идентификацию. Вычисляемый ИПД формируется на основе данных записи акта гражданского состояния о рождении, разрешения на временное проживание, вида на жительство, решения о приеме или восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Невычисляемый ИПД является кодом, сформированным на основе порядкового ряда чисел, который обеспечивает однозначную идентификацию относящиеся к человеку персональных данных. Невычисляемый ИПД присваивается при отсутствии сведений о персональных данных человека, необходимых и достаточных для формирования вычисляемого ИПД.

Структура ИПД PWWTXXXXYYYYZZZZ – для вычисляемого ИПД PWWSSSSSSSSSSSSSSSSSSS - для невычисляемого ИПД Р -признак, указывающий на способ присвоения ИПД. Для вычисляемого ИПД Р принимает значение 1, для невычисляемого – 0. WW – код субъекта РФ SSSSSSSSSSSSSSSSSSS - уникальный последовательный номер, содержащий нули в незаполненных слева позициях. T – тип документа, являющегося основанием для присвоения вычисляемого ИПД. XXXX – это четырехзначный номер документа, являющегося основанием для присвоения вычисляемого ИПД. YYYY- это четырехзначный код учреждения, которое сформировало документ, являющийся основанием для присвоения вычисляемого ИПД. ZZZZ – это четырехзначный числовой реквизит, который соответствует году регистрации документа

Требования к первичным базам данных Первичная БД должна осуществлять наиболее полный учет жителей подведомственной территории или содержать данные о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Первичная БД должна обеспечивать однократность учета физического лица. Первичная база данных должна содержать набор основных идентификационных данных, а также реквизиты из дополнительных идентификационных данных.

Диаграмма потоков данных присвоения ИПД в субъекте РФ Федеральный репозиторий СПУН ГРН и федеральный реестр ИПД

АИС органов ЗАГС Региональный репозиторий ГРН и региональный реестр ИПД Федеральный репозиторий ГРН и федеральный реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ИПД, внутрисистемные ИПД АИС территориальных органов внутренних дел Основные и дополнительные идентификационные данные, ИПД, внутрисистемные ИПД Подтверждение ИПД и ВИПД Передача ИПД в органы ЗАГС или территориальные ОВД Сценарий присвоения вычисляемого ИПД Запись основных и дополнительных идентификационных данных, ИПД, внутрисистемных ИПД Регистрация рождения Прием или восстановление в гражданстве РФ Запись основных и дополнительных идентификационных данных, ИПД, внутрисистемных ИПД в реестр ВИПД Присвоение вычисляемого ИПД Обработка подтверждения Запись ИПД в информационный ресурс Запись ИПД в информационный ресурс

Первичная БД Региональный репозиторий ГРН и региональный реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, внутрисистемные ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ВИПД, ИПД Федеральный репозиторий ГРН и федеральный реестр ИПД Подтверждение, ИПД Передача ИПД в первичную БД Запись основных и дополнительных идентификационных данных, внутрисистемных ИПД в реестр ВИПД Сценарий присвоения невычисляемого ИПД Информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах Поиск ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД ИПД найден Запись основных и дополнительных идентификационных данных в ГРН, ВИПД в реестр ВИПД ИПД не найден Обработка подтверждения Запись ИПД в информационный ресурс Поиск ИПД Присвоение ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД Передача ИПД в первичную БД Установление реляции ИПД с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД, запись ИПД в реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ВИПД Запись основных и дополнительных идентификационных данных в ГРН, ВИПД в реестр ВИПД Передача ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД Подтверждение, ИПД Установление реляции ИПД с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД, запись ИПД в реестр ИПД Передача ИПД в первичную БД Запись ИПД в информационный ресурс ИПД найден ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в другой первичной БД ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в региональном репозитории другого субъекта РФ Запись ИПД в информационный ресурс ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в другой первичной БД ИПД не найден ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в региональном репозитории другого субъекта РФ

Описание сервиса обращения граждан к СПУН при регистрации актов гражданского состояния

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» 143-Ф3 от 22 октября 1997 года; Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года; Постановление правительства РФ 709 от 6 июля 1998 года «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; Нормы, устанавливаемые законами и другими правовыми актами субъектов РФ, принятые в соответствии с Семейным кодексом РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния»; Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» 143-Ф3 от 22 октября 1997 года; Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года; Постановление правительства РФ 709 от 6 июля 1998 года «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; Нормы, устанавливаемые законами и другими правовыми актами субъектов РФ, принятые в соответствии с Семейным кодексом РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния»; Нормативно-правовая база:

Постановление Правительства РФ 432 от 17 апреля 1999 г. «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»; Постановление правительства РФ 1274 от 31 октября 1998 года «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»; Постановление Правительства РФ 432 от 17 апреля 1999 г. «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»; Постановление правительства РФ 1274 от 31 октября 1998 года «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

Справочная информация: перечень предоставляемых сервисов; режим работы отделов ЗАГС; правила регистрации; перечень документов Портал СПУН АВТОРИЗАЦИЯ ГРАЖДАНИНА НА ПОРТАЛЕ СПУН Сервис обращения граждан к СПУН при регистрации актов гражданского состояния АИС ЗАГС Создание абонентского ящика Запрос об уточнении сведений заявителю есть основания для отказа в приеме заявления нет оснований для отказа в приеме заявления аб.ящик Мотивированный отказ Заполненное электронное заявление на заключение брака; Сведения о доступе к абонентскому ящику Запрос для проверки в АИС «ЗАГС» сведений о наличии нерасторгнутого брака Ответ на запрос Расписание приема; Сервис по регистрации незанятого времени; Перечень необходимых документов АИС «ЗАГС» Справочную информацию Сервисы по регистрации АГС; Сервисы по внесению дополнений, изменений исправлений в АГС; Сервисы по формированию и выдаче извещений, справок, копий и выписок; Занесение информации в Журнал регистрации аб.ящик АИС «ЗАГС» аб.ящик Заявление на регистрацию брака подано !!!

Наши координаты: Сайт: Наши координаты: Сайт: ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ»