ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И КАЗАХСТАН подготовил А. Туткушев

В СЕМИРНАЯ Т ОРГОВАЯ О РГАНИЗАЦИЯ международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации. Имеет в составе 153 члена государства, на долю которых приходится свыше 97 % мирового торгового оборота

О СНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ВСТУПЛЕНИЮ К АЗАХСТАНА В ВТО Процесс вступления начался 26 января 1996 года с подачи в Секретариат ВТО официального заявления о вступлении Казахстана в ВТО. В феврале 1996 года получает статус страны наблюдателя. Одновременно с этим создана Рабочая группа по вступлению Казахстана в ВТО, в состав которой в настоящее время входят 40 стран-членов ВТО г. информационный период процесса присоединения, в Секретариат был направлен большой объем информационных материалов и других обязательных документов 2003-по настоящее вемя активная фаза переговорного процесса, на данный момент подписаны Протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на казахстанские рынки товаров и услуг с 26 странами-членами ВТО Срок ожидаемого присоединения Казахстана в ВТО- вторая половина 2012 года

Ц ЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО Усиление процесса интеграции в мировую экономику; Снижение тарифных и нетарифных барьеров; Регулирование международной торговли услугами на основе выработанных принципов и правил, ее дальнейшее расширение и постепенная либерализация путем проведения переговоров; Создание механизма эффективной защиты в области торговых аспектов прав на интеллектуальную собственность с учетом различий в национальных правовых системах; Создание эффективного многостороннего механизма урегулирования торговых споров; Осуществление мониторинга национальной торговой политики стран-членов ВТО; Доступность мировых рынков для экспорта казахстанских товаров и услуг; Приведение торгового законодательства страны в соответствие с международными нормами и стандартами; Формирование в стране предсказуемой торгово-инвестиционной среды; Обеспечение функций «переговорной площадки» для периодического проведения многосторонних торговых переговоров.

В ОЗМОЖНЫЕ РИСКИ Снятие барьеров выгодно экспорту Казахстана, который на настоящий момент является сырьевым (топливо минеральное, нефть-74,2%, черные металлы-6,5%, руды-4,9%, медь и изделия из нее-3,5%, продукты неорганической химии-3,1%,жумчуг природный-1,9%). Эти же отрасли более и менее конкурентоспособны. Другие отрасли экономики обладают низкой конкурентоспособностью, в особенности это касается сельского хозяйства и легкой промышленности. По мнению некоторых экспертов, вступление в ВТО может обернуться для Казахстана полной ликвидацией некоторых отраслей народного хозяйства. При этом казахстанская продукция сельского хозяйства может оказаться «лишней» на внешних рынках, что создает угрозу продовольственной безопасности. В сфере финансового сектора аналогичная ситуация. Угроза существованию отечественному малому и среднему предпринимательству из-за отсутствия барьеров и отсутствия возможности субсидировать отечественного производителя; Уменьшение поступлений в государственный бюджет вследствие отмены таможенных пошлин и сборов. Также существует мнение, что ВТО поддерживает интересы транснациональных корпораций и не проявляет заботы о простых людях. США активно использует посредничество ВТО для защиты своих интересов, более выгодна развитым странам, а не развивающимся.

П ЕРСПЕКТИВЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО Получение со всеми странами-членами организации режима наибольшего благоприятствования. Согласно оценке экспертов, выгода для Казахстана от вступления в ВТО составит около 3,7% ВВП в среднесрочном периоде и до 9,7% ВВП в долгосрочном периоде; Равноправное ведение торговли между участниками ВТО на недискриминационной основе, снятие барьеров и ограничении. Более эффективная конкуренции на рынке ассортимента и качества товаров и услуг, снижения их цены, от которой должны выиграть казахстанские потребители. Получением облегченного доступа к мировым рынкам товаров, услуг, капиталов, международно-признанных прав для защиты национальных экономических интересов на этих рынках для производителей. Создание прозрачного правового поля будет стимулировать общее ускорение структурных реформ и даст толчок для создания конкурентоспособной экономики. Улучшение инвестиционного климата в связи с вступлением Казахстана в ВТО будут положительными. Ускоренное развитие получат отрасли, выпускающие конечную продукцию с высоким уровнем наукоемкости и добавленной стоимости, высокой и средней технологичностью. Выход в унифицированное международное правовое пространство, которое создаст всем экспортерам и импортерам стабильные и предсказуемые условия деятельности.

Т АМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И ВТО 1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль в рамках подписанного Соглашения о создании Таможенного союза. 18 ноября 2011 года в Москве главы 3-х стран подписали документы следующего этапа интеграции: о переходе с 1 января 2012 года к следующему этапу интеграционного строительства Единому экономическому пространству, основанному на нормах и принципах Всемирной торговой организации и открытому на любом этапе своего формирования для присоединения других государств. Конечная цель создание к 2015 году Евразийского экономического союза. Создание Таможенного союза и достаточно быстрое его оформление поначалу вызвало негативную реакцию ВТО, также высказывались опасения по поводу того, что правила ТС не смогут соответствовать правилам ВТО, а следовательно переговоры единый Таможенный союз вынужден будет начинать заново. В настоящее все разногласия преодолены. Однако, как было запланировано в 2009 года о вступлении в ВТО единым блоком стран ТС не получилось. После чего, страны решили вступать по отдельности на согласованных и на общих позициях. На данный момент ситуация сложилась парадоксальная ситуация Россия как участник ТС торгует с Белорусью и Казахстаном беспошлинно, и практический участник ВТО, который должен установить барьеры для всех не участников ВТО (Белоруссии и Казахстана). Решение в скорейшем вступлении Белоруссии и Казахстана в ВТО. Существует критика, что вступление стран ТС в ВТО, нивелирует сам ТС, так как все вопросы будут уже решаться в рамках ВТО. Здесь нужно отметить, что все-таки интеграция в рамках ТС нужна, в последнее время достаточно сильно наблюдается тенденция к регионализации, созданию торговых блоков, экономических и таможенных союзов, так как того требует конкуренция со стороны других экономических союзов. Позиция стран участников ТС такова, что нахождение страны в ВТО в блоке с другими странами выгоднее, легче отстаивать коллективные интересы, которые во многом совпадают с индивидуальными интересами стран ТС.