« О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания » ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Цели разработки законопроекта Создание системы регулярных посещений исправительных учреждений, следственных изоляторов и иных специализированных учреждений Уполномоченным по правам человека, общественными наблюдательными комиссиями и общественными объединениями ( национальный превентивный механизм ) с целью предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в местах лишения свободы. совершенствование общественного контроля в исправительных учреждениях и следственных изоляторах путем введения национального превентивного механизма. создание системы защиты и охраны здоровья лиц, находящихся в местах лишения свободы

Изменения и дополнения в НПА Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях» Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции»

Уполномоченный по правам человека Члены общественных наблюдательных комиссий Члены общественных организаций НПМ – национальный превентивный механизм

Механизм регулярных посещений ( НПМ ) Члены общественных объединений ( техническое задание ) Посещают учреждения Члены общественных наблюдательных комиссий Уполномоченный по правам человека Предложения по совершенствованию законодательства Рекомендации по улучшению обращения с лицами

Требования к участникам НПМ Участники НПМ – это совершеннолетние граждане РК Участниками НПМ не могут быть : лица, имеющие непогашенную или не снятую судимость ; лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений ; лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными ; сотрудники правоохранительных органов и государственные служащие По итогам посещений участники НПМ вносят в заинтересованные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства и рекомендации о принятии практических мер по улучшению обращения с лицами, находящимися в соответствующих учреждениях

Права участников НПМ получать любую информации о количестве лиц, содержащихся в специальных учреждениях, количестве специальных учреждений доступ к любой информации, касающейся обращения с лицами, содержащимися в специальных учреждениях посещать любые специальные учреждения проводить частные беседы с лицами, содержащимися в специальных учреждениях, без свидетелей, лично, или, при необходимости, через переводчика, а также с любым другим лицом, которое может представить соответствующую информацию беспрепятственно выбирать места, которые они желают посетить, и лиц, с которыми они желают беседовать устанавливать контакты с Подкомитетом по предупреждению пыток Комитета ООН против пыток принимать обращения и жалобы по вопросам применения к лицам, содержащимся в специальных учреждениях, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также улучшения условий их содержания взаимодействовать с другими участниками НПМ

Финансирование НПМ в рамках социальных проектов по посещению членами общественных объединений, выигравших конкурсы на государственный социальный заказ командировочные расходы, расходы по использованию средств связи и канцелярских товаров, а также работ экспертов по подготовке отчетов по итогам посещений, обработке собранных материалов, подготовка предложений и рекомендаций, информации для ежегодных отчетов Уполномоченного по правам человека Общая сумма социальных проектов : 200 млн. тенге в год в пределах бюджетной программы на деятельность Уполномоченного по правам человека * общественные наблюдательные комиссии не финансируются, поскольку не обладают статусом юридических лиц Периодичность посещений : Уполномоченный по правам человека в соответствии с его компетенцией не ограничивается в количестве и сроках посещений. Другие участники НПМ посещают 451 соответствующих учреждений не менее двух раз в год, в количестве не более четырех человек.