Лекция 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
1.Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. 2.Правовой режим государственных природных заповедников. 3.Правовой режим национальных и природных парков. 4.Правовой режим государственных природных заказчиков, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов. 5.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и реакционных зон.
1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Преамбула ФЗ РФ «Об особо охраняемых территориях» г.) Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Преамбула ФЗ РФ «Об особо охраняемых территориях» г.)
Виды особо охраняемых природных территорий: 1.Государственные природные заповедники, в том числе биосферные; 2.Национальные парки; 3.Природные парки; 4.Государственные природные заказники; 5.Памятники природы; 6.Дендрологические парки и ботанические сады; 7.Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Особо охраняемые природные территории могут иметь: Федеральное - территории государственных природных заповедников и национальных парков; Федеральное - территории государственных природных заповедников и национальных парков; Региональное - территории природных парков; территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут иметь как федеральное, так региональное значение. Региональное - территории природных парков; территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут иметь как федеральное, так региональное значение. Местное значение - лечебно- оздоровительные местности и курорты. Местное значение - лечебно- оздоровительные местности и курорты.
2. Правовой режим государственных природных заповедников 2. Правовой режим государственных природных заповедников Государственные природные заповедники - природоохранные, научно- исследовательские и эколого- просветительские учреждения, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На прилегающей территории заповедников устанавливаются охранные зоны; На прилегающей территории заповедников устанавливаются охранные зоны; Природные комплексы и объекты на территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования; Природные комплексы и объекты на территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования; Запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам; Запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам; Запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к нему отношения; Запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к нему отношения; На специально выделенных участках допускается частичное хозяйственное их использования. На специально выделенных участках допускается частичное хозяйственное их использования.
Биосферные заповедники - государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. Биосферные заповедники - государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. Конкретный режим особой охраны территорий биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым МПР. Конкретный режим особой охраны территорий биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым МПР.
3. Правовой режим национальных и природных парков Национальные парки - природоохранные, эколого-просветительские и научно- исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Национальные парки - природоохранные, эколого-просветительские и научно- исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко- культурных и иных особенностей и могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе: На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко- культурных и иных особенностей и могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе: а) заповедная; а) заповедная; б) особо охраняемая; б) особо охраняемая; в) познавательного туризма; в) познавательного туризма; г) рекреационная, предназначенная для отдыха; г) рекреационная, предназначенная для отдыха; д) охраны историко-культурных объектов; д) охраны историко-культурных объектов; е) обслуживания посетителей; е) обслуживания посетителей; ж) хозяйственного назначения. ж) хозяйственного назначения. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
Природные парки - природоохранные рекреационные учреждения, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природные парки - природоохранные рекреационные учреждения, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Правовой режим природных парков схож с правовым режимом национальных парков.
4. Правовой режим государственных природных заказчиков, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов Государственные природные заказники - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Дендрологические парки и ботанические сады - природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Государственные природные заказники – постоянный или временный запрет или ограничение любой деятельности, противоречащей целям создания заказников, дозволяется использовать природные ресурсы. Памятники природы – запрет всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности уникальных комплексов и объектов. Дендрологические парки и ботанические сады – запрет деятельности, не связанной с выполнением их задач и влекущей нарушение сохранности флористических объектов, выделение различных функциональных зон.
5. Правовой режим лечебно- оздоровительных местностей, курортов и реакционных зон Лечебно-оздоровительные местности – территории, обладающие природными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей и т. п. ), благоприятным климатом и пригодные для организации лечения и профилактики заболевания, а также для отдыха населения. Курорты – освоенные и используемые в лечебно- профилактических целях особо охраняемые территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Особенности правового режима земель лечебно- оздоровительных местностей и курортов установлены ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах» от г.
На территориях лечебно- оздоровительных местностей и курортов: установлен запрет или ограничение деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами. установлен запрет или ограничение деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами. организовываются округи санитарной или горно-санитарной охраны, в составе округа выделяется три зоны с особым правовым режимом. организовываются округи санитарной или горно-санитарной охраны, в составе округа выделяется три зоны с особым правовым режимом. Разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов.
КОНЕЦ