European Commission Taxation and Customs Union 7-8 April 2011Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow Лучшие практики и стандарты Декларации для таможни Гармонизация данных Опыт Евросоюза Жан-Люк ДЕЛКУРТ НТС-A-1

European Commission / Taxation and Customs Union 2 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Структура презентации Общий контекст Таможенные декларации Источник: единый административный документ (ЕАД) - Использование международных стандартов – Коды/классификаторы Гармонизация упрощенных процедур Резюме декларации (Отчет о грузоперевозках) Источник: Грузовой манифест Безопасность цепочки поставок МТК: Последствия данных требований положений Международные стандарты

European Commission / Taxation and Customs Union 3 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Общий контекст Таможенные декларации в центре таможенных процессов Вектор обмена информацией (B2C, C2C) Помощь в определении правильных потоков – Анализ рисков Таможенные декларации Общая деклараций Поддержка бумажных документов > ИТ системы Проблемы безопасности (>> ENS, EXS)

European Commission / Taxation and Customs Union 4 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 ЕАД (1988): ЕС + ЕФТА Рационализированный и сокращенный административный документооборот Обеспеченная открытость в национальных административных требованиях Уменьшенный объем данных С возможностью для стран требовать или нет некоторые элементы данных ("Дополнительные опции ") Стандартизация и гармонизация данных Подразумевает использование единых кодов для определенных элементов данных Таможенные декларации ЕАД

European Commission / Taxation and Customs Union 5 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 ЕАД Стандартизирует и гармонизирует данные - Коды (1) Когда возможно - международные стандарты ВТамО Модель Данных Международно определенные Коды Коды Стран (ISO альфа2 коды – ISO 3166-производный) (поля 15, 17, 21, 34...) Коды валюты (поле 22 – ISO 4217)) Виды транспорта (поля 25 и 26 – ЕЭК ООН рек. 28) Таможенные офисы (поле 29, 51 – ООН ЛОКОД - частично) Упаковочные коды (поле 31 ЕЭК ООН рек. 21) Код товара (поле 33 – HS code) Идентификация документов (поле 1, 40, 44, частично 1001 Эдифакт коды)...

European Commission / Taxation and Customs Union 6 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 ЕАД Стандартизирует и гармонизирует данные - Коды (2) Использование общих кодов для такого количества элементов данных, насколько максимально возможно Идентификация номера трейдера (поля 2, 8...) Условия поставки (поле 20) Природа сделки (поле 24) Коды предпочтения (поле 36) Коды процедур (поле 37 – частично) Код метода оценки (поле 43) Специальные ссылки (поле 44 – частично закодирован) Типы налогов (поле 47) Способы оплаты (поле 47) Определение склада (поле 49) Гарант (поле 53)

European Commission / Taxation and Customs Union 7 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Контекст: Существуют в национальных правилах более чем 20 лет. Введение поправки о безопасности в Таможенный кодекс в 2005 году Важно: Обеспечение согласованности на протяжении всей цепочки сбора данных об информации «до прибытия» / «перед отъездом» в ЕАД декларации данных. Избежание нескольких изменений в законодательстве, которые могут повлиять на сбор таможенных данных в быстром темпе. Минимизация разрушительного воздействия на частные и государственные ИТ-системы Необходимость гармонизировать первые шаги упрощенных процедур Упрощенные декларации Гармонизация

European Commission / Taxation and Customs Union 8 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Общая декларация Безопасность (1) Общая декларация (Отчет о грузоперевозках) Источник: Грузовой манифест Задача: Идентификация товаров для обеспечения эффективного таможенного контроля Текущее законодательство ЕС не очень подробное Безопасность цепочки поставок >> Новые данные Новые потоки данных Новые сроки для вводимых данных Гармонизация ЕС необходима

European Commission / Taxation and Customs Union 9 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Общая декларация Безопасность (2) Новая среда безопасности: последствия для таможни Источник: Международные разработки Ответ ЕС: Новый Таможенный кодекс, связанный с безопасностью обеспечения: Электронный обмен информацией между таможней и администрацией; Рационализация таможенных контролей контроль безопасности на въезде или выезде товаров на территорию или с территории Сообщества, передача тех финансовых вопросов на место, где трейдер основался; Обеспечение надежных трейдеров со специальными, удобными вариантами; Требование трейдерам предоставлять таможенным органам сведения о товарах, прежде чем они импортируются в страну или вывозятся с территории Европейского союза с помощью электронных деклараций; ввести критерий риска отбора, который будет применяться на всей территории Сообщества, что будет поддерживаться скоординированной компьютеризированной системой. ВТамО основы стандартов: ВТамО Модель Данных, AEO концепция

European Commission / Taxation and Customs Union 10 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Общая и Упрощенные декларации Правовая основа Постановление Совета N° 648/05 Постановление Комиссии N° 1875/06 (Реализация положений, которые включают в себя требования данных). Большинство положений, применяемые с Некоторые положения (AEOs) с Переходный период до для самых сложных разработок

European Commission / Taxation and Customs Union 11 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 МТК - Последствия Интеграция существующего положения Модернизированный Таможенный Кодекс (МТК) >> –Электронные декларации являются правилом –Новые процедуры: Обзор кодов процедур Интеграция обеспечений в настоящее время разбросаны –« ЕАД » обеспечения: Экспортные декларации Декларации на импорт Транзитные декларации Таможенный статус –« Безопасность « Приложение 30A » обеспечения: Декларации резюме въезда и выезда Упрощенные декларации –« ОД1 » оценка данных –« резервные процедуры » формы –...

European Commission / Taxation and Customs Union 12 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 МТК Новые разработки Итоги новых разработок –Статистические данные (новые экстрастат обеспечения): МС пункта назначения / экспорт обязательный на импорт / экспорт Род сделки обязателен на импорт и экспорт. –Безопасность данных (продавец/покупатель, CN код) Включение новых наборов данных Временное хранение Упрощенный транзит Уведомления для реэкспорта, прибытия, презентации... –Пересмотр и реструктуризация упрощенной декларации данных –...

European Commission / Taxation and Customs Union 13 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Предпринимательские улучшения (1) « Предпринимательские » улучшения: –« Двойной источник », –Внедрение номенклатуры химических продуктов –Приоритет идентификации трейдеров по адресам –Расширение использования ООН/ЛОКОДЕ (места погрузки / разгрузки) –Улучшение кодирования для MRN, налоговых типов,... –Расширение использования TARIC для кодов «сертификатов» и несколько дополнительных кодов TARIC –Улучшение обеспечения / определений по многим элементам –Обзор обеспечения, касающееся уровня информации –Набор данных рационализации (удаление или перегруппировка некоторых элементов ) –Разъяснение текста –... Основные заботы –Сокращение и гармонизация данных везде, где возможно –Использование международных стандартов

European Commission / Taxation and Customs Union 14 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Международные стандарты Везде, где это возможно, все эти события проводятся в согласованности с международными инструментами, такими как: ВТамО основа стандартов – ВТамО модель данных ЕЭК ООН стандарты и рекоммендации... Там, где это не возможно, ЕС связывется с соответствующими организациями для поддержания этих инструментов.

European Commission / Taxation and Customs Union 15 Conference on single window, Interagency and Public-Private Cooperation for Trade Facilitation – Moscow7-8 April 2011 Интернет ссылки: ЕТИП страница НТС веб - сайт: ЕАД страница НТС веб - сайт : Безопасность страница НТС веб - сайт : ЭОРИ страница НТС веб - сайт : E-customs страница НТС веб - сайт : СПАСИБО БОЛЬШОЕ ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ Вопросы ? Жан-Люк ДЕЛКУРТ Европейская комиссия - НТС A/1 Телефон: Факс: Эл. почта: