Правовые основы осуществления государственного кадастра недвижимости 2013

С г. Федеральный закон от г. 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» применяется к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства ЗданиеСооружениеПомещение Объект незавершенного строительства Уникальные характеристики Вид объекта Кадастровый номер Описание местоположения на земельном участке Кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, ли в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения Описание местоположения на земельном участке Площадь- -

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства ЗданиеСооружениеПомещение Объект незавершенного строительства Дополнительные сведения Ранее присвоенный государственный учетный номер Кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости Кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено сооружение Кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната (если ОН комната) Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства Адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости ( субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное ) Сведения о вещных правах Сведения об ограничениях ( обременениях ) вещных прав

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства ЗданиеСооружениеПомещение Объект незавершенного строительства Дополнительные сведения Сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение ( обременение ) вещных прав, если такое ограничение ( обременение ) не распространяется на весь объект недвижимости Сведения о кадастровой стоимости Назначение (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом) Назначение Назначение (жилое помещение, нежилое помещение) - -- Вид жилого помещения (комната, квартира) - Количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей (при наличии этажности) -- Материал наружных стен --- Почтовый адрес и ( или ) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства ЗданиеСооружениеПомещение Объект незавершенного строительства Дополнительные сведения Сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости Год ввода в эксплуатацию по завершении строительства или год завершения строительства -- Сведения о прекращении существования объекта недвижимости Законом о кадастре не предусмотрено внесение в состав сведений об объектах капитального строительства: - наименование объекта недвижимости; - состав сооружения.

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете объектов капитального строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости С заявлениями об учете частей объектов недвижимости Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете объектов капитального строительства

вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости вправе обратиться собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование С заявлениями о снятии с учета помещений

Состав необходимых для кадастрового учета объектов капитального строительства документов Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или Копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию При постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением назначения здания, назначения помещения Копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ

Состав необходимых для кадастрового учета объектов капитального строительства документов акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением сведений о таком здании или помещении), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре

Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. После государственной регистрации права собственности на здание или сооружение допускается снятие с учета помещения, расположенного в таком здании или сооружении, на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для кадастрового учета документов. Этим собственником или его представителем может быть представлено в орган кадастрового учета заявление о снятии с учета одного, одновременно двух и более либо всех принадлежащих этому собственнику помещений в таком здании или сооружении. При этом представлять акт обследования не требуется. После государственной регистрации права собственности на квартиру орган кадастрового учета снимает с учета комнаты в такой квартире. При осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружении. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения.

Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. Основанием для снятия с учета такого здания или сооружения и всех расположенных в нем помещений является указанное заявление. Постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов. Если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо технического плана может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости.

Ранее учтенные объекты недвижимости Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения ранее учтенном объекте недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости: При обращении заинтересованного лица с заявлением о внесении ранее учтенного объекта недвижимости в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом ; На основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и ( или ) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам ; В порядке, установленном Законом о кадастре для постановки на учет объектов недвижимости, с учетом следующих особенностей : 1) указанная в части 9 статьи 45 Закона о кадастре выписка о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости ( кадастровый паспорт ) представляется вместо документа, указанного в пункте 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре ( технического плана ); 2) правила, установленные частью 4 статьи 25 Закона о кадастре, не применяются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» установлено, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходим технический план объекта. Требования к подготовке технических планов утверждены следующими приказами Минэкономразвития России: от «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке». от «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке». Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» установлено, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходим технический план объекта. Требования к подготовке технических планов утверждены следующими приказами Минэкономразвития России: от «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке». от «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке».

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов» Вступило в силу г. Постановлением утверждены Правила установления охранных зон для гидроэнергетических объектов. Приказ Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке". Данный приказ вступает в силу с г.

Приказ Минэкономразвития России от 18 мая 2012 г. 289 «Об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона в не зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Приказом установлено, что межевой план, подготовленный без учета Особенностей подготовки, может быть представлен для осуществления государственного кадастрового учета до 1 января 2013 г. В соответствии с Особенностями в разделе «Заключение кадастрового инженера» подлежащем обязательному включению в состав межевого плана, указывается норма Федерального закона, определяющая, что право собственности на такой земельный участок возникло не с момента государственной регистрации права в ЕГРП. Приказ Минэкономразвития России от 18 мая 2012 г. 289 «Об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона в не зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Приказом установлено, что межевой план, подготовленный без учета Особенностей подготовки, может быть представлен для осуществления государственного кадастрового учета до 1 января 2013 г. В соответствии с Особенностями в разделе «Заключение кадастрового инженера» подлежащем обязательному включению в состав межевого плана, указывается норма Федерального закона, определяющая, что право собственности на такой земельный участок возникло не с момента государственной регистрации права в ЕГРП.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2012 г. N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости" Приказ был опубликован 13 марта 2013 г. в "Российской Газете" - Федеральный выпуск Вступил в силу с 24 марта 2013 года. Минэкономразвития России от 7 ноября 2012 года N 717 определил порядок и размер платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2012 г. N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости" Приказ был опубликован 13 марта 2013 г. в "Российской Газете" - Федеральный выпуск Вступил в силу с 24 марта 2013 года. Минэкономразвития России от 7 ноября 2012 года N 717 определил порядок и размер платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.

Письмо Минэкономразвития России от Д23и-449 по вопросам, касающимся деятельности органов и организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства после 1 января 2013 года В отношении объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному, фонду невозможна подготовка кадастровыми инженерами и органами технической инвентаризации технического плана здания (с назначением «нежилое»), технического плана помещения (с назначением «нежилое»), технического плана сооружения и технического плана объекта незавершенного строительства (если этим объектом является здание, строительство которого не завершено, не относящееся к объектам жилищного фонда или объектом является сооружение, строительство которого не завершено) на основании технического паспорта объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, выданного после 1 января 2013 года. Письмо Минэкономразвития России от Д23и-449 по вопросам, касающимся деятельности органов и организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства после 1 января 2013 года В отношении объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному, фонду невозможна подготовка кадастровыми инженерами и органами технической инвентаризации технического плана здания (с назначением «нежилое»), технического плана помещения (с назначением «нежилое»), технического плана сооружения и технического плана объекта незавершенного строительства (если этим объектом является здание, строительство которого не завершено, не относящееся к объектам жилищного фонда или объектом является сооружение, строительство которого не завершено) на основании технического паспорта объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, выданного после 1 января 2013 года.

Письмо Минэкономразвития России от ОГ-Д По вопросу осуществления кадастрового учета помещений, состоящих из нескольких несмежных комнат. Несколько комнат могут быть учтены в государственном кадастре недвижимости в качестве одного помещения только в случае, если они имеют одно назначение, имеют общие, ограничивающие данные комнаты, строительные конструкции, и не разделены между собой местами общего пользования. В противном случае они могут быть учтены как несколько помещений. Письмо Минэкономразвития России от ОГ-Д По вопросу осуществления кадастрового учета помещений, состоящих из нескольких несмежных комнат. Несколько комнат могут быть учтены в государственном кадастре недвижимости в качестве одного помещения только в случае, если они имеют одно назначение, имеют общие, ограничивающие данные комнаты, строительные конструкции, и не разделены между собой местами общего пользования. В противном случае они могут быть учтены как несколько помещений.

Письмо Департамента недвижимости Минэкономразвития России от г. Д23и-17 «О формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодека Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, в том числе с проектом межевания территории данного земельного участка. При этом ограничений в отношении количества многоквартирных домов, расположенных на одном земельном участке земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности не установлено. По мнению Департамента недвижимости, наиболее целесообразно формировать земельные участки в отношении каждого многоквартирного дома.

Письмо Минэкономразвития России от 26 октября 2010 года О включении в состав приложения межевого плана образуемого земельного участка копии акта органа государственной власти, уполномоченного на присвоение адресов земельным участкам. Пунктом 56 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного, Приказом Минэкономразвития России от г. 412, также установлено, что при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в соответствующую строку реквизита 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана вносится описание местоположения земельного участка. Таким образом, присвоение адреса земельному участку не является обязательным условием его образования. Копия акта о присвоении адреса земельному участку подлежит обязательному включению в состав приложения межевого плана образуемого земельного участка только в случае внесения в реквизит 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» такого межевого плана сведений о присвоенном данному земельному участку адресе. Письмо Минэкономразвития России от 26 октября 2010 года О включении в состав приложения межевого плана образуемого земельного участка копии акта органа государственной власти, уполномоченного на присвоение адресов земельным участкам. Пунктом 56 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного, Приказом Минэкономразвития России от г. 412, также установлено, что при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в соответствующую строку реквизита 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана вносится описание местоположения земельного участка. Таким образом, присвоение адреса земельному участку не является обязательным условием его образования. Копия акта о присвоении адреса земельному участку подлежит обязательному включению в состав приложения межевого плана образуемого земельного участка только в случае внесения в реквизит 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» такого межевого плана сведений о присвоенном данному земельному участку адресе.

Письмо Минэкономразвития России от г. ОГ-Д Об указании в межевом плане сведений о категории земель и разрешенном использовании образуемого земельного участка. В случае указания в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана соответствующих сведений о категории земель и разрешенном использовании образуемого земельного участка в состав приложения к межевому плану должны быть включены копии соответствующих документов.

Письмо Минэкономразвития России от Д23и-3416 По вопросу связанному с образованием земельных участков, находящихся в нескольких территориальных зонах. Границы территориальных зон должны соответствовать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Любое пересечение границ образуемых земельных участков с границами территориальных зон является нарушением требований законодательства к оформлению границ образуемых земельных участков и является причиной принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета такого земельного участка. Письмо Минэкономразвития России от Д23и-3416 По вопросу связанному с образованием земельных участков, находящихся в нескольких территориальных зонах. Границы территориальных зон должны соответствовать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Любое пересечение границ образуемых земельных участков с границами территориальных зон является нарушением требований законодательства к оформлению границ образуемых земельных участков и является причиной принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета такого земельного участка.

Письмо Минэкономразвития России от г. Д23и-3152 По вопросу выявления несоответствия сведений, содержащихся в межевом плане в электронном виде, сведениям, содержащимся в межевом плане, оформленном в виде бумажного документа, при предоставлении межевого плана в орган кадастрового учета в виде бумажного документа. Несоответствие формы и содержания межевого плана Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от г. 412 является основанием для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. В случае если, заявление о государственном кадастровом учете земельного участка предоставлено в орган кадастрового учета в виде бумажного документа с приложением межевого плана, оформленного в электронной форме на электронном носителе, не соответствующего по содержанию межевому плану, оформленному в виде бумажного документа, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.

Письмо Минэкономразвития России от г. ОГ-Д О количестве подготавливаемых кадастровым инженером разделов «Акт согласования местоположения границы земельного участка» межевого плана при уточнении одновременно местоположения границ нескольких смежных земельных участков, а также по вопросу об определении понятия «преобразуемый земельный участок». Письмо Минэкономразвития России от ОГ-Д О документах, определяющих местоположение уточняемых границ земельного участка. При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

Письмо Минэкономразвития России от г. ОГ-Д По вопросу отзыва заявлений о государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставленных вместе с ними документов. В случае поступления в орган кадастрового учета ходатайства (заявления) заявителя об отзыве заявления (о прекращении кадастрового учета) осуществление государственного кадастрового учета может быть прекращено органом кадастрового учета (до принятия решения об осуществлении кадастрового учета) путем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. О предоставлении дополнительных документов к ранее направленному заявлению. До принятия органом кадастрового учета соответствующего решения, заявители вправе представить дополнительные документы к ранее принятому заявлению. При этом срок осуществления кадастрового учета в таком случае не изменяется (не увеличивается).