Вопросы охраны труда Мигулин Б.Ф.
Статистика травматизма с работниками образовательных учреждений Показатели травматизма по годам 2005 г.2006 г.2007 г.2008 г. Количество несчастных случаев на производстве из них, со смертельным исходом - из них, групповых1 - из них тяжёлых8322
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда Федеральный закон принят Госдумой 30 июня 2006 г. 90- ФЗ «О введении в действие новой редакции Трудового кодекса РФ» Ст. 2 ТК РФ «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений»; Ст. 4 ТК РФ «Запрещение принудительного труда»; Ст. 21 ТК РФ «Основные права и обязанности работника»; Ст. 22 ТК РФ «Основные права и обязанности работодателя».
РАЗДЕЛ X «ОХРАНА ТРУДА» Ст. 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в области охраны труда»; Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда»; Ст. 217 ТК РФ «Служба охраны труда в организации»; Ст. 219 ТК РФ «Прав работника на труд, в условиях отвечающих требованиям охраны труда»; Ст. 220 ТК РФ «Гарантии права работника на труд, в условиях соответствующих требованиям охраны труда»; Ст. 226 ТК РФ «Финансирование мероприятий по улучшению условий труда»; ГОСТ «Организация обучения безопасности труд»; Постановление Министерства труда РФ 1 и Министерства образования РФ 29 от 13 января 2003г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками организаций».
Взаимодействие с профкомом по вопросам охраны труда Ст. 8 ТК РФ «Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права»; Ст.41 ТК РФ «Содержание и структура коллективного договора»; Ст. 46 ТК РФ «Содержание и структура соглашения»; Ст. 370 ТК РФ «право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и соглашений»; Ст. 20 Федерального закона от г. 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Ст.ст. 45 и 72 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды»; Ст. 26 Закона РФ от 24 июля 1998 г. 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Контроль за охраной труда Руководитель III ступень АОК (1 раз в полугодие) Председатель проф.организации Ответственный по охране труда, назначенный приказом руководителя II ступень АОК (1раз в четверть) Уполномоченный по охране труда от профкома Совместный комитет (комиссия) по охране труда Весной (после окончания отопительного сезона), осенью (перед началом отопительного сезона)и при проверке готовности учреждения к новому учебному году I ступень АОК Руководители подразделений, зав.кабинетами (ежедневно, до начала смены)
Вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда. Ст. 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в области охраны труда; Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда»; Ст. 216¹ ТК РФ «Государственная экспертиза условий труда»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда»; «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р подписан 29 июля 2005 г. Гл. гос.сан. врачом РФ Г.Г. Онищенко, введён в действие Минздравом России с 1 ноября 2005 г.
Аттестация рабочих мест - это система анализа и гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест применяется для: гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах; контроля условий труда работников на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и выдачи гигиенических заключений; установления приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий и оценки их эффективности; создания банка данных по условиям труда на уровне предприятия, отрасли, района, города, региона, республики, Федерации; сертификации работ по охране труда в организации и др.
Содержание протоколов измерений наименование и код подразделения организации и рабочего места; дата проведения измерений; наименование подразделения (или организации), привлеченных к выполнению измерений; наименование измеряемого производственного фактора; средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата поверки и номер свидетельства о поверке); метод проведения измерений с указанием нормативного документа, содержащего этот метод; место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы); фактическое значение измеряемого параметра; должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения; подпись ответственного лица, печать лаборатории (организации), привлеченных к выполнению измерений.
в целях оценки: Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу, с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Предоставление компенсаций за работу в условиях воздействия вредных производственных факторов. Приказ Государственного комитета по народному образованию от 20 августа 1990г. 579 «Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организации и учреждении системы Гособразования СССР». Письмо Минобразования и ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 июня 1991г. 187/4-14пк
Предоставление дополнительных дней к отпуску Ст. 117 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда»; Постановление Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года 298/П-22 об утверждении «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день»; Постановление Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты и Президиума ВЦСПС от г. 2738/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день»; Письмо департамента условий труда Минтруда России от 12 августа "О порядке применения "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты Ст. 221 ТК РФ «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты»; Постановление Минтруда РФ от 30 декабря 1997 г. N 69 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики»; Постановление Минтруда России от N 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»; Постановление Минтруда России от N 39 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»; ГОСТ – 83 «Одежда специальная защитная. Номенклатура показателей качества».
Проведение медицинских осмотров Ст. 185 ТК РФ «Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследования)»; Ст. 213 ТК РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)"; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 мая 2005г. 338 «О внесении изменений в приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. 83; Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996г. 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 января 2008г. г.г 43-н «Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 80-н «О проведении в годах дополнительной диспансеризации работающих граждан».
Санитарно-гигиеническая подготовка Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2000 г. 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации»; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2000 г. 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации»; Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 20 мая 2005г. 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»; Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 20 мая 2005г. 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»; Федеральный закон от г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Федеральный закон от г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Расследование несчастных случаев на производстве Ст. 227 ТК РФ «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учёту»; Ст. 228 ТК РФ «Обязанности работодателя при несчастных случаях»; Ст. 229 ТК РФ «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев»; Ст. 229¹ ТК РФ «Сроки расследования несчастных случаев»; Ст. 229² ТК РФ «Порядок проведения расследования несчастных случаев»; Ст. 229³ «Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда»; Ст. 230 ТК РФ «Порядок оформления несчастных случаев»; Федеральный закон от г. 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г; Постановление Верховного суда РФ 3 от 28 апреля 1994г.; Постановление Правительства РФ 406 от г.
Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Лица, участвующие в производственной деятельности работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.