Лекция 11. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1. Понятие, состав и виды экологических правонарушений. 2. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

1. Понятие, состав и виды экологических правонарушений Правонарушение – это виновное противоправное деяние, деликтоспособного лица. Субъекты – физ. и юр. лица, должностные лица органов гос. власти и м/с. Объект – экологический правопорядок, экологические права и законные интересы человека. Субъективная сторона – характеризуется наличием вины, в форме умысла либо в форме небрежности. Объективная сторона – действия и бездействия правонарушителей, а также их связь с противоправным результатом.

Виды правонарушений: Проступки – виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение взысканий (административные правонарушения, дисциплинарные проступки, деликты). Преступления – общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством, влекущие применения наказания (более строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица).

Виды земельных правонарушений: 1. Критерий – предмет: Нарушающие право собственности, владения, пользования природными ресурсами; Нарушающие право собственности, владения, пользования природными ресурсами; Противоречащие экологическим требованиям охраны природной среды; Противоречащие экологическим требованиям охраны природной среды; Препятствующие хозяйственной эксплуатации природных ресурсов. Препятствующие хозяйственной эксплуатации природных ресурсов.

2. Критерий – объект: Земельные; Земельные; Водные; Водные; Лесные; Лесные; Нарушения законодательства о недрах; Нарушения законодательства о недрах; - - об охране атмосферного воздуха; - - об охране атмосферного воздуха; - - об охране животного мира. - - об охране животного мира. 3. По санкции: Уголовные; Уголовные; Административные; Административные; Гражданские; Гражданские; Дисциплинарные. Дисциплинарные.

2. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства Юридическая ответственность как правовой институт – совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные последствия и порядок их возложения на правонарушителя. Юридическая ответственность – обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать санкцию, т. е. неблагоприятные последствия, установленные законом и/или договором. Юридическая ответственность – система мер государственного принуждения, применяемых к виновным в случае неисполнения предписаний законодательства.

Функции юридической ответственности: Штрафная или репрессивно- карательная; Штрафная или репрессивно- карательная; Предупредительно- воспитательная или превентивная; Предупредительно- воспитательная или превентивная; Правовосстановительная или компенсационная. Правовосстановительная или компенсационная.

Виды юридической ответственности за нарушения экологического законодательства: Уголовная; Уголовная; Административная; Административная; Гражданско-правовая; Гражданско-правовая; Дисциплинарная. Дисциплинарная.

Уголовная ответственность Составы преступлений в Уголовном кодексе РФ: Специальные экологические составы; Специальные экологические составы; Смежные; Смежные; Дополнительные. Дополнительные.

Специальные экологические составы сформулированы в главе 26 УК РФ (246 – 262), а также в ряде других статьях (215; 237; 245; 358). Специальные экологические составы сформулированы в главе 26 УК РФ (246 – 262), а также в ряде других статьях (215; 237; 245; 358). Смежные составы преступлений – приобретают экологическое значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий причиняется вред окружающей среде: ст. ст. 140;170;205; ;234; 269; 353; 355; 356 УК РФ. Смежные составы преступлений – приобретают экологическое значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий причиняется вред окружающей среде: ст. ст. 140;170;205; ;234; 269; 353; 355; 356 УК РФ. Дополнительные – не являются экологическими, но при определенных обстоятельствах могут быть использованы в целях охраны окружающей среды: 285; 286; 292; 293 УК РФ. Дополнительные – не являются экологическими, но при определенных обстоятельствах могут быть использованы в целях охраны окружающей среды: 285; 286; 292; 293 УК РФ.

Административная ответственность Составы административных правонарушений предусмотренные в КоАП РФ: Незаконные сделки с природными объектами (ст. 7.1– 28); Незаконные сделки с природными объектами (ст. 7.1– 28); Самовольное природопользование (ст ); Самовольное природопользование (ст ); Самовольная переуступка права природопользования (ст ); Самовольная переуступка права природопользования (ст ); Нецелевое использование природных объектов (ст ); Нецелевое использование природных объектов (ст ); Нарушение правил природопользования (ст ). Нарушение правил природопользования (ст ).

Гражданско-правовая ответственность (имущественная) Имущественная ответственность – это возмещение лицу, чьи права нарушены, причиненных ему убытков - реального ущерба и упущенной выгоды. Реальный ущерб – расходы, которое лицо должно произвести для восстановления нарушенного права, за утрату или повреждения имущества. Упущенная выгода – неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст. 15 ГК РФ).

Возмещение ущерба, причиненного природному объекту Возмещение ущерба причиненного природному объекту осуществляется на основании ст. 78 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от г., специально уполномоченным гос. органом (МПР РФ и его территориальными органами). гос. органом (МПР РФ и его территориальными органами). Определение размера вреда, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановления нарушенного объекта с учетом понесенных убытков, а при их отсутствии, в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. Срок исковой давности – 20 лет.

Дисциплинарная ответственность Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарные взыскания: Замечание; Замечание; Выговор; Выговор; Увольнение; Увольнение; и другие, предусмотренные законодательством, уставами и положениями, для отдельных категорий работников. и другие, предусмотренные законодательством, уставами и положениями, для отдельных категорий работников.

КОНЕЦ