Мониторинг и оценка УСС : Индикаторы Шона Шоннинг Региональная консультация по УСС Киев 22 – 24 августа 2011
Процесс МиО в сфере УСС обеспечивает: Отчетность в Глобальный фонд: – чтобы оценить работу программы в вашей стране; – чтобы сравнить результаты работы и выявить пробелы на глобальном уровне. Управление программами: повышение качества, определение потребностей в технической поддержке, выявление изменений в потребностях целевой группы. Вовлечение сообществ в работу по мониторингу национального отклика на эпидемию. Все компоненты важны. Все компоненты взаимосвязаны. В этой презентации рассматриваются вопросы МиО в контексте отчетности в Глобальный фонд.
Инициативы МиО на протяжении жизненного цикла гранта До подписания гранта Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 OSDV Оценка ОР со стороны МАФ Схема реализации заявки (СРЗ) СРЗ на Годы 1-2СРЗ на Годы 3-5 Самооценка систем МиО Внедрение цикла укрепления систем МиО Оценка Фазы 2 DQA RDQA
Общая схема реализации проектов в сфере здравоохранения Индикаторы УСС относятся к первичным результатам (результаты «на выходе» – outputs) ВКЛАД (УСЗ/УСС) НА ВХОДЕ % учреждений, имеющих потенциал (готовность) предоставить услуги по ППМР ( препараты, обученный персонал и протоколы, диагностический потенциал ) % учреждений, имеющих потенциал (готовность) предоставить услуги по ППМР ( препараты, обученный персонал и протоколы, диагностический потенциал ) Учреждения, сообщающие об отсутствии перебоев с АРВ-препаратами Увеличение числа «стационарных и амбулаторных обращений» ( например, людей, имеющих доступ к АРВ-препаратам ) Увеличение числа «стационарных и амбулаторных обращений» ( например, людей, имеющих доступ к АРВ-препаратам ) % беременных женщин, посещающи х дородовые службы % женщин, получающих АРТ для ППМР % детей с ВИЧ, рожденных у ВИЧ- инфицирован ных матерей СПУ в рамках УСЗ: рабочая сила систем здравоохранения - удержание персонала - обучение и повышение квалификации СПУ в рамках УСЗ: управление закупками и поставками - распространение АРВ-препаратов - оборудование и диагностика в сфере ППМР СПУ в рамках УСС: Услуги: доступность, использование, качество - формирование спроса через мобилизацию сообщества для повышения участия мужчин в процессах ППМР, последующее наблюдение за женщинами и их детьми в сообществах и повышение осведомленности о существующих услугах по ППМР ПЕРВИЧНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ЭФФЕКТ ДЕЯТЕЛЬ- НОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЕ
Индикаторы УСС Вы должны использовать индикаторы, определенные Глобальным фондом. Существует 29 индикаторов УСС: 10 из них – «основные индикаторы», они обязательно должны быть включены; 19 из них – «дополнительные индикаторы», они могут быть включены (по необходимости). 1.Ваши индикаторы должны быть идентичны набору индикаторов, предложенных Глобальным фондом. 2.Описание индикатора может раскрывать конкретную ситуацию в вашей стране.
Индикаторы эффективности процесса и результатов «на выходе» для мониторинга процессов УСС 10 основных индикаторов Основной компонент 1: Благоприятствующая среда и адвокационная деятельность СПУ 1: Мониторинг и документирование деятельности сообществ и государства. Количество организаций и/или сетей сообществ, принявших значимое участие в совместном рецензировании или оценке национальных программ за последние 12 месяцев (1.1). СПУ 2: Адвокация, коммуникация и социальная мобилизация. Количество адвокационных кампаний, проведенных сообществами: 1) результатом которых стало изменение целевой политики; 2) имеющих документальные свидетельства улучшения существующей (целевой) политики в течение двух лет после начала деятельности (2.1). Основной компонент 2: Сети сообществ, связи, партнерства и координация СПУ 3: Налаживание связей между сообществами, сотрудничества и координации. Количество и процент базовых услуг по ВИЧ-инфекции, туберкулезу, малярии и иммунизации, работающих по протоколам перенаправлений и отслеживающих успешные направления в соответствии с национальными директивами (3.1).
Индикаторы эффективности процесса и результатов «на выходе» для мониторинга процессов УСС 10 основных индикаторов Основной компонент 3: Наращивание ресурсов и потенциала СПУ 4: Человеческие ресурсы: формирование навыков предоставления услуг, адвокации и лидерства. Количество и процент штатных сотрудников и волонтеров, более одного года работающих в организациях на базе сообществ (4.1). СПУ 5: Финансовые ресурсы. Количество и процент организаций сообществ, имеющих полноценные и эффективные системы финансового менеджмента, понятные для персонала и используемые на постоянной основе (5.1). СПУ 6: Материальные ресурсы – инфраструктура, информация и основные продукты (включая товары медицинского назначения и другие продукты и технологии). Количество и процент организаций сообществ, сообщающих об отсутствии перебоев с основными товарами для лечения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, малярии, а также для иммунизации, в соответствии с направленностью программы за отчетный период (6.1).
Индикаторы эффективности процесса и результатов «на выходе» для мониторинга процессов УСС 10 основных индикаторов Основной компонент 4: Деятельность и услуги на основе сообществ СПУ 7: Мероприятия и услуги на основе сообществ – предоставление, использование, качество. Количество и процент организаций сообществ, предоставляющих услуги в сфере ВИЧ-инфекции, туберкулеза, малярии, а также иммунизации в соответствии с национальными или международными стандартами (7.1). Основной компонент 5: Укрепление организаций и лидерской роли. СПУ 8: Управление, отчетность, лидерство. Количество и процент сотрудников организаций на базе сообществ, имеющих документально оформленные технические задания и должностные инструкции (8.1).
Индикаторы эффективности процесса и результатов «на выходе» для мониторинга процессов УСС 10 основных индикаторов Основной компонент 6: Мониторинг, оценка и планирование. СПУ 9: Мониторинг и оценка; создание научной базы данных. Количество и процент организаций сообществ, своевременно предоставляющих полные и достоверные финансовые и программные отчеты в учреждения национального уровня в соответствии с национальными или международными стандартами и директивами (там, где они существуют) (9.1). СПУ 10: Стратегическое и программное планирование Количество и процент организаций сообществ, имеющих стратегический план на период от двух до пяти лет (10.1).
Индикаторы УСС: работа продолжается После 10 раунда добавлены новые индикаторы Многие из них не были протестированы «полевой работой» на местах Они были разработаны на базе индикаторов УСЗ Они сфокусированы на услугах Специалисты полагают, что индикаторы требуют доработки Не используются качественные индикаторы (более ценные для МиО качества и адвокации).
Выводы: Мы должны использовать эти индикаторы. Учитывайте их, разрабатывая мероприятия. Заложите в бюджет и привлеките техническую поддержку при разработке системы отчетности. Обеспечьте ее связь с общей системой отчетности по программе (ГФ подчеркивает важность вклада сообщества в общий процесс МиО в рамках программ). Мы должны предоставить в ГФ комментарии о том, как адаптировать индикаторы к потребностям УСС.