Анализ типичных нарушений законодательства, выявленных в ходе проверок образовательных учреждений, осуществляющих управление в сфере образования, при проведении государственной ( итоговой ) аттестации выпускников, учете, хранении и выдаче документов государственного образца об образовании. Административная ответственность за нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса. Кошельникова Екатерина Юрьевна, начальник отдела государственной аккредитации и контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Хабаровского края

Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования Превышение полномочий - пункты проведения ЕГЭ, назначение руководителей и организаторов ППЭ утверждены приказом руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управления в сфере образования, хотя утверждение пунктов проведения ЕГЭ ( ППЭ ), назначение руководителей и организаторов ППЭ отнесено к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования ; Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органа - не утвержден документ, регламентирующий подготовку экзаменационных материалов для сдачи выпускниками IX классов устных экзаменов по выбору в традиционной форме, их согласование, утверждение и хранение ; В отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования

Нарушение порядка проведения государственной ( итоговой ) аттестации отсутствуют документы приемки и передачи экзаменационных материалов в общеобразовательные учреждения - пункты проведения экзаменов для проведения в 2009/2010 учебном году государственной ( итоговой ) аттестации по материалам Рособрнадзора, не назначен ответственный из числа специалистов Отдела образования за получение, хранение и выдачу экзаменационных материалов ; В отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования

Нарушение порядка проведения государственной ( итоговой ) аттестации в расписаниях проведения экзаменов в общеобразовательных учреждениях муниципального района отсутствует согласование Управлением образования сроков проведения экзаменов по выбору в традиционной форме в период государственной ( итоговой ) аттестации выпускников IX классов ; сроки доставки экзаменационных материалов в учреждения образования, расположенные на территории муниципального образования, - не ранее, чем за три дня до дня проведения экзамена. Управлением образования экзаменационные материалы для проведения государственной ( итоговой ) аттестации в 9- х классах по материалам Рособрнадзора по русскому языку выданы в образовательные учреждения с нарушением сроков – за суток. В отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования

В удостоверениях общественных наблюдателей, выданных управлением образования, нет указания на : наименование организации, которую представляет аккредитованный общественный наблюдатель ; наименование муниципального образования на территории которого планируется посещение пунктов проведения ЕГЭ ; адрес посещенного ППЭ. В отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования

Нарушение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании наименование предметов, занесенные в графу « сведения, указанные в аттестате об основном общем образовании », не соответствуют наименованию предметов учебного плана ; в конце списка выпускников, получивших аттестаты, отсутствует подпись директора школы ; имеются исправления, не скрепленные подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения ; неверно внесена запись о решении педагогического совета о выдаче аттестатов выпускникам 9 класса, получившим неудовлетворительные результаты по русскому языку в основные дни и сдававшим экзамены в резервный день повторно ; В отношении общеобразовательных учреждений Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования

Нарушение порядка проведения государственной ( итоговой ) аттестации состав экзаменационной комиссии, указанный в протоколе проведения экзамена по предмету, не соответствует составу, утвержденному приказом директора ; в протоколах проведения экзаменов отсутствует расшифровка подписей экзаменующего учителя и членов экзаменационной комиссии ; в протоколах проведения экзаменов не указано время окончания экзамена ; не соответствуют отметки, выставленные в протоколах проведения экзаменов, и в сводной ведомости результатов классного журнала ; не утверждены приказом директора результаты ЕГЭ, полученные при повторной сдаче ЕГЭ по русскому языку. В отношении общеобразовательных учреждений Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в области образования

С 14 февраля 2011 года Федеральным Законом 2- ФЗ внесены поправки в Закон « Об образовании » в части совершенствования ЕГЭ 1. Содержание контрольных измерительных материалов отнесено к информации ограниченного доступа. Все привлекаемые к ЕГЭ лица, организаторы ЕГЭ, а также выпускники и поступающие, сдававшие экзамены, несут ответственность за разглашение сведений, содержащихся в контрольно - измерительных материалах. 2. Введен запрет на размещение средств связи и электронно-вычислительной техники в местах проведения ЕГЭ, государственной (итоговой) аттестации, олимпиад, вступительных испытаний. Участникам и лицам, привлекаемым к данным мероприятиям, нельзя иметь их при себе и использовать мобильные телефоны. А это значит, что в случае обнаружения мобильных телефонов у участников ЕГЭ, государственной (итоговой) аттестации, олимпиад, вступительных испытаний они должны быть удалены с экзамена или олимпиады.

3. Определены полномочия общественных наблюдателей. Гражданам, прошедшим аккредитацию, разрешается присутствовать в качестве общественных наблюдателей на государственной ( итоговой ) аттестации. Общественным наблюдателям предоставлено право направлять информацию о нарушениях, выявленных ими в ходе проведения государственной ( итоговой ) аттестации, в федеральные органы государственной власти в сфере образования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. 4. Ужесточен порядок допуска в пункты проведения экзаменов. Порядком проведения ЕГЭ установлен запрет на допуск в пункты проведения экзаменов участников, не имеющих документа, удостоверяющего личность, а также сопровождающих из числа учителей - предметников по предмету ЕГЭ, сдаваемому в ППЭ. С 14 февраля 2011 года Федеральным Законом 2- ФЗ внесены поправки в Закон « Об образовании » в части совершенствования ЕГЭ

ч. 3. Выдача образовательными учреждениями, не имеющими государственной аккредитации, документов государственного образца об уровне образования либо выдача образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию, документов государственного образца об уровне образования и ( или ) квалификации по образовательным программам, не прошедшим государственной аккредитации,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года ; на юридических лиц – от до руб. ст КоАП РФ « Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса » ст КоАП РФ « Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса »

ч. 4. Умышленное искажение результатов государственной ( итоговой ) аттестации и предусмотренных законодательством олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной ( итоговой ) аттестации,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года ; на юридических лиц – от до руб. ст КоАП РФ « Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса » ст КоАП РФ « Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса »