г. Якутск, 2007 ПЕТРОВ Василий Васильевич, первый заместитель министра образования Республики Саха (Якутия) О ходе реализации комплексного проекта модернизации образования Республики Саха (Якутия). 1
Системные изменения в сфере образования 1. Нормативное бюджетное финансирование государственного стандарта на 1 учащегося 2. Новая система оплаты труда по результату и с учетом количества учащихся в классе 3. Расширение внешней независимой оценки качества образования 4. Общественное управление образованием 5. Развитие сети образовательных учреждений 21
«Дорожная карта» КПМО в 2007 году Сроки Региональный уровень Федеральный уровень Апрель Разработка и принятие нормативных актов, необходимых для запуска основных институциональных изменений с 1 сентября Параметры результативности проектов Май Рекомендации по НСОТ Июнь Разработка инструктивны х материалов Мониторинг полноты и качества региональной нормативной базы, рекомендации по ее коррекции Порядок корректировки объемов финансирования Июль Корректировка нормативной базы Август Подготовка исполнителей к запуску изменений План методической поддержки Пролонгация постановления по конкурсу субъектов Сентябрь Запуск системных изменений Методическая поддержка (семинары, консультации) Октябрь Согласование Ноябрь Анализ запуска изменений, формирование отчетов ДекабрьОтчеты Анализ и обсуждение отчетов. Решение о продолжении поддержки Принятие
Новая система оплаты труда Методика формирования новой системы оплаты труда и стимулирования работников пилотных общеобразовательных учреждений РС(Я). Методика формирования новой системы оплаты труда и стимулирования работников пилотных общеобразовательных учреждений РС(Я). Положение по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательного учреждения. Положение по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательного учреждения. Нормативные акты о введении новой системы оплаты труда на муниципальном и школьном уровне. Нормативные акты о введении новой системы оплаты труда на муниципальном и школьном уровне. Общественное обсуждение целей и механизмов реализации НСОТ. Общественное обсуждение целей и механизмов реализации НСОТ. Программа для расчета заработной платы на базе программ «1С:Зарплата» в пилотных школах по введению НСОТ. Программа для расчета заработной платы на базе программ «1С:Зарплата» в пилотных школах по введению НСОТ. Количество самостоятельных бухгалтерий в школах увеличилось со 143 до 165. Количество самостоятельных бухгалтерий в школах увеличилось со 143 до
1. Введение новой системы оплаты труда учителей (НСОТ) N Наименование показателя Заплан ирован ное значен ие на 2007 год Фактическ и достигнуто е значение по состоянию на Рост номинального значения средней зарплаты учителя за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года (по образовательным учреждениям, перешедшим на НСОТ) 15.0 %18.96 % 2 Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в среднем по субъекту РФ 65.0 %61.65 % 3 Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения в которых перешли на НСОТ 20.0 %59.0 % 4 Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которые перешли на НСОТ, от общего числа 10.0 %9.76 % Нет на сайте документо в у 1 школы 5 Номинальное значение средне-месячной зарплаты учителей (по образовательным учреждениям, перешедшим на НСОТ) тыс. руб.
Нормативная правовая база НБФ на республиканском уровне Распоряжение Правительства РС(Я) «О мерах по введению нормативного финансирования в системе общего образования и здравоохранения РС(Я)» 190-РП от 11 апреля 2007г. Распоряжение Правительства РС(Я) «О мерах по введению нормативного финансирования в системе общего образования и здравоохранения РС(Я)» 190-РП от 11 апреля 2007г. Постановление Правительства РС(Я) «О введении Методики формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования» 232 от 1 июня 2007г. Постановление Правительства РС(Я) «О введении Методики формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования» 232 от 1 июня 2007г. Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Плана оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на годы» от 4 июля 2007г. 293 Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Плана оптимизации расходов по основным направлениям социальной сферы на годы» от 4 июля 2007г. 293 Указ Президента РС(Я) «Об экономическом стимулировании оптимизации бюджетных расходов учреждений общего образования и здравоохранения РС(Я)» от 2 августа 2007г. 443 Указ Президента РС(Я) «Об экономическом стимулировании оптимизации бюджетных расходов учреждений общего образования и здравоохранения РС(Я)» от 2 августа 2007г
Постановление Правительства РС(Я) от 27 августа 2007г. 369 «О малокомплектных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и арктической зоне» Определен перечень малокомплектных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и арктической зоне». Малокомплектные образовательные учреждения РС(Я) п/пШКОЛЫВСЕГОшколНачальныешколы ( до 11 уч) Основныешколы ( 45 и менее) Средниешколы (110 и менее ) ВСЕГО
2. Переход на нормативное подушевое финансирование NНаименование показателяЗапла ниров анное значе ние на 2007 год Фактиче ски достигн утое значени е по состоян ию на Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в субъекте РФ 19%100 % Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа общеобразовательных учреждений в субъекте РФ 5%100% Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно от общего числа общеобразовательных учреждений 100%
Показатели развития региональной системы оценки качества образования Показатель Запланированное значение на 2007 год Фактически достигнутое значение по состоянию на Количество учебных предметов, по которым выпускники сдают ЕГЭ 1313 Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по русскому языку и математике 50.0 %43.69 % Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам 63%55,79% Доля выпускников 9-х классов, проходящих итоговую аттестацию в новой форме 25%25%
Показатели развития сети общеобразовательных учреждений РС (Я) год Запланированное значение на 2007 год Фактически достигнутое значение по состоянию на Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности 2020,86 Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности 1212 Охват профильным обучением в классах 56,3%59% Укомплектованность педагогическими кадрами по предметам федерального компонента нет данных 88,7% Обеспеченность программ профильного обучения учителями не ниже 2 категории нет данных 77,7%
Показатели развития государственно-общественного управления Наименование показателя Запланиро ванное значение на 2007 год Фактически достигнутое значение по состоянию на Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (совет) 30.0 %17.42 % Доля муниципальных образований, имеющих орган государственно-общественного управления образованием, ориентированный на его развитие 40.0 %61.11 % Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности 30.0 %3.75 % Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет 40.0 %15.47 % Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых приняли участие общественные эксперты 50.0 %99% лицензии 84,2% аккредит
Задачи на 2007 г. Внесение изменений в Порядок по новой системе оплаты труда. Внесение изменений в Порядок по новой системе оплаты труда. Закон Республики Саха (Якутия) «О нормативах бюджетного финансирования реализации государственных стандартов (основных образовательных программ) общего образования». Закон Республики Саха (Якутия) «О нормативах бюджетного финансирования реализации государственных стандартов (основных образовательных программ) общего образования». Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О нормативах потребления бюджетными учреждениями системы общего образования коммунальных услуг» Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О нормативах потребления бюджетными учреждениями системы общего образования коммунальных услуг» Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке общественных управляющих советов в системе образования РС (Я)». Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке общественных управляющих советов в системе образования РС (Я)».
Распределение средств федеральной субсидии по комплексному проекту модернизации образования 19
Государственный бюджет РС(Я) 20
Расходование средств КПМО в 2007 году на 1 октября МероприятияДоля 1. Объявлены конкурсы и торги, заключены государственные контракты 96% 2.Израсходовано 49,52%
Формы работы Выездные семинары специалистов министерства образования, экономического развития, финансов, труда и социального развития в улусы республики. Выездные семинары специалистов министерства образования, экономического развития, финансов, труда и социального развития в улусы республики. Встречи с коллективами школ. Встречи с коллективами школ. Отчеты муниципальных образований на заседании межведомственной комиссии. Отчеты муниципальных образований на заседании межведомственной комиссии. Видеоконференции с регионами участниками РКПМО. Видеоконференции с регионами участниками РКПМО.