Принципы общегородского безбумажного электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Загоруйко Александр Евгеньевич ОАО «Управление.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Электронный документооборот Практика внедрения Докладчики: заместитель начальника АФУ А.Г. Семенов Заместитель начальника УДиК С.А. Коваленко.
Advertisements

Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва, Правовое, организационное и технологическое обеспечение юридической значимости.
Система юридически значимого электронного документооборота с Электронной Цифровой Подписью ГНИВЦ Курьер Москва2005.
Применение электронной подписи в ЕСЭДД исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга 03 декабря 2014 года Первый заместитель генерального.
1 CompanyMedia ® «Эффективный документооборот в управлении бизнесом» Горностаев Владимир Усовершенствованная ЭЦП.
Декабрь 2011 года Правовые основы предоставления муниципальных услуг: новеллы регулирования Волошкин Иван Геннадьевич, ведущий специалист.
Н.И.Соловяненко Институт государства и права РАН Москва Электронная подпись в публичном и частном праве России и Европейского Союза.
Сведения ( сообщения, данные ), независимо от формы их представления ( Закон « Об информации, информационных технологиях и защите информации » 2006 г.
«Об инфраструктуре удостоверяющих центров в системе электронного документооборота» ДОКЛАД Докладчик: Логачев Александр Станиславович.
2011 Электронная подпись, назначение и применение. Удостоверяющий центр, функции и роль в организации юридически значимого электронного документооборота.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Электронная подпись Суязов Игорь Игоревич
КОМПАНИЯ КРИПТО-ПРО ключевое слово в защите информации Правоприменительная практика ЭЦП в органах государственной власти ООО «КРИПТО-ПРО»
Реестр договоров 223-ФЗ. Чем регулируется ведение Реестра договоров? Ст.4.1 Закона 223-ФЗ Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 года 1132.
Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва, Правовое, организационное и технологическое обеспечение юридической значимости.
Правовые аспекты информационного взаимодействия участников системы ОМС Свиридов Игорь Вячеславович Начальник управления информационного обеспечения ТФОМС.
Электронные архивы проблемы и перспективы Тепляков А.А.
КОМПАНИЯ КРИПТО-ПРО ключевое слово в защите информации Проблемы длительного архивного хранения электронных документов с ЭЦП Эффективный.
Правовые особенности заключения соглашения об электронном обмене документами Родионова З.В., аспирант НГУЭУ, ведущий специалист по эксплуатации информационных.
Вместе с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для учета документы: 1) технический план объекта учета (при.
Транксрипт:

Принципы общегородского безбумажного электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Загоруйко Александр Евгеньевич ОАО «Управление Развитием Систем и Проектов» заместитель генерального директора тел: (495)

2 Правовое основание применения ЭЦП в ЭДO 1. п.3 и 4 ст.11 ФЗ от ФЗ «Об информации, ИТ и о защите информации»; 2. ФЗ от ФЗ «Об ЭЦП»; 3. п.2 ст.160 Гражданского кодекса РФ от ФЗ; 4. ст.71 Гражданского процессуального кодекса РФ от ФЗ; 5. ст.75 Арбитражного процессуального кодекса РФ от ФЗ; 6. п.4.2 и 4.4 Регламента ОИВ г.Москвы в режиме «одного окна», утв.ППМ от ПП; 7. п Регламента правительства Москвы, утв. ППМ от ПП; 8. ППМ от ПП «Об утв. Полож. о СУУЦ»; 9. ППМ от ПП «Об определении УУЦ»; 10. ППМ от ПП «Об утв. Положения о порядке выдачи СКП»; 11. п. 1 ППМ от ПП «Об уполномоченном органе в области ЭЦП»; 12. ППМ от N 997-ПП «Об утв. порядка использования ЭЦП ОИВ г.Москвы при размещении госзаказа»

3 Юридико-технические утверждения ЭЦП в ЭД равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе (при соблюдении условий ФЗ «Об ЭЦП») Все копии ЭД с ЭЦП признаются равнозначными подлинниками Правовая сфера, в пределах которых могут возникать правоотношения установленные ЭД, однозначно определяются полномочиями УЛ и классом ЭД Условия наличия юридической силы у ЭД с ЭЦП: 1.СКП, относящийся к ЭЦП, не утратил юридическую силу на момент проверки или на момент подписания ЭД при наличии доказательств, определяющих момент подписания (например, «штамп времени»); 2.подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе; 3.электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи; 4.нет иного электронного документа, отменяющего или модифицирующего правоотношение, закрепленное в электронном документе.

4 Определение правоотношения при помощи электронного документа

5 Вступление ЭД в юридическую силу проект ЭД должен быть составлен в соответствии с требованиями (административного регламента ЭД и формы ЭД); должны быть заполнены обязательные реквизиты ЭД; в тексте документа или в сопроводительной карточке должна содержаться резолюция выражающая в форме юридически значимое действие лица по отношению к содержанию документа или его атрибутам; лицо, подписывающее ЭД, должно иметь право на указанный в резолюции вид действия (класс юридического действия) с классом ЭД; документ и резолюция, выражающая юридическое действие лица, заверены электронно-цифровой подписью лица; документу присвоен регистрационный номер; сгенерирован «штамп времени» для электронного документа; обязательный экземпляр ЭД размещен в официальном информационном ресурсе, доступном адресату; исполнена процедура гарантированной доставки ЭД. Моментом вступления ЭД в юридическую силу является момент завершения процедуры гарантированной доставки

6 Категории документов по юридическому воздействию на целевое правоотношение

7 Принципы ЭДО с ЭЦП 1. Равнозначность собственноручной и электронной цифровой подписей 2. Обязательность электронно-цифровой подписи 3. Принадлежность физическому лицу 4. Постоянство электронного документа 5. Исключение дублирующих правоотношений 6. Качество информации в электронных документах 7. Структурированность информации 8. Сохранность электронного документа 9. Доступность электронного документа 10. Малочисленность электронных документов 11. Равноценность изображения на бумаге и на цифровом видеоустройстве 12. Избыточность бумажного документа Принципы закона «Об ЭЦП» Правовые принципы Принципы качества Принципы ИТ Эргономические принципы

8 Регистр электронных документов Задачи общегородского регистра электронных документов: 1. проверка полномочий лица, подписавшего документ на осуществление указанного действия; 2. проверка исполнения требований административного регламента электронного документа; 3. проверка доступности обязательного экземпляра электронного документа, расположенного в официальном хранилище; 4. фиксирование момента времени («штамп времени») с которого документ вступил в юридическую силу; 5. Автоматизированное присвоение уникального регистрационного публичного номера электронного документа, позволяющего любому заинтересованному лицу получить в установленном порядке доступ к реквизитам или содержанию электронного документа; 6. отслеживание статуса правоотношений, устанавливаемых электронным документом.

9 Рекомендации (для обсуждения) Единая система классификации электронных документов + Единая система административных регламентов электронных документов Единая система служебных регламентов пользователей ЭДО (производителей и адресатов документов) + Единая система классификации юридически значимых действий с электронными документами Единый общегородской реестр пользователей ЭДО + Единый общегородской регистр электронных документов