О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления М.В. Ларин Директор ВНИИДАД, доктор истор. наук, профессор

2 Документационное обеспечение – деятельность аппарата управления по документированию и организации работы с документами в процессе реализации государственным органом функций и властных полномочий.

3 Реформирование государственных структур вызывает необходимость масштабной переработки накопленной нормативной правовой и методической базы документационного обеспечения управления. В частности требуется пересмотр нормативов по документационному обеспечению, действующих на государственном и межотраслевом уровнях управления, с учетом Федеральной целевой программы «Электронная Россия ( гг.)», Концепции электронного правительства, ряда международных соглашений и стандартов в области информационного обмена, положений стандарта ISO «Информация и документация. Управление документацией», создание правовой базы электронного документа.

4 Значение документов в жизни общества экономическое правовое социальное антикоррупционное организационно-техническое культурно-историческое

5 Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации от »; Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» от ФКЗ; «Об информации, информационных технологиях и о защите информации от ФЗ; «Об электронной цифровой подписи» от ФЗ; «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ФЗ; «О персональных данных» от ФЗ; «О государственной тайне» от и др.

6 Законодательные и нормативные акты РФ лишь в общих чертах регулируют вопросы применения документов, в т.ч. электронных, в управленческой деятельности.

7 Основные задачи, решаемые в сфере документационного обеспечения управления: определение уполномоченного в области документационного обеспечения федерального органа исполнительной власти, отвечающего за координацию работ в этой области; разработка концепции документационного обеспечения и управления документацией в органах государственной власти Российской Федерации; совершенствование и разработка нормативной базы документационного обеспечения управленческой деятельности в Российской Федерации, в т.ч. с применением информационных технологий, электронных документов, электронного документооборота;

8 Основные задачи, решаемые в сфере документационного обеспечения управления: обеспечение интересов граждан государства и общества на основе законности и открытости документальных фондов, создания электронного правительства; установление на общегосударственном уровне единых принципов организации, унификации и стандартизации документации, служб и технологий документационного обеспечения; проведение оптимизации документационного обеспечения государственных органов исполнительной власти и повышения оперативности управления и принятия управленческих решений, при сокращении числа форм, видов и количества документов, объемов работ с документами и стоимости их отбора, хранения и использования;

9 Основные задачи, решаемые в сфере документационного обеспечения управления: осуществление мониторинга и контроля за соблюдением правил и норм межведомственного документооборота, за процессами документообразования и объемами документооборота; обеспечение сохранности документов как основы обеспечения жизнедеятельности всех структур общества, формирования исторической памяти и национального достояния страны;

10 Основные задачи, решаемые в сфере документационного обеспечения управления: организация научных исследований и научно- методической работы в области документационного обеспечения, в особенности, электронных документов и электронного документооборота; осуществление профессиональной подготовки и повышение квалификации специалистов в области документационного обеспечения управления.

11 Распоряжением Правительства РФ 632р от одобрена Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

12 ВНИИДАД разработал: Проект Методических рекомендаций по организации работы с электронными документами в государственных архивах

13 проект Методических рекомендаций по работе с электронными документами в архивах организаций проект Перечня типовых управленческих документов которые могут создаваться в электронном виде без бумажного аналога

14 ВНИИДАД разрабатывает НИР на тему «Базы данных как объект архивного хранения» занимается подготовкой к принятию в качестве российских стандартов шлейфа стандартов в развитие ИСО «Управление документами» готовит словарь терминов в сфере документационного обеспечения управления

15 Основная разработка 2008 г. - проект Правил делопроизводства и документооборота в федеральных органах исполнительной власти