РЕФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Технический инспектор труда Кирилах Т.А.

В настоящее время в сфере охраны труда действует более тысячи нормативных правовых актов: свыше 30 межотраслевых правил по охране труда; 110 отраслевых правил; 140 государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; 129 правил безопасности и правил устройств и безопасной эксплуатации; 28 строительных норм и правил и сводов правил по проектированию и строительству и 554 Государственных (национальных) стандарта Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Многие из них не соответствуют требованиям действующего законодательства и современной экономической ситуации.

Новая структура подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда нашла отражение в постановлении Правительства РФ от г Новая структура стандартов безопасности труда, включает в себя пять групп стандартов: 1 – организационно-методические стандарты, содержащие требования к нормированию условий труда, системам управления охраной труда, структуре служб охраны труда; 2 – стандарты аттестации рабочих мест; 3 – стандарты эргономики рабочего места, устанавливающие требования к организации рабочих мест; 4 – стандарты мероприятий в области условий и охраны труда, куда будут включены требования к обучению по охране труда, правильному применению средств индивидуальной защиты и др.; 5 – стандарты по проведению оценки профессиональных рисков у работодателей и управлению этими рисками.

Основной частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов становятся стандарты безопасности труда, содержащие государственные нормативные требования охраны труда и устанавливающие обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников Идет комплексный пересмотр действующих правил по охране труда. Их структура будет иметь три основных блока: правила по ОТ по видам экономической деятельности; межотраслевые правила по ОТ (одинаковые для всех отраслей); правила по ОТ при проведении наиболее травмоопасных работ.

Наиболее актуальным направлением деятельности является реформирование системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для объективного предоставления льгот компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам аттестации его рабочего места. Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в соответствии с новым Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от н.

Основным нововведением нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются: определение статуса аттестующей организации; определение состава комиссии, в составе которой в обязательном порядке предусмотрено участие представителей профсоюзов. В системе образования аттестация рабочих мест по условиям труда напрямую связана с: лицензированием ОУ; предоставлением компенсационных выплат работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; установлением диагноза и профилактики профзаболеваний; проведением периодических медицинских осмотров; установлением режимов труда и отдыха.

Для выработки единого подхода к установлению компенсаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от гг. 870 Минздравсоцразвития России подготовлен проект приказа, регламентирующего условия предоставления повышения заработной платы, дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени. В ходе подготовки и согласования данного проекта Профсоюзу работников образования удалось сохранить право применения на переходный период (не менее 5 лет) списков и перечней старой законодательной базы. Первоочередная задача профсоюза не допустить некачественного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В настоящее время подготовлен проект стандарта безопасности труда «Критерии оценки и классификации условий труда», в соответствии с которым будут утверждены: классификация рабочих мест по условиям труда; критерии гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса; Перечень и предельно допустимые уровни факторов производственной среды, оцениваемые при проведении аттестации рабочих мест, будут гармонизированы с международными нормами. Подготовлен проект Положения о проведении государственной Экспертизы условий труда.

Введение понятной и прозрачной системы оценки условий труда на рабочих местах обеспечит: установление работникам гарантированных компенсаций; организацию и проведение соответствующих мероприятий; построение адекватной системы защиты жизни и здоровья работника.

Минздравсоцразвития работает над проектом Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований безопасности работников организаций. Порядок обучения будет базироваться прежде всего на дифференциации видов обучения в зависимости от категорий работников В Правительство РФ внесен законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части определения понятия «профессиональный риск», в связи с этим планируется принять такие нормативные акты, как: Положение об управлении профессиональными рисками; Стандарт по оценке профессиональных рисков; Порядок оценки профессиональных рисков, включающий методики оценок и регламенты выполнения работ.

Спасибо за внимание!

РЕФОРМИРОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Технический инспектор труда Кирилах Т.А.