Детская бедность в России 4-я научная конференция «Социальная политика: вызовы 21 века» Москва, 8-9 декабря 2005 г. Независимый Институт Социальной Политики Д. Попова

Дискуссия: содержание 1.Оценки уровня и глубины бедности семей с детьми 2.Факторы бедности семей с детьми 3.Система социальной защиты и ее влияние на бедность семей с детьми 4.Меры политики, направленные на снижение бедности среди семей с детьми

Источники данных: ДомохозяйстваНаселение Доходы (расходы) Располагаемые ресурсы Доходы (расходы) Располагаемые ресурсы На основе модельного ряда распределения по расходам ---20,4 На основе данных ОБДХ по расходам 41,232,547,339,4 На основе данных НОБУС 49,026,055,632,2 Уровень бедности в России в 2003 г.

Профиль бедности и дефицита ресурсов

Риск бедности и средний дефицит ресурсов

Семьи с детьми: профиль бедности и дефицита ресурсов

Риск бедности и средний дефицит ресурсов

Риск бедности молодых семей

Региональный аспект детской бедности В регионах всех типов большинство бедных – это семьи с детьми (55-70%). В регионах всех типов (за исключением столиц) доля бедных среди семей с детьми составляет 40-60%. Не наблюдается значимой региональной дифференциации факторов бедности. ВЫВОД: угрожающе высокий уровень бедности семей с детьми вне зависимости от типа региона.

Домохозяйства, в которых коэффициент детской нагрузки на трудоспособных превышает 0,5 16,8% Домохозяйства, в которых есть взрослые (18 лет и старше), индивидуальные доходы которых ниже прожиточного минимума 66,9% Домохозяйства, где есть работники, получающие заработную плату ниже прожиточного минимума 28,9% Домохозяйства, где есть пенсионеры, получающие пенсию ниже прожиточного минимума 25,3% Домохозяйства, в которых есть взрослые в трудоспособном возрасте, которые не работают, не учатся и не получают пенсию, … 15,4% и не ищут работу13,7% и ищут работу3,7% Факторы бедности

Распространенность факторов бедности

Сочетание факторов бедности

Влияние системы социальной поддержки на детскую бедность В период с 1991 по 2003 гг. доля статьи семейных и материнских пособий в общем объеме средств, затрачиваемых на выплату пособий, сократилась с 77,3% до 32,4%. В 2003 г. детские пособия получали 70% детей, его размер составлял 3,3% от ПМ ребенка. Федеральный закон 122 повлечет за собой ухудшение положения детей в депрессивных регионах. Из системы льгот исключены 80% неполных семей и 60% многодетных семей. Вывод: Система социальной поддержки не решает проблем детской бедности

Меры политики, способствующие снижению детской бедности Сценарии роста минимальной заработной платы и детского пособия: стоимость социальных программ, млрд. руб. прирост доходов населения, % доля общей стоимости социальных программ, приходящая ся на бедных, % рост мин.зарплаты до 50%ПМ и детского пособия до 25%ПМ рост мин.зарплаты до 100%ПМ и детского пособия до 50%ПМ

Меры политики, способствующие снижению детской бедности Сценарии роста минимальной заработной платы и детского пособия: Доля бедных, % Дефицит доходов бедных, млрд. рублей Исходные условия 32,230,5 рост мин.зарплаты до 50%ПМ и детского пособия до 25%ПМ 28,222,6 рост мин.зарплаты до 100%ПМ и детского пособия до 50%ПМ 19,612,9

Меры политики, способствующие снижению детской бедности Сценарии роста минимальной заработной платы и детского пособия: Сокращение доли бедных Сокращение дефицита доходов бедных Сокращение доли бедных среди семей с детьми Исходные условия100% (32,2%) 100% (30,5 млрд. руб.) 100% (52,9%) рост мин.зарплаты до 50%ПМ и детского пособия до 25%ПМ На 12,4%На 25,9%На 16,1% рост мин.зарплаты до 100%ПМ и детского пособия до 50%ПМ На 30,5%На 42,9%На 34,5%