ВВЕДЕНИЕ УЧЕБНОГО КУРСА ОСНОВЫ РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТУР И СВЕТСКОЙ ЭТИКИ В УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Братского района В 2012 ГОДУ

Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной политики в области духовно-нравственного воспитания

Концепция государственной политики в области духовно-нравственного воспитания 2 июня 2008 г. в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания, на которых впервые была представлена Концепция государственной политики в области духовно- нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности, а также пакет федеральных законов, направленных на улучшение нравственной ситуации в обществе, особенно среди детей.

Цель Концепции Концепция определяет совокупность основных государственных и общественных мер по созданию условий для формирования духовно-нравственного облика подрастающего поколения на основе традиционной ментальности, защиты его психического и нравственного здоровья, что будет способствовать обеспечению условий для сохранения и развития Российской государственности и национально-культурной идентичности российского общества на основе отечественных традиций и ценностей.

Направления реализации государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации: 4. Совершенствование государственной системы образования в целях восстановления и развития ее воспитательной функции.

Сроки и этапы реализации Концепции Расчетный период реализации Концепции – 2008–2015 гг. I этап – 2008–2010 гг.: формирование соответствующей организационной и правовой базы, апробация законодательных новелл в нескольких регионах Российской Федерации, мониторинг правоприменительной практики и корректировка принятого законодательства с учетом результатов мониторинга, начало осуществления предлагаемых мер Концепции в полном объеме; II этап – 2011–2015 гг.: полномасштабное осуществление предлагаемых мер с учетом результатов реализации I этапа.

Нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации 1. Письмо от 4 июня 1999 г ин/14-94 «О предоставлении религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ в помещениях государственных и муниципальных образовательных учреждений» 2. Приказ от 1 июля 2003 г «О предоставлении государственными и муниципальными учреждениями религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ» (зарегистрирован в Минюсте России 5 августа 2003 г. 4955). 3. Письмо от 22 октября 2002 г ин/16 «О примерном содержании курса «Основы православной культуры». 4. Письмо от 13 февраля 2003 г ин «О дополнительных разъяснениях к письму от 22 октября 2002 г ин/16 «О примерном содержании курса «Основы православной культуры».

В декабре 2007 г. вступили в силу поправки в Закон Российской Федерации "Об образовании», разработанные Минобрнауки России, изменившие понятие и структуру государственного образовательного стандарта.

Предлагаемая законом структура федерального государственного образовательного стандарта включает в себя единые требования к результатам освоения, к структуре и условиям реализации основных образовательных программ.

Одна из основных задач образования- формирование духовно-нравственной личности

11 Из речи Президента РФ 21 июля 2009 г. «Напомню норму Конституции России. В статье 14 говорится о том, что религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. При этом каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакую – это статья 28. Я думаю, что мы должны подчеркнуть и безусловную важность соблюдения этих фундаментальных конституционных положений на каждом этапе реализации согласованных планов».

Кроме того, законодательство Российской Федерации следует в целом нормам и принципам международного права, утверждающим право учащихся на религиозное образование (п. 4 ст. 5 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях").

В соответствии с действующим законодательством Минобразования России издало приказ от 1 июля 2003 г. N 2833 "О предоставлении государственными и муниципальными учреждениями религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ" (зарегистрирован в Минюсте России 5 августа 2003 г. N 4955), в соответствии с которым администрация образовательных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления может предоставлять религиозной организации возможность обучать детей религии на территории своего образовательного учреждения только вне рамок образовательной программы, по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей.

Конституция Российской Федерации Ст. 14. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Конституция Российской Федерации Ст. 19. Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации Ст. 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Ст. 29. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Закон Российской Федерации «Об образовании» Статья 2 Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Статья 5 Возможность получения гражданами Российской Федерации образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного или должностного положения, наличия судимости. Статья 14 Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» Статья 3 запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей.(форма заявления) Статья 5 1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими. 2. Воспитание и образование детей осуществляется родителями … с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. 4. По просьбе родителей, или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация … по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозным организациям возможность обучать детей религии вне рамок образовательной програ ммы.

Директору МКОУ «………………….» родителя_________________________, (Ф.И.О. родителя) проживающего по адресу:___________ __________________________________ место фактического проживания номер домашнего телефона:__________ номер мобильного телефона__________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я,______________________________, выбираю для моей (моего) дочери (сына), Ф.И.О. родителя _________________________________, обучающейся (обучающего) 4 «_» класса, Ф.И. ребёнка один из модулей комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики»: 1. Основы православной культуры; 2. Основы исламской культуры; 3. Основы буддийской культуры; 4. Основы иудейской культуры; 5. Основы религиозных культур; 6. Основы светской этики. С поручение президента Российской Федерации от 2 августа 2009 года Пр-2009 в части введения с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях нового предмета «Основы религиозных культур и светской этики», распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года 1578-р, письмом Министерства образования и науки РФ от 24 октября 2011 года МД-1427/03 «Об обеспечении преподавания комплексного учебного курса ОРКСЭ»: ознакомлен (а). ________________________ ____________ подпись родителя дата

Поручение Президента Прошу обеспечить решение организационных и финансовых вопросов, касающихся введения в 2010 году в 19-ти субъектах Российской Федерации, а с 2012 года во всех субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях новых предметов: 1.основы православной культуры, 2.основы исламской культуры, 3.основы буддийской культуры, 4.основы иудейской культуры, 5.основы мировых религиозных культур 6.и основы светской этики для изучения учащимися по их выбору или по выбору их родителей (законных представителей)

Один из модулей учебного курса ОРКСЭ изучается обучающимся с его согласия и по выбору его родителей (законных представителей) на основании письменного заявления. Начальный курс предназначен для детей 4-5 классов. Перед проведением данного мониторинга в обязательном порядке проводятся родительские собрания, где знакомят родителей с нормативно- правовой по введению данного курса.

22 Из речи Президента РФ 21 июля 2009 г. «… все эти вопросы будут погружены в одну программу, соответственно, это будут одни и те же пособия по изучению. Таким образом, мы охватим всех, кто имеет разные представления о том, что необходимо для обучения, сообразуясь с представлениями самих учеников, их родителей».

23 Из речи Президента РФ 21 июля 2009 г. «Ученики и их родители должны будут самостоятельно выбрать предмет обучения. Выбор учеников и их родителей, конечно, должен быть абсолютно добровольным – это важнейшее дело. Любое принуждение по этому вопросу не только носит незаконный характер, но и будет абсолютно контрпродуктивным».

Задачи учебного курса ОРКСЭ:

Структура

26 Распоряжение Правительства РФ от 29.X р 1. Утвердить прилагаемые: план мероприятий по апробации в годах комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики", включающего основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики (далее - план); перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в годах в апробации комплексного учебного курса.

27 Распоряжение Правительства РФ от 29.X р 2. Минобрнауки России: заключить соглашения о взаимодействии по вопросам апробации комплексного учебного курса, предусмотренной планом, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования; обеспечить координацию и контроль реализации плана

28 Основные характеристики курса 1. Курс «Основы религиозных культур и светской этики» включает 6 составляющих (модулей): 1.основы православной культуры, 2.основы исламской культуры, 3.основы буддийской культуры, 4.основы иудейской культуры, 5.основы мировых религиозных культур, 6.основы светской этики 2. Курс рассчитан на две школьные четверти: IV четверть 4 класса и I четверть 5 класса 2 уч./ч. в неделю 3. Курс объединяют единые цели и задачи, что позволяет разработать единую методическую основу курса. Специалистами прорабатываются межпредметные связи со всеми иными необходимыми школьными предметами

Пособия для учителей и родителей

Учебные пособия для обучающихся

УМК по данному курсу: Согласно приказа Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года 2080 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных(допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2011/2012 учебный год», по направлению Основы духовно-нравственной культуры народов России в Федеральный перечень вошли 10 учебников: приказа Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года 2080 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных(допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования

Перечень учебников : 1. Виноградова Н.Ф., Власенко В.И., Поляков А.В. Основы духовно-нравственной культуры народов России. 4кл., ВЕНТАНА-ГРАФ, Кураев А.В. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы православной культуры. 4-5кл., Просвещение, Латышина Д.И., Муртазин М.Ф. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы исламской культуры. 4-5 кл., Просвещение, Чимитдоржиев В.Л. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы буддийской культуры. 4-5 кл., Просвещение, Членов М.А., Миндрина Г.А., Глоцер А.В. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы иудейской культуры. 4-5 кл., Просвещение, Беглов А.Л., Саплина Е.В., Токарева Е.С. и др. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы мировых религиозных культур. 4-5 кл., Просвещение, Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы светской этики. 4-5 кл., Просвещение, Бунеев Р.Н., Данилов Д.Д., Кремлѐва И.И. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Светская этика. 4 кл., Баласс, Сахаров А.Н., Кочегаров К.А. /Под ред. Сахарова А.Н. Основы духовно- нравственной культуры народов России. Основы религиозных культур народов России. 4 кл., Русское слово, Студеникин М.Т. Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы светской этики. 4 кл., Русское слово, 2010.

35 Подготовка апробации курса ОРКСЭ(с 2012 года - введение) Минобрнауки России заключает соглашения о взаимодействии по вопросам апробации комплексного учебного курса с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования; Межведомственный координационный совет по реализации плана мероприятий, утвержденного Распоряжением Правительства РФ, под руководством Министра образования и науки РФ осуществляет координацию и контроль реализации плана мероприятий (принимает решения по основным этапам, документам и проектам в рамках апробации)

36 Закон РФ «Об образовании» Ст. 14. п. 5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно

Президент РФ Дмитрий Медведев Преподавать основы религиозных культур в школах можно только на основе добровольности. "Этот вопрос очень тонкий именно потому, что он затрагивает самые чувствительные, особенно в нашем многоконфессиональном обществе, струны". Из материалов интернет-конференции (5 марта 2007 г.)

«При изучении в школе религиозных предметов должен соблюдаться принцип уважения и возможность других мировоззрений... Преподаваемые в общеобразовательной школе религиоведческие курсы должны носить культурологический, а не миссионерский характер». Из рекомендаций Общественной палаты

В государственной школе религиозная культура должна преподаваться исключительно профессиональными педагогами, обладающими дипломами государственного образца. Представители церкви могут оказывать поддержку в выработке стандартов культурологических дисциплин, посвященных религии. Главным критерием в определении подходов к решению вопроса о преподавании основ религиозной культуры в государственной школе может служить общественный заказ, т.е. соответствие запросам самих граждан. Из рекомендаций Общественной палаты

Нормативно-правовая база ОУ: Приказ о направлении педработника на курсы; Приказ об изменении в учебном плане ОУ; Приказ о введении учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики»; Протоколы родительских собраний, где отражено ознакомление с задачами курса, его структурой, основным содержанием, с тем, как будет организовано изучение; Письменные заявления родителей о выборе модуля для обучения своего ребёнка; Приказ об утверждении УМК по данному курсу; Приказ на утверждение плана мероприятий по введению комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». План мероприятий по введению в 2012 году комплексного учебного курса «Основы религиозной культуры и светской этики»

Спасибо за внимание за внимание