1 РАЗВИТИЕ ИНКЛЮЗИВНО ГО ОБРАЗОВАНИ Я НАПРАВЛЕНИЕ 4 «ИЗМЕНЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ «НАША НОВАЯ ШКОЛА» Е.В. Джанбинова, главный специалист комитета специального и дополнительного образования Департамента общего образования Томской области 23 АВГУСТА 2012 г.

2 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Конвенция о правах инвалидов принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций – ратифицирована в России (46-ФЗ) Статья 24: «Государства - участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства -участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни».

3 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО стремясь при этом: а) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия; б) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объёме; в) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

4 СОВРЕМЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Согласно целевым индикаторам Федеральной целевой программы развития образования на г.г. доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей с ОВЗ и детей инвалидов школьного возраста должна вырасти с базового значения в 30 % до 71% в 2015 году.

5 СОВРЕМЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В соответствии с государственной программой РФ «Доступная среда» на годы к 2016 году доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбаръерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений должна составить не менее 20%, сейчас их только 2,5 %. Томская область: 2011 – 4,5%; 2012 – 5,35%

6 СОВРЕМЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Новые Федеральные Государственные образовательные стандарты начальной и основной школы учитывают особенности развития обучающихся с ОВЗ через создание индивидуального учебного плана обучения.

7 Реализация мероприятий Государственной программы РФ «Доступная среда»: Образовательные учреждения, которые примут участие в реализации мероприятий Государственной программы РФ «Доступная среда»: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа 42 г. Томска (2 264,2 тыс. руб.); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 84» города Северска (2 264,2 тыс. руб.); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 3 городского округа Стрежевой» (2 264,2 тыс. руб.).

8 Реализация мероприятий Государственной программы РФ «Доступная среда»: Средства федерального и местного бюджета будут направлены на выполнение следующих мероприятий: а) создание в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов; б) оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

9 Реализация мероприятий Государственной программы РФ «Доступная среда»: Планируется, что к декабрю 2012 года доля базовых образовательных учреждений в общем количестве образовательных учреждений в Томской области составит 5, 4 %; в настоящее время данный показатель - 4,5%.

10 Дистанционное образование детей-инвалидов» создано 215 рабочих мест детей-инвалидов для организации дистанционного образования в 18 муниципальных районах (в 26 образовательных учреждениях); создан 1 центр дистанционного образования детей-инвалидов – Областное государственное казённое образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»; 99 рабочих мест педагогических работников, оснащено оборудованием для организации дистанционного образования детей- инвалидов и подключено к сети Интернет; 129 педагогов прошли обучение на курсах повышения квалификации для организации дистанционного образования детей-инвалидов по теме «Техническое и технологическое сопровождение дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому»; 113 родителей прошли обучение по теме ««Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям».

11 Дистанционное образование детей-инвалидов» Соглашение 2012 года позволит привлечь в Томскую область средства федерального бюджета в сумме , 2 тыс. рублей и обеспечить выполнение следующих целевых показателей: а) Оснащение рабочих мест детей-инвалидов оборудованием и программным обеспечением в количестве 10 мест; б) Оснащение рабочих мест педагогов оборудованием и программным обеспечением в количестве 104 мест; в) Обучение педагогических работников (повышение квалификации) к осуществлению деятельности по дистанционному обучению детей-инвалидов – 104 педагога ; г) Обучение родителей детей-инвалидов по использованию оборудования и ПО – 7 человек.

12 РЕЗУДЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ муниципальные инновационные площадки, региональные экспериментальные площадки по внедрению инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов; участие во всероссийских проектах; представление опыта инклюзивного образования в рамках работы Всероссийского образовательного форума «Актуальные направления развития образования: педагог, ребенок, семья, общество»; создание организационных условий инклюзивного образования, заключающихся в поэтапном включении ребенка с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательные учреждения; увеличение численности обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в обычных классах;

13 РЕЗУДЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ создание пакета документов, регламентирующих выявление, отбор, устройство в образовательные учреждения детей с ОВЗ и их дальнейшее сопровождение; использование комплексной двухуровневой диагностики с включением следующих форм деятельности: диагностическое обследование, психологическое, педагогическое, медицинское консультирование, обучение с диагностической целью, контроль эффективности рекомендаций ПМПК; разработка и реализация программ повышения квалификации для педагогов общеобразовательных школ, а также программ для обучения родителей детей с ОВЗ по проблемам развития, воспитания, обучения данной категории детей; реализация следующих образовательных форм работы с педагогами в инклюзивной школе: обучающие семинары, разработка методических рекомендаций, индивидуальные и групповые консультации, проблемно-творческие группы, психолого-педагогические мастерские;

14 РЕЗУДЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ создание универсальной безбарьерной среды в 16 ОУ Томской области в 2011 году; реализация государственной программы «Доступная среда» в 3 ОУ в 2012 году; увеличение численности педагогических работников прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам использования инклюзивных технологий; создание и функционирование системы дистанционного образования детей-инвалидов

15 РЕЗУДЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Количество детей, получающих образование в инклюзивной форме Количество образовательных учреждений, реализующих инклюзивные технологии Количество педагогических работников, использующих инклюзивные технологии Количество педагогических работников прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам использования инклюзивных технологий Наличие ресурсного центра инклюзивного сопровождения Наличие экспериментальных площадок по апробации инклюзивных форм и технологий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Численность общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно детям-инвалидам и детям, не имеющим нарушения развития 16+3

16 ПРАКТИКА ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Практика инклюзивного образования развивается в проектном и экспериментальном режиме, не имея нормативного закрепления и финансовой поддержки. Финансовая поддержка, проявляется в следующем: 1) Введён дополнительный норматив финансирования для детей-инвалидов обучающихся по дистанционной форме обучения (в городской местности норматив на одного обучающегося составляет 120,0 тыс. руб., в сельской местности – 150,0 тыс. руб.). 2) Определен коэффициент удорожания, учитывающий наличие детей-инвалидов в муниципальном общеобразовательном учреждении, для каждого ОУ коэффициент должен составлять не менее 1,2.

17 ПРАКТИКА ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1) многие дети, имеющие инвалидность, не нуждаются в обучении по специальным (коррекционным) образовательным программам, а могут успешно получать образование в соответствии с принятыми образовательными стандартами, в общеобразовательных школах вместе со своими здоровыми сверстниками; 2) значительная часть детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, в силу тяжелых нарушений зрения и слуха или дефектов интеллектуальной деятельности, может получать образование только с помощью специальных (коррекционных) методов обучения. СЕГОДНЯ ВСЁ ЧАЩЕ ГОВОРЯТ О расширении функционала учреждений специального образования, создавая на их базе крупные комплексы, предоставляющие специальные образовательные услуги, которые могут предоставляться не только постоянному детскому контингенту, дошкольного и школьного возраста, но и приходящим клиентам по территориальному принципу.

18 Система сопровождения и поддержки лиц с особыми потребностями. Тьютор в инклюзивном образовании: - помощник-сопровождающий; - педагог сопровождения; - специалист, проводящий дополнительные занятия. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года 761п «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования») в реестр профессий внесена специальность «тьютор»; определены квалификационные и иные характеристики данного специалиста; компетенции и функциональные обязанности.

19 Система сопровождения и поддержки лиц с особыми потребностями. Однако: деятельность тьютора в инклюзивном пространстве не регламентирована нормативными документами; Не разработаны методические рекомендации, определяющие заболевания детей-инвалидов, при которых необходимо тьюторское сопровождение, норма рабочего времени; функциональные обязанности тьютора при осуществлении домашнего обучения и при сопровождении ребенка в образовательном процессе массовой школы.

20 Проблемные моменты 1) недостаточная нормативно – правовая база по организации интегрированного (инклюзивного) образования в условиях общеобразовательной школы, как на федеральном, так и на региональном уровнях; 2) проблемы обеспечения комплексного психолого-медико- педагогического сопровождения из – за отсутствия соответствующих кадров: олигофренопедагоги, дефектологи, логопеды, психологи, социальные педагоги, медицинские работники, сопровождающего персонала (тьюторов); 3) неготовность (неадаптированность) архитектурной и материально-технической среды образовательных учреждений; 4) недостаточное ресурсное материально-техническое обеспечение инклюзивного образования; 5) недостаточное количество дошкольных учреждений, предоставляющих образовательные услуги детям с ОВЗ и детям - инвалидам;

21 Проблемные моменты 6. отсутствие системной организации повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров для работы в режиме инклюзивного образования по направлению «дефектология»; 7. недостаточное финансирование материально- технического обеспечения специализированных и общеобразовательных учреждений и реализации практик инклюзивного образования; 8. практика инклюзивного образования развивается в проектном и экспериментальном режиме, не имея нормативного закрепления и финансовой поддержки.

22 Задачи дальнейшего развития инклюзивного образования в Томской области на учебный год: 1. обеспечить право детей-инвалидов и детей с ОВЗ на выбор образовательного учреждения, через создание соответствующих условий, в общеобразовательных учреждениях; 2. создавать территориальные комплексы, включающие детский сад, школу, центр для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико – социальной помощи, центр дополнительного образования, которые позволят предоставлять качественные образовательные услуги детям с ОВЗ в непосредственной близости от их места жительства; 3. создавать сеть образовательных учреждений, реализующих инклюзивные формы образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ; 4. создавать инклюзивные классы, которые позволят приблизить образование и специальные услуги для ребенка с ОВЗ к его месту жительства;

23 Задачи дальнейшего развития инклюзивного образования в Томской области на учебный год: 5. обеспечить организацию дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому; 6. расширить спектр услуг дополнительного образования (физкультурно- спортивной, художественно-эстетической, декоративно-прикладной направленности), предоставляемые образовательными учреждениями, с целью развития и дальнейшего совершенствования социальных навыков и социальной адаптации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; 7. развивать систему раннего выявления и коррекции недостатков в развитии детей; 8. обеспечить достаточное финансирование материально-технического обеспечения специализированных и общеобразовательных учреждений и реализации практик инклюзивного образования; 9. предусмотреть подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений, реализующих инклюзивную практику.