Условия эффективности прохождения образовательными учреждениями процедуры государственной аккредитации: проблемы, решения, оформление документов
Цели государственной аккредитации образовательного учреждения Подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям. Установление государственного статуса образовательного учреждения, подтверждающего или изменяющего тип и (или) вид образовательного учреждения.
Нормативно-правовое обеспечение процедуры государственной аккредитации Закон Российской Федерации от «Об образовании» (с последующими изменениями) ст Типовые положения об образовательных учреждениях (за исключением дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей). Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» (с изменениями) Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, утверждённый п риказом Минобрнауки России от Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении перечней показателей деятельности образовательных учреждений высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования, необходимых для установления их государственного статуса»
Виды аккредитационной экспертизы экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (ГОС – до завершения их реализации в образовательном учреждении) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение Государственная аккредитация образовательного учреждения проводится по результатам аккредитационной экспертизы
По решению Департамента образования аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в ОУ в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в ОУ учреждение обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть Интернет. Информация о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение комиссии по аккредитационной экспертизе, с указанием состава этой комиссии размещается на официльном сайте Департамента образования в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
Государственная аккредитация образовательной программы, реализуемой в образовательном учреждении, проводится при наличии обучающихся, завершающих обучение по этой образовательной программе в текущем учебном году. Государственная аккредитация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования может проводится поэтапно по ступеням обучения
ОУ НПО, СПО заявляют для государственной аккредитации все основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в них и (или) их филиалах и относящиеся к соответствующей укрупнённой группе направлений подготовки и специальностей (с учётом уровня образования и присваиваемой квалификации), при условии наличия обучающихся, завершающих обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году.
Свидетельство о государственной аккредитации При принятии аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательному учреждению выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет: шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации; двенадцать лет для иного образовательного учреждения. Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет один год. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает право образовательного учреждения на выдачу в установленном порядке документов государственного образца об уровне образования и (или квалификации) по аккредитованным образовательным программам
Временное свидетельство о государственной аккредитации Образовательным учреждениям, возникшим в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, выдаётся временное свидетельство о государственной аккредитации в отношении образовательных программ, реализация которых осуществлялась реорганизованным образовательным учреждением, которое было аккредитовано. В случае, если требуется изменение наименования ОУ для приведения его в соответствие с государственным статусом, установленным при ГА такого образовательного учреждения.
Документы, необходимые для проведения государственной аккредитации Заявление образовательного учреждения Копия действующего устава образовательного учреждения (заверенная нотариально или с представлением оригинала) Отчет о результатах самообследования (с приложением) (на бумажном носителе и в электронной копии) Копии учебных планов по образовательным программам, заявленным к государственной аккредитации (на бумажном носителе и в электронной копии) Опись представленных документов
Переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения на период до окончания срока его действия Реорганизация ОУ в форме преобразования, изменение наименования ОУ, изменение места нахождения ОУ, необходимость дополнения свидетельства о государственной аккредитации ОУ, реорганизованного в форме присоединения к нему других аккредитованных ОУ, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединёнными ОУ и которые были аккредитованы. Государственная аккредитация неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации. Установление иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации В связи с указанием в приложении УГС, соответствующих аккредитованным ОПОП (с учётом уровня образования и присваиваемой квалификации)
Документы, необходимые для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его де йствия заявление образовательного учреждения копия устава (заверенная нотариально или с представлением оригинала) копии документов, подтверждающих факт реорганизации опись представленных документов
Установление иного государственного статуса в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации Заявление образовательного учреждения Копия действующего устава образовательного учреждения (заверенная нотариально или с представлением оригинала) Отчет о результатах самообследования (с приложением) (на бумажном носителе и в электронной копии) Обоснование необходимости установления иного государственного статуса ОУ Опись представленных документов
Государственная аккредитация неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации Заявление образовательного учреждения Копии учебных планов по образовательным программам, заявленным к государственной аккредитации (на бумажном носителе и в электронной копии) Опись представленных документов
Сроки проведения государственной аккредитации Департамент принимает решение о государственной аккредитации образовательного учреждения или об отказе в государственной аккредитации в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов. Переоформление свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации заявления о переоформлении свидетельства и прилагаемых к этому заявлению документов.
Аккредитационная экспертиза при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ проводится аккредитационная экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям. В случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения - экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида. Переоформление свидетельства о государственной аккредитации в указанных случаях проводится в срок не превышающий 105 дней со дня приёма заявления.
Прием и регистрация документов В случае представления ОУ документов не в полном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, Департамент в течение 7 дней со дня регистрации заявления и документов направляет ОУ уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если указанные документы не представлены ОУ в Департамент в течение 2 месяцев со дня получения уведомления, Департамент отказывает ОУ в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу. В случае представления образовательным учреждением в Департамент заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется ОУ в течение 7 дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
Оформление документов документы представляются в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе) со сквозной нумерацией листов, начиная с их описи, в которой указывается количество листов в каждом из документов, в конце описи – общее количество представленных документов и листов. Опись заверяется печатью и подписью руководителя образовательного учреждения. Основаниями для отказа в принятии документов о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения являются: заявитель не относится к образовательным учреждениям, государственную аккредитацию которых осуществляет Департамент; у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным к государственной аккредитации; документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, запрошенные Департаментом, не представлены образовательным учреждением в Департамент в течение 2 месяцев со дня получения уведомления.
Показатели деятельности образовательного учреждения, критерии показателей Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с их компетенцией. Критерии показателей устанавливаются для каждого типа и вида образовательных учреждений на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов с учетом сведений, содержащихся в информационных системах государственной аккредитации. Департамент образования области в рамках переданных полномочий утверждает критерии показателей деятельности образовательных учреждений.
Перечень показателей деятельности общеобразовательного учреждения 1.Уровень реализуемых образовательных программ. 2.Направленность реализуемых образовательных программ. 3.Структура классов. 4.Качество подготовки обучающихся и выпускников. 5.Кадровое обеспечение. 6.Информационно-техническое оснащение образовательного процесса. 7.Медико-социальные условия пребывания обучающихся (для ОУ, реализующих специальные (коррекционные) общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья). 8.Показатели, устанавливающие соответствие нормативно-правового обеспечения деятельности ОУ.
Направления экспертизы соответствия содержания подготовки обучающихся и выпускников 1.Организационно – педагогические условия реализации образовательных программ: структура классов общеобразовательного учреждения; учебный(е) план(ы) по представленным к ГА общеобразовательным программам; кадровое обеспечение образовательного процесса. 2.Программно-методическое обеспечение и информационно- техническое оснащение образовательного процесса: библиотечно-информационные ресурсы (программно- методическое обеспечение); информационно-технические ресурсы. 3. Медико-социальные условия пребывания обучающихся (при реализации специальных (коррекционных) общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья к которым установлены ФГОС или ФГТ).
Направления экспертизы соответствия качества подготовки обучающихся и выпускников 1. Полнота реализации общеобразовательных программ (%). 2.Результаты итоговых аттестаций выпускников за три года, предыдущих государственной аккредитации. 3.Оценка качества образовательных достижений обучающихся, выпускников: 3.1. результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников (III ступень) – средний балл по ЕГЭ (русский язык, математика) за три предшествующих года; 3.2. результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников в новой форме (II ступень) – русский язык, математика; 3.3. результаты тестирования обучающихся (I ступень) – русский язык, математика. 4. Воспитание и дополнительное образование детей.
Перечень показателей деятельности ОУ НПО, СПО, необходимых для установления государственного статуса 1.Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ, по типу: соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС (ГОС). 2.Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ, по виду: реализация основных профессиональных образовательных программ; осуществление методической деятельности по профилю реализуемых образовательных программ; материально-техническая база
Направления экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС (ГОС ) 1. Содержание основных профессиональных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования: - учебный план; - рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); - программы учебной и производственной практики; - материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся; - методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии. 2. Результаты освоения основных профессиональных образовательных программ. 3. Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса. 4. Кадровое обеспечение образовательного процесса.
При проведении экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам осуществляется анализ уровня освоения ФГОС (ГОС), в том числе путем тестирования обучающихся и выпускников образовательного учреждения с использование заданий стандартизированной формы (аккредитационных педагогических измерительных материалов).
Самообследование образовательного учреждения Проведению государственной аккредитации предшествует проведение образовательным учреждением самообследования. Материалы самообследования образовательного учреждения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы. Приказ Минобрнауки России от «Об утверждении правил проведения образовательным учреждением или научной организацией самообследования» Отчет о результатах самообследования размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).