Реформирование и развитие государственной гражданской службы Российской Федерации Реформирование и развитие государственной гражданской службы Российской Федерации ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.Нижний Новгород апрель 2010 г.

Нормативная правовая основа государственной гражданской службы Российской Федерации Конституция Российской Федерации : граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32 граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32); п. «т» ст. 71) федеральная государственная служба находится в ведении Российской Федерации (п. «т» ст. 71).

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» определил виды государственной службы Российской Федерации: государственная гражданская служба; государственная гражданская служба; военная служба; военная служба; правоохранительная служба. правоохранительная служба. Нормативная правовая основа государственной гражданской службы Российской Федерации

Виды государственной службы Правоохранительная служба Военная служба Государственная гражданская служба Федеральная государственная гражданская служба Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации Федеральная государственная служба

федеральная государственная гражданская служба правовое регулирование и организация службы находится в ведении Российской Федерации государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации правовое регулирование находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а организация службы – в ведении субъекта Российской Федерации Государственная гражданская служба Российской Федерации Федеральный закон от 27 мая 2003 г. 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Федеральная государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Нормативная правовая основа государственной гражданской службы Российской Федерации Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения гражданской службы (трудовые отношения, неурегулированные вышеуказанным Федеральным законом, пенсионное обеспечение); указы Президента Российской Федерации (Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы годы», общие принципы служебного поведения); постановления Правительства Российской Федерации (порядок выплаты субсидий на приобретение жилого помещения); нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (приказ Минздравсоцразвития РФ о диспансеризации гражданских служащих); конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты государственных органов.

Принципы гражданской службы: приоритет прав и свобод человека и гражданина; приоритет прав и свобод человека и гражданина; единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации; единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации; равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; профессионализм и компетентность профессионализм и компетентность гражданских служащих; стабильность гражданской службы; стабильность гражданской службы; доступность информации о гражданской службе; доступность информации о гражданской службе; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

РуководителиПомощники(советники) Специалисты Обеспечива- ющие специалисты Классные чины Высшая+++ действительный государственный советник РФ 1, 2, 3 Главная++++ государственный советник РФ 1, 2, 3 Ведущая++++ советник государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3 Старшая++ референт государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3 Младшая+ секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3 категории группы

Квалификационные требования: уровень профессионального образования; уровень профессионального образования; стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности; стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности; профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей Квалификационные требования к стажу для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации – законом субъекта Российской Федерации. Квалификационные требования к стажу для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации – законом субъекта Российской Федерации. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)» Федеральная программа утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г Основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации являются: формирование системы государственной службы Российской Федерации как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой; внедрение на государственной службе Российской Федерации эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)» I этап ( годы) II этап ( годы) совершенствование законодательства; методическая помощь субъектам Федерации и муниципальным образованиям; создание правовых и организационных основ единой системы управления государственной службой; разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции;. завершение разработки современных технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных служащих. мониторинг общественного мнения; проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение престижа государственной службы; формирование механизмов обеспечения государственных гарантий для государственных служащих; обеспечение внедрения современных технологий на государственной службе;. завершение формирования единой системы управления государственной службой.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Федеральной программы. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)» ПоказателиЗначение показателя в конце I этапа реализации Программы (2010 год) Значение показателя в конце II этапа реализации Программы (2013 год) Индекс доверия граждан к государственным служащим не менее 110% от базового значения не менее 130% от базового значения Количество должностей государственной службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям не менее 70% от числа должностей государственной службы 100% должностей государственной службы Доля государственных служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности не менее 70% от числа государственных служащих 100% государственных служащих Доля вакантных должностей государственной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва не менее 120% от базового значения не менее 150% от базового значения

ПоказателиЗначение показателя в конце I этапа реализации Программы (2010 год) Значение показателя в конце II этапа реализации Программы (2013 год) Доля вакантных должностей государственной службы, замещаемых на основе конкурса не менее 110% от базового значения не менее 130% от базового значения Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет не менее 150% от базового значения не менее 200% от базового значения Доля граждан, поступивших на государственную службу на основе договора на обучение с обязательством последующего прохождения государственной службы, в общем числе граждан, поступивших на государственную службу не менее 120% от базового значения не менее 140% от базового значения Число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной службы не менее 112% от базового значения не менее 125% от базового значения Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)»

ПоказателиЗначение показателя в конце I этапа реализации Программы (2010 год) Значение показателя в конце II этапа реализации Программы (2013 год) Число государственных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих не менее 200% от базового значения не менее 300% от базового значения Число государственных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за пределами территории Российской Федерации не менее 150% от базового значения не менее 200% от базового значения Число государственных служащих, уволившихся с государственной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе не более 85% от базового значения не более 70% от базового значения Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)»

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2005 г «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службе» Должности в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе: Наименование должности Регистрационный номер (код) Должности категории «руководители» Высшая группа должностей Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе Должности категории «помощники (советники)» Высшая группа должностей Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе Должности категории «специалисты» Высшая группа должностей Главный федеральный инспектор Начальник департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе

Наименование должности Регистрационный номер (код) Должности категории «специалисты» Главная группа должностей Заместитель начальника департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе Федеральный инспектор Главный советник Советник Ведущая группа должностей Консультант Специалист-эксперт Должности категории «обеспечивающие специалисты» Ведущая группа должностей Ведущий специалист Старшая группа должностей Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2005 г «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службе»

Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г «О квалификационных требованиях к стажу …» не менее шести лет стажа гражданской службы (госслужбы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности не менее четырех лет стажа гражданской службы (госслужбы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности не менее двух лет стажа гражданской службы (госслужбы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности без предъявления требований к стажу высшая группа главная группа ведущая группа младшая группа старшая группа

Гражданский служащий Обязанности, Запреты, Ограничения Права, Гарантии «Система противовесов» на гражданской службе Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом. квалификационные требования показатели эффективности и результативности перечень оказываемых государственных услуг порядок служебного взаимодействия сроки и процедуры принятия решений вопросы, в решении которых принимает участие должностные обязанности, права, ответственность вопросы для самостоятельного решения

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов …» Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданскому служащему по замещаемой им должности. Главная группа должностей Государственный советник Российской Федерации 1 класса Государственный советник Российской Федерации 2 класса Государственный советник Российской Федерации 3 класса Первым классным чином для главной группы должностей является чин государственного советника Российской Федерации 3 класса. Для прохождения гражданской службы в классных чинах государственного советника Российской Федерации 3 и 2 классов установлен срок не менее двух лет.

Очередной классный чин присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что гражданский служащий замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин присваиваемый гражданскому служащему. В Администрации Президента Российской Федерации квалификационные экзамены проводятся по распоряжению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, как правило, два раза в год. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов …» Действительный государственный советник Российской Федерации 1,2,3 класса Государственный советник Российской Федерации 1,2,3 класса Указом Президента Российской Федерации Распоряжением Руководителя АП РФ

Спасибо за внимание! Антошина Наталья Михайловна, начальник департамента по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе тел.: (831) ;