Вопросы охраны прав детей

Органы опеки и попечительства Орган опеки и попечительства (орган опеки) в России орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству (статья 34 ГК РФ). Статьей 8 Федерального закона РФ 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлен объем передаваемых органам местного самоуправления полномочий.

Задачи органов опеки и попечительства 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статус ребенка Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. (ФЗ РФ 120-ФЗ от года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» )

Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. (ФЗ РФ 120-ФЗ от года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» )

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. (ФЗ РФ 159-ФЗ от года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» )

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,

отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Законные представители детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Родители имеют право и обязаны воспитывать свой детей ( Часть 1статьи 63 СК РФ ); Законные представители – опекуны (попечители), приемные родители, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( ст. 35 ГК РФ, ФЗ РФ 48 «Об опеке и попечительстве» ) ; Органы опеки и попечительства ( ст.34 ГК РФ ).

Документы, необходимые для оформления опеки 1.Заявление с просьбой о назначении его опекуном (форма утверждена Приказом Министерства образования и науки РФ от г. 334); 2. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); 3. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

4. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; 5.Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; 6. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); 7. Автобиография.

8.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; 9.Справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе); 10.Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном; 11.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Права несовершеннолетних детей Личные права Право ребенка жить и воспитываться в семье; Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; Право ребенка на защиту; Право ребенка выражать свое мнение; Право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Устройство детей-сирот Формы семейного устройства детей Усыновление Опека на безвозмездной основе Опека на возмездной основе

Опека (попечительство) Опека на безвозмездной основе – устанавливается актом органа опеки и попечительства (постановление или распоряжение); Опека на возмездной основе (приемная семья) – устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о заключении договора о приемной семье.

Личное дело подопечного свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет); акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя; документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних;

медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико- педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья); справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации); документы об образовании (для подопечных школьного возраста).

выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи; правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера); договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности; опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

акты проверок условий жизни подопечного; договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях; документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников; полис обязательного медицинского страхования; решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;

справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации; предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении доходами подопечного; документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчет об использовании денежных средств; договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного; свидетельства о праве на наследство;

справка с места работы (учебы) подопечного; справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом подопечного;

согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна или попечителя (далее - опекун); ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства; иные документы.